招商局智慧城（光明）

• 【蕉岭县招商】2019年蓝坊镇政府工作报告

  政府工作报告2018年工作总结一年来，在县委、政府的正确领导下，全镇上下深入贯彻落实党的十八届历次全会和党的十九大精神，深入践行习近平总书记系列重要讲话精神，围绕加快建设“和谐美丽新蓝坊”工作目标，主动适应经济发展新常态，大力推进乡村振兴，经济社会各项事业得到较快发展，为建设“世界寿乡·富美蕉岭”贡献“蓝坊力量”。重点抓好了以下五方面工作： 一、基层党建不断夯实。一是强化学习教育。2019年，根据《2018年蓝坊镇加强农村党员教育培训实施方案》，全镇共组织开展集中学习培训28次，邀请党校老师讲党课3次。二是推进“红色领航”工程。将“两学一做”学习教育常态化制度化工作与开展党员“亮身份”、支部主题党日和支部服务日活动相结合，切实提升“三会一课”质量。三是实施“三强四带”工程。2019年集中培训村党支部书记3次，以支部主题党日为载体，教育引导党员认种一棵树、认扫一条路、认管一条圳、共建一个新农村，切实发挥党员先锋模范作用，加快推动我镇乡村振兴进程。四是加强党组织阵地建设。对全镇12个村(社区)党组织活动场所进行升级改造，同时，加强宣传阵地建设，在村主干道设立宣传牌或悬挂宣传标语、口号共计120个(处)，确保党的路线方针政策和决策部署在基层得到落实。积极发挥村民理事会在党建工作中的宣传表率引领作用，让村民参与其中，推动项目建设，调动村民参与美丽乡村建设的积极性。 二、产业结构不断优化。一是长寿健康产业不断发展。依托优美的生态环境和“世界长寿乡”品牌优势，大力发展长寿健康产业，坚持“一村一品”，走有山区特色的“绿色长寿食品”之路，全镇已形成百亩百香果基地、千亩优质李基地、千亩粉蕉基地、万亩毛竹基地、万亩蜜柚基地等，为长寿健康农产品规模化经营打下良好基础。二是白酒产业稳步发展。进一步加大对白酒产业的支持力度，以南国白珍珠、高泉等4家酿酒企业为龙头，带动大批米酒生产企业发展，形成年产米酒1200吨、年生产总值2200多万元的客家米酒生产基地。三是乡村旅游初步成型。积极发挥蓝坊生态优势和蓝奎、罗福星等名人效应，将传统景点串珠成链，加大沿线配套设施和美化绿化等建设力度，带动了一批农家乐和民宿发展，促进了乡村旅游发展。四是大力激活农村电商潜力。积极创建“品兰坊”长寿农产品农商物流公众号，展示寿乡优质农副产品，着力推进高效农业规模化发展，逐步完善农村物流最后一公里，打造镇域特色农业品牌。 三、美丽乡村亮点纷呈。坚持“规划先行、政府主导、群众共建”的模式，实施以主干道路、休闲广场、污水处理、健身步道等为主要内容的基础设施建设和以外立面改造、绿化亮化为主要内容的村容村貌提升工程，分期实施、循序渐进，逐步将全镇11个村打造成环境优美、功能齐全、宜居宜业的美丽乡村。2018年，已完成蜜柚公园、眼子排驿站、石中入口公园等一批重点项目建设。现正在启动或实施37个省定贫困村创建社会主义新农村示范村项目，美丽宜居乡村建设有力有序有效推进。 四、镇村面貌显著变化。一是保持生态环境保护的高压态势。全面建立了区域与流域相结合,以镇、村两级“河长”负责制为主要内容的“河长制”体系，进一步加强对辖区内河流、水库等的治理，确保我镇溪峰河、高思水流域段水质保持优良状态。二是铁腕推进畜禽养殖污染整治工作。以“两个无条件”为目标，网格化落实镇村干部责任，依法治“猪”，依法治污，2019年关闭132户，面积20270多平方米，清栏生猪13402头，其中拆除栏舍13户，面积5816.56平方米。三是重点工程项目建设有序推进。镇级污水处理设施主体建设已完工，预计12月份试运行。村级污水处理设施点选址25个，已完成18个征地工作，预计12月份前完成全部村级污水处理设施点征地工作。同时，我镇积极争取上级部门支持，实施村村通自来水工程4处。认真实施“一事一议”财政奖补项目，涉及6个村的6个项目已完成总工程量的80%以上。四是环境整治工作常态化推进。坚持深入推进，常抓不懈，不断延伸农村环境整治的广度和深度，经常性开展河道清淤清障、卫生死角清理等环境综合整治，在2019年环境卫生检查中，我镇在全县排名靠前。继续推动“三清三拆三整治”专项行动，有效提升和改善农村人居环境综合面貌。 五、社会事业大力发展。一是精准脱贫工作持续推进。动员全镇力量，落实包户责任制，深入开展扶贫脱困工作，筹集资金入股工业园，打造百香果产业基地，以产业脱贫为主线，带动贫困户发展。预计2018年实现预脱贫26户84人，脱贫率达92%。二是做好民生保底工作。落实最低生活保障195户373人、五保户112人，及时发放各类救助和补贴资金，完成了低保核查工作，确保应保尽保;危房改造工作全面推进，完成40户农村危房改造任务。三是基本实现城乡居民医疗保险全覆盖。全面推行新型农村合作医疗制度，完成全镇2890名60周岁以上城乡居民养老保险资格认定，预计按期完成县下达的2019年度城乡居民基本医疗保险参保缴费工作。四是扎实抓好卫计优质服务工作。积极为育龄妇女提供优质服务，组织309名省定贫困村孕龄妇女进行“两癌”免费筛查，推动人口和计生工作走上服务化、规范化管理轨道。完成6个村级标准化卫生站建设任务，进一步提升农村医疗卫生质量。五是社会治理水平持续提升。大力推进综治“中心+网格化+信息化+特色化”建设，有效化解社会矛盾，一年以来，无赴省进京越级访、无安全生产事故、无特殊人群犯罪等现象发生，社会秩序保持总体稳定。 六、自身建设得到加强。坚持依法履职，把政府活动全面纳入法治轨道。自觉运用法治思维和法治方式推动工作，大力推进政务公开和政务服务工作，发布政务信息和动态信息100多条;坚持问题导向，高度重视群众来信来访，深化“大走访大落实”活动，办结率和落实率均达100%。依法接受镇人大的法律监督，接受社会和舆论监督，让权力在阳光下运行。深入开展正风肃纪专项治理，一些群众反映的问题得到有效解决。此外，坚决执行省市县委有关决定，从严开展自查自纠，召开专题组织生活会，着力教育全镇党员干部强化政治规矩，着力健全党委议事决策制度，切实做到民主议事、科学决策，以实际行动贯彻执行中央和省、市、县委决定，努力营造风清气正的政治环境。我镇高度重视安全生产工作，进一步加强对炸封煤矿、非煤矿山、道路交通、食品安全、地质灾害隐患、“三小”场所、消防隐患等巡查监管，无安全事故发生。教育、文化、统计、卫生、武装、侨统、残联、应急、档案等部门立足本岗位职能，发挥优势，扎实推进各项工作的开展，在服务中心工作、推动发展上起到应有的作用。下一年工作计划2019年是推动蓝坊转变发展方式、加快长寿产业特色发展的关键一年。精心规划好2019年的各项工作，责任重大，意义深远。下一年，全镇经济社会发展的主要预期目标是：全镇生产总值达到1.8亿元，比增2.5%，为实现上述目标，2019年将重点做好以下五个方面的工作： 一、加强党员队伍建设，提高党的执政能力一是抓好党员干部思想政治教育。结合“两学一做”学习教育常态化制度化要求，持续深入学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，开展“铭记光辉历史，传承红色基因”革命文化教育，引导党员干部加强党性锻炼，切实用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑。二是抓好基层党组织建设。继续大力实施“三强四带”工程，深入开展党员“亮身份”活动，结合驻点直联和党员联系群众工作，组织党员开展扶贫济困、美化环境、尊老敬老等公益活动，鼓励党员群众参与到农村振兴战略中，将村级服务站建设成为党服务群众的“红色平台”，建设服务型党组织，提升基层党组织的影响力。继续推行“党组织+基地+党员+贫困户”模式，辐射带动周边群众，推动全村种植业向集约化、规模化方向发展。以示范点作为引领，带动群众脱贫致富，推进农村产业升级，助力乡村振兴。三是抓好党员干部队伍能力建设。依托驻点直联工作，由各驻点领导指导村(社区)党建工作，由驻点领导或第一书记为基层党员上专题党课，稳步提升村“两委”干部和党员的党性意识。为提高村“两委”干部工作能力，针对各部门策划相关业务培训，通过“授课+实操”的形式提高培训效果。同时，积极物色培养致富能力强、群众口碑好的年轻人为后备干部或培养其加入党组织，积极搭建发挥作用的平台，切实提高其工作能力和群众威信，为乡镇振兴储备人才。 二、实施乡村振兴战略，全力建设美丽乡村按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求，推动农业转型发展，实现生态环境恢复、农业提质增效，农民持续增收。一是立足提质增效，大力发展现代农业。我镇将立足长寿品牌和资源禀赋，实施标准化生产，推进农产品精深加工，带动富硒长寿食品开发，打造绿色农业生产基地，统筹推进规模特色农产品、花卉苗木、生态农业旅游等基地建设，加快百香果、沉香木等特色农业基地建设，做好竹字文章，深度发展竹林经济，引导群众动将闲置土地、房屋、古民居等要素资源入股民宿产业，建设精品、健康特色民宿，促进农业与文化旅游、生态休闲等二三产业融合发展。二是立足生态宜居，大力建设美丽乡村。坚持以“三清三拆三整治”为抓手，优化农村人居环境。继续加大环境综合整治力度，确保农村生活垃圾实现上门收集制度。加快推进农村污水处理设施建设。加大转产拆除力度，打赢畜禽养殖污染整治攻坚战。坚持全民防治、源头控制，治理秸秆焚烧现象。同时，大力发展乡村旅游和休闲农业，实施美丽山水、美丽村庄、美味农产品等“三美”工程，结合新农村示范片和美丽乡村建设，推进特色民宿、历史文化名村建设，打造田园综合体。三是立足固本强基，夯实农村农业基础。建立健全“河长制”责任体系，加强推进林业增绿增效行动，加大公益林管理、天然林保护、生态修复等建设，发挥林业生态产业优势，打造“天然氧吧”养生基地品牌。大力加强土壤污染防治，全面提升耕地保护水平。进一步改善农业生产条件，推进“四好农村路”建设，完善农村安全饮水工程，为农村农业发展打下坚实基础。 三、推进产业结对帮扶，坚决打赢脱贫攻坚战2019年实现全面脱贫，目标明确，任务艰巨，我们要增强自身的政治责任感，全面推进扶贫各项工作。一是推动产业扶贫。大力推行龙头企业带动、经营大户带动等产业扶贫模式，通过“公司+基地+农户”形式，因地制宜帮助贫困户投身特色种养、生产加工、乡村旅游等产业。二要激活内生动力。采用村集体和贫困户以土地、山林、房屋等入股参与企业经营的方式，积极通过光伏扶贫、水电扶贫、金融扶贫等形式，力促“资源变资产、资金变股金、农民变股东”。三是完善工作机制。围绕“两不愁、三保障、一相当”的目标，实行严格的考核评估、督查巡查、资金监管等制度，推进脱贫各项政策措施落地见效，预计年底完成剩余23户58人的脱贫攻坚任务。四是压实脱贫责任。进一步完善督导考核和激励约束机制，强化扶贫领域监督执纪问责工作，防止弄虚作假和形式主义，确保脱贫成效经得起检验。建立防范返贫长效机制。同时，在完成脱贫任务基础上，抓好脱贫户的后续帮扶跟踪工作，做到脱贫不脱钩，切实巩固脱贫成果。 四、办好惠民利民实事，倾力改善民计民生始终坚持人民利益至上，着力改善和保障民生，进一步提升人民群众的获得感和幸福感。一是健全社会保障体系。加大就业和技能培训力度，鼓励创业带动就业，着力新增就业;健全城乡社会救助体系，提高低保、五保保障水平，加强城乡医疗救助、精神病患者管控等工作。坚持计划生育经常性工作和集中服务活动相结合，提升优质服务水平，兑现计生普惠政策。继续实施省定贫困村适龄妇女“两癌”筛查工作，动员群众参加城乡居民医疗保险，实现社会保险全覆盖。二是统筹发展社会事业。优先发展教育事业。加大政府办教育力度，优化办学环境，确保全镇教育水平进一步提升;深入开展爱国卫生运动，倡导健康文明的生活方式，预防和控制重大疾病;培育和践行社会主义核心价值观，加强精神文明建设，大力实施全民科学素质行动，广泛开展全民健身运动和经常性群众文化活动;常态化做好“双拥”工作，加强工会、共青团、妇联群团组织建设，做好民族宗教、防汛抗旱、防震减灾、残疾人等工作。三是营造和谐社会环境。深化社会服务管理信息化建设，推进社会治理网格化、精细化。健全社会矛盾纠纷排查化解机制，大力开展信访排查和矛盾化解，解决一批群众反映的突出问题和历史遗留问题，进一步提升群众社会安全感和满意度。健全安全生产责任体系，推进重点领域专项整治，强化安全风险管控。健全应急管理机制，提高突发事件处理能力。深入开展“七五”普法活动，切实提高普法工作实效。强力推进社会治安防控体系建设，严厉打击各类违法犯罪行为，切实保障人民群众生命财产安全。 五、坚持全面从严治政，着力打造服务型政府新时期，对政府工作和自身建设提出了新的更高要求，我们必须认真学习贯彻十九大精神，牢固树立“四个意识”，全面加强政府自身建设，增强政府的凝聚力、公信力和执行力，打造服务型政府。一是从严从实，依法行政。严格执行重大行政决策法定程序，规范行政执法行为。推行法律顾问制度，营造依法办事的法治环境和守信践诺的社会风尚。认真办理人大代表建议，积极推进政务公开，及时回应社会关切。二是立说立行，高效施政。深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化，以作风转变推动工作落实。强化责任担当，坚决克服求安稳、患得失、畏首尾的消极心态，始终保持昂扬向上的朝气、善闯敢拼的锐气。加大对敷衍塞责、效率低下、弄虚作假等行为的督查问责力度，着力解决推诿扯皮、办事拖拉等问题，努力营造全镇上下干事创业、求真务实的政治生态。三是慎独慎微，廉洁从政。认真履行“一岗双责”，坚决执行“八项规定”精神和省市县有关规定，坚定不移推进政府系统廉政建设和反腐工作。严格政府投资项目监管，完善国有资产管理机制，促进公共资金节约、合理、高效使用。严格预算管理，确保“三公”经费只减不增。加大整治群众身边腐败问题力度，保持正风反腐高压态势。

  2025-07-08

• 【兴宁市招商】2019年黄陂镇政府工作报告

  2019年4月11日在黄陂镇第十六届人民代表大会第五次会议上黄陂镇人民政府镇长袁作胜各位代表：现在，我代表黄陂镇人民政府向大会作报告，请予审议，并请列席人员提出意见。2018年工作回顾2018年是改革开放40周年，是贯彻党的十九大精神的开局之年。一年来，镇政府在上级和镇党委的坚强领导下，在镇人大的大力支持下，全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大精神和习近平总书记对广东重要讲话和重要指示批示精神，贯彻落实新发展理念，坚持稳中求进工作总基调，立足“生态涵养发展带”定位，全力保障经济社会持续健康发展。 一、经济发展稳中有增高度重视农业基础地位，强化高标准农田水利示范工程建设成效，疏浚河道水渠、完善机耕道等建设，努力改善村民耕作条件，全年稻谷产量10288吨，粮食总产量10610吨，实现粮食生产稳中有增。大力推进“一镇一业、一村一品”建设，重点发展油茶、生姜、芋荷等特色农产品规模化种植，提升示范效应，增加村民收入。2018年我镇油茶产业形势良好，成功打造“黄石村芋荷种植基地”，示范效应明显。加快旅游产业发展，成功举办“魅力黄陂·生态崛起”黄陂镇百里千人徒步活动，打响黄陂生态文化旅游品牌。全年，我镇实现生产总值近12亿元;农村居民人均纯收入8800元;公共财政收入2750多万元，对比2017年三项指标都稳步增长。 二、镇村面貌持续改善农村环境整治效果良好。一年来，组织了多次专项整治行动，对省道S225线沿线和圩镇开展“六乱”整治，清理建筑垃圾、卫生死角，拆除违章广告牌，规范圩镇和省道公路两旁经营摆卖秩序，切实按照市委市政府“两美”行动部署，有效促进环境提升。规范了河唇街农贸市场的经营摆卖秩序，有效解决了圩镇占道经营和脏乱差问题，使圩镇面貌焕然一新。加强农村生活垃圾的清运管理，保障生活垃圾日产日清。加强国土巡查监管，立案查处2宗违规用地，拆除违章建筑400多平方米，有效遏制水田违规建房现象。新农村建设稳步推进。全域推进社会主义新农村建设，首期8个村全面完成“三清三拆三整治”工作，其中5个省定贫困村已完成EPC项目的确认，部分项目已进场施工。二期12个村正全力推进“三清三拆三整治”工作。继续打造黄陂河一河两岸景观带，实施了一批“美化、绿化、亮化、硬化”工程，黄陂整体人居环境明显提升。基础设施不断完善。全年完成乡村水泥硬底化6.6公里，新建了4个候车亭，让村民生产生活更加便利。筹集资金105万元，对水毁工程和薄弱水利设施进行修复和建设，重点完成了大坑河大二村、浊水村段水毁河堤修复，消除安全隐患，有利于村民耕作灌溉。争取中大型水库后续扶持项目8个，总投资约374万元，涉及桥梁、村道、河道修缮等工程。争取“一事一议”项目1个，总投资90万元。争取自来水“村村通”项目，引用温公水库水源，扩大镇自来水厂的生产能力，总投资3133万元，工程竣工后可有效解决全镇人民的安全饮用水需求，已完成水厂的征地任务和部分管网铺设。2018年是近几年来降雨量最少的一年，为解决圩镇饮用水难问题，我镇投入十多万元，挖井挂专线，保障了群众正常饮用水供求量。生态环境有效保护。2018全年整治关闭大小猪场128家(三期共关闭250多家猪场)，落实网格化管理，做好了畜禽养殖污染整治后续监管工作，有效地保护水源及家园环境的洁净。全面推行河长制工作，全年累计巡河72次，整改问题7个，清理水面漂浮物3吨、垃圾7吨，有效加强了辖区中小河流的治理和保护，筑牢水资源的“保护网”。加强铁山渡田河省级自然保护区内森林资源的保护，整治图斑20多个;做好了森林防火工作，新开设防火带20多公里，有效保护森林资源。推进垦造水田任务180亩，拆旧复垦作为梅州试点完成任务7.96亩。在陶塘等五个村推进农业面源污染治理项目，治理效果明显。 三、民生福祉全面提升精准扶贫工作落到实处。全镇贫困户571户1519人，前两年实现脱贫486户1161人。2018年，通过进一步压实干部脱贫包户责任，一户一策，精准落实帮扶措施，五个贫困村发展芋荷和灵芝种植、光伏发电、入股市工业园和镇水电厂等项目，稳定增加贫困户的经济收入，脱贫83户、297人，三年共实现贫困人口脱贫率88%。完成81户危房改造任务，贫困户的住房问题得到全面解决。文教体卫事业蓬勃发展。争取上级资金75万元，建设了5个基层文化中心示范点和6个基层文化活动中心。继续完善村级文体活动设施建设，组织开展系列文艺汇演，在春节期间举办篮球、广场舞、象棋、乒乓球等文体活动，营造浓厚的运动健身氛围。积极参加兴宁市“市长杯”足球赛、市总工会乒乓球赛都获得良好成绩。重视发展农村教育事业，争取各方资金支持中小学校教育教学设备设施建设，筹资200多万元兴建径口小学教学大楼，把侨光中学与崇文小学合并为九年一贯制学校崇文学校，支持和规范社会力量兴办学前教育，倡导社会尊师重教良好社会氛围。2018年我镇成功创建兴宁市“文明镇街”;成功创建8个广东省卫生村和6个梅州市卫生村。社会保障体系进一步完善。2019年城乡居民医疗保险参保人数为61280人;2018年城乡社会养老保险参保人数为15520人，基本做到应保尽保。2018年新增就业人员80人，转移就业320人，为辖区居民办理《就业失业登记证》25人次。加强对低保工作的审核把关，全年清退低保户366户。全年医疗救助271人，救助资金154万多元;临时救助217人，救助资金23万多元。落实残疾人家居无障碍改造65户。做好残疾人“两项补贴”工作，至12月止，领取残疾人重度补贴共766人，每月发放210元;领取残疾人生活津贴共703人，每月发放157.5元。年终开展扶贫济困活动，帮扶近600户无劳力贫困户，发放慰问金30万多元及物资一批。 四、社会大局和谐稳定信访维稳工作常抓不懈。加强信访案件排查，落实领导包案制度，畅通群众诉求渠道，妥善处理群众信访、上访问题，做好重点人员、群体的稳控工作，营造良好的发展环境。一年来，共排查不稳定因素问题27件，处理信访、上访案件96宗，全力以赴做好了全国“两会”等重要重大活动期间老上访户的稳控工作，切实维护了社会和谐稳定。扫黑除恶工作有序推进。强化宣传发动，在人口集中区域张贴《关于依法严厉打击黑恶势力违法犯罪的通告》和《兴宁市扫黑除恶专项斗争线索举报奖励通告》300多份，悬挂宣传横幅50多条，张贴宣传小标语600多条，营造浓厚的扫黑除恶专项斗争社会氛围。我镇共收到群众举报、本级摸排和扫黑除恶成员单位移交、上级部门下发等线索共11条，其中已办结7条，正核查1条，已立案3宗。安全生产工作形势良好。落实“一岗双责”，层层落实安全生产管理责任制，加强消防、交通、建筑、非煤矿山等安全生产的隐患排查和专项整治，完善长效监督管理机制，并进一步完善应急预案，加强应急演练。一年来，发放宣传单6000多份，共排查整治安全隐患10多宗，确保全年未出现较大安全事故。 五、政府效能稳步提高镇政府始终把政治建设摆在首位，严格履行党建、党风廉政建设、意识形态“一岗双责”，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，坚决全面彻底肃清李嘉、万庆良恶劣影响，狠抓中央巡视广东、省委巡视梅州反馈问题的整改，进一步增强“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”。坚持镇党委的领导，自觉接受镇人大和社会监督，认真听取人民团体的意见，办理人大议案、建议10件，办复率和满意率均达100%。大力加强法治政府建设，组织干部认真开展学法活动，全面推进政务公开，通过黄陂镇政府网、“黄陂发布”微信公众号及时公开政府信息。严格执行中央八项规定及其实施细则，完善财务管理和机关管理制度，持之以恒纠治“四风”，严肃处理顶风违纪干部，政风行风持续好转。各位代表，一年来，在经济下行压力加大的背景下，全镇上下凝聚共识，克难攻坚，取得了这些进展和成绩，确实来之不易。这是上级和镇党委坚强领导、科学决策的结果，是镇人大和人民团体共同配合、鼎力支持的结果，是全镇人民团结拼搏、开拓创新的结果。在此，我谨代表镇人民政府，向全体干部群众和所有关心支持黄陂发展的社会各界人士，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!在看到成绩的同时，我们也清醒地认识到，我镇经济社会发展仍面临不少的困难和问题。具体表现在：一是发展基础不够坚实，经济总量小，产业结构不够合理，离高质量发展要求还有较大差距。二是发展后劲不足，创新能力不强、主导产业不突出，经济发展没有亮点。三是发展环境有待优化，基础设施建设存在短板，一些干部思想解放的水平、担当作为的精神、依法行政的能力、廉洁奉公的意识仍需提高。对此，今后我们都要想方设法，认真加以解决。2019年工作安排2019年是中华人民共和国成立70周年，是全面建成小康社会的冲刺之年，做好2019年政府工作，意义重大。我们要认清当前面临的形势，沉着应对困难和挑战，坚持发展第一要务，坚定信心，保持定力，久久为功，推动黄陂改革发展各项工作迈上新台阶。2019年政府工作的总体要求是：高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神以及中央经济工作会议精神，深入贯彻落实习近平总书记重要讲话和对广东工作一系列重要指示批示精神，按照省委十二届六次全会、梅州市委七届六次全会、兴宁市委十三届七次全会和镇党委十四届四次全会部署，坚持新发展理念和稳中求进工作总基调，以建设“油茶之乡·绿色黄陂”为目标，不断壮大经济总量、统筹城乡发展、推动乡村振兴、增进民生福祉、维护社会稳定，为全面建成小康社会打下坚实基础。2019年经济社会发展的主要预期目标是：实现生产总值增长5%左右，公共财政预算收入增长3%，全体居民人均可支配收入与经济增长基本同步。为实现上述目标，重点做好如下几方面工作： 一、着力优化产业结构，做强做大经济总量一是稳定保障粮食生产。加大经济投入，修缮水渠河道、机耕道，改善农村耕作条件，提高水稻等粮食的产量，提高农民收入。二是引导发展现代农业。着重打造“油茶之乡”，在九个千亩油茶基地的基础上，引导成立黄陂油茶协会，通过强强联合，延长油茶产业链，并加强政府宣传，提高产品竞争力，打造出一批黄陂特色油茶品牌。三是加大招商引资。依托优势产业，引导乡贤回乡投资，提高招商实效，为农村富余劳动力提供更多就业机会，增加群众收入。四是均衡发展服务业。结合本地实际，积极发展电子、服装、汽车维修、运输等服务行业，加快发展商贸物流业。五是扶持发展旅游业。依托黄陂生态资源、文化资源优势，积极筹措资金，加快完善旅游景点间的道路等基础设施建设，打造黄陂乡村生态文化旅游品牌。 二、切实维护社会和谐，创建平安稳定大局稳定的社会大局，是黄陂振兴发展的前提。大力弘扬社会主义核心价值观，提升社会整体的文明素养和文明程度，营造共建共治共享社会治理新格局。着力强化信访维稳工作，加强隐患排查，及时化解群众矛盾纠纷，保障群众合法权益。突出抓好社会治安治理，推进“中心+网格化+信息化”建设，坚持“打非治违”，推进“平安黄陂”建设。坚决打好扫黑除恶专项三年攻坚战，加大宣传力度，打击影响黄陂风气的赌博歪风，净化农村环境。切实抓好安全生产工作，加大消防、交通、烟花爆竹、食品药品、建筑等重点领域的专项整治力度，确保社会和谐稳定，为黄陂改革发展创造良好的社会大局。 三、加快建设美丽黄陂，持续增强发展后劲以建设“绿色黄陂”为目标，坚持“生态涵养发展带”定位，大力抓好生态环境建设。持续开展“美丽黄陂·美好家园”人居环境提升行动，深入推进农村环境综合整治，强化农村生活垃圾的清运管理。加强巡查监管，巩固好畜禽养殖污染整治工作成果。全面推行“河长制”，加强对辖区中小河流的治理和保护，切实保护黄陂水源环境。大力加强国土巡查监管，全力整治违建。扎实做好森林防火工作，维护好已开设的防火带，进一步落实网格化管理责任，并加大森林管护工作力度，加强铁山渡田河省级自然保护区内森林资源的保护，坚决整治破坏生态系统的人类活动，有效保护森林资源。借助推进新农村示范村建设的契机，着重结合汉文化基地、黄陂河一河两岸景观、特色古民居等，打造新农村建设示范区和黄陂河一河两岸休闲健身区，创建“三宜”家园，让绿色成为乡村最美底色，让广大群众生活舒心愉快，更加愿意留在家乡发展。 四、大力改善民生福祉，共享改革发展成果坚决打赢脱贫攻坚战，监督落实好干部包户脱贫责任制，精准落实帮扶措施，确保如期完成脱贫任务。加快推进“一村一品”建设，解决村集体经济收入少的问题。推进城乡居民医疗保险、城乡社会养老保险“两覆盖”。强化低保户、五保户审核程序，做到让弱势群体应保尽保，关心关爱社会弱势群体。加大医疗救助、临时救助力度，加快构建完善社会保障服务体系。加强劳动力就业和再就业培训，推动农村富余劳动力转移就业。完善文体活动阵地建设，举办群众喜闻乐见的文体活动，丰富群众精神文化生活。推进山区教育事业发展，完善配套设施建设，提升教育教学水平，营造尊师重教氛围。加快推进“村村通”项目建设，切实解决群众饮用水安全问题。 五、全面加强自身建设，提升政府行政效能把坚定政治方向作为做好政府工作的首要前提，切实提高政治站位，严守政治纪律和政治规矩，严格落实意识形态工作责任制，坚决全面彻底肃清李嘉、万庆良恶劣影响，狠抓巡视整改落实。深化“大学习、深调研、真落实”活动，真正用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。坚决贯彻上级和镇党委的决策部署，确保政令畅通、执行有力。严格按照法定权限和程序行使权力、履行职责。自觉接受镇人大和社会监督，认真办理人大代表意见建议。全面推进政务公开，规范执法行为，提升政府公信力，加快建设“法治政府”“诚信政府”。全面落实党风廉政建设主体责任和“一岗双责”，加强干部作风建设，建设廉洁政府。好风凭借力，改革正当时!在改革发展的道路上，我们要风雨无阻，日夜兼程，在新时代展现新气象，在新征程干出新作为!让我们在上级和镇党委的坚强领导下，振奋精神，真抓实干，为建设“油茶之乡·绿色黄陂”贡献新的力量，共同谱写黄陂新时代振兴发展新篇章，以优异成绩迎接新中国成立70周年!

  2025-07-08

• 【信宜市招商】2019年新宝镇政府工作报告

  2019年3月27日在新宝镇第十六届人民代表大会第六次会议上新宝镇党委委员、副镇长谭毅各位代表：现在，我代表镇人民政府，向大会作政府工作报告，请各位代表审议，并请列席会议的同志提出宝贵意见。2018年工作回顾一年来，在上级党委政府和镇党委的正确领导下，在镇人大的监督支持下，镇政府全面贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，深入贯彻习近平总书记对广东重要讲话和重要指示批示精神，团结依靠全镇广大干群，抢抓机遇，真抓实干，众志成城，战胜特大洪涝灾害带来的各种不利影响，努力增强民生福祉，新时代展现新作为。一年来，我们主要做了以下工作： （一）坚持统筹发展，经济结构进一步优化。大力发展特色农业。推进农业布局规划调整，大力发展绿色农业，结合“一村一品”工程，全镇种植早熟“南华”三华李6000多亩，产值800多万元;另外种植柑桔5000多亩，益智4000多亩，大芥菜300多亩，农民收入不断增加。大力推进基础设施建设。积极推进农村危险地带农户搬迁工程，完成镇区人民路口广场210平方米、绿道硬底化1.5公里建设;多方筹集资金，完成村道硬底化16公里;落实基本农田保护经济补偿资金147.13万元，投入141.19万元完成茂门村电网改造升级，投资326.53万元建设35KV新宝变电站10kV朝阳线与35KV思贺变电站10kV大坪线环网工程;积极推进镇自来水厂、污水处理厂建设，完成新宝市场搬迁。 （二）聚焦乡村振兴，人民获得感进一步提高。积极做好精准扶贫工作。我镇现有建档立卡扶贫户603户1492人，2018年终止帮扶45户127人，新增贫困5户12人，2018年脱贫576户1384人，完成扶贫户危房改造58户，落实改造资金239.2万元。截止2018年12月18日总划款1620.73万元，资金使用率100%。另外，我镇全面推行党员联系贫困户制度，全镇16个村603户贫困户已全部实行党员一对一或多对一帮扶全覆盖。积极推进新农村建设。大力推进美丽乡村建设，“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”愿景落地有声，乡村振兴、统筹发展脚步不断加快。2018年，省定贫困村(枫木、沙底)新农村建设录入项目29个，动工25个，项目资金已拨付2000万元，拨付率100%。积极推进“三清三拆三整治”工作，结合“8.11”特大暴雨灾害及台风“山竹”灾后复产重建工作，全镇清拆危旧房331户905间33807平方米，拆除违章建筑物6户1221平方米。 （三）重视环境保护，生态文明建设进一步加强。加强环境整治。高度重视环保督察“回头看”工作，整治垃圾填埋场1个，复绿1565平方米;抓好畜禽养殖场整治，全镇拆除禁养区内畜禽养殖场8间，拆除面积2000多平方米。认真贯彻实施《新宝镇实施河长制工作方案》，加强对水资源的保护力度。加强植树造林。造“绿水青山”，其中完成迹地更新300亩，义务植树50亩，在新宝、枫木、上峰村种植碳汇林1204亩，投入10万元在枫木村建设乡村美化、绿化工程。加强城乡清洁工程。投入60多万元加强城乡清洁工程，省道S280线沿线10个村(居)委会实行服务外包，其余村也组建了自己的农村保洁员队伍。 （四）关注民生保障，社会事业进一步发展社会保障提质扩面。全镇落实各项基本保障制度，其中城乡居民养老保险续保完成8089人，社保扩面287人，城乡居民基本医疗保险33763人，办理城乡居民基本医疗保险报销1928人次，报销金额315.13万元。完善低保救济和困境救助机制，核准低保家庭370户1223人，五保264人，发放各类救助金587.3万元。深化残疾人和老龄工作，开展各类慈善救助，关爱妇女儿童。社会大局持续稳定。完成综治中心标准化建设，推进“雪亮工程”，圆满完成2018年全国两会及重要节假日维稳工作，着力解决各类突出信访问题和群体性社会矛盾，妥善处理好群众合理诉求，成功调解各类矛盾纠纷145宗;深入开展扫黑除恶专项斗争，广泛宣传，发放知识宣传手册17000多册，加强涉黑涉恶线索排查及办案力度，已办结5宗;开展禁毒戒毒工作，创建无毒村居、单位、学校20个，发放宣传单7000多份。抓好安全生产工作，全年组织开展安全生产大检查12次，共检查重点单位(场所)94个(次)，排查事故隐患96处，全镇没发生安全生产事故。科教文卫事业繁荣发展。公共文化服务水平不断提高，全民健身全面发展，完成村级文化广场建设2个;优先发展教育，加大投入建设教学平台，全面推进山区教育“创现”工程，2018中考再创历史最好成绩，镇内中学考上教育城高中53人，杨金萍同学更以752的高分勇夺信宜市中考状元;人口与计划生育工作进一步加强，人口素质全面提高，积极推进创卫工作，全面进行卫生标准化建设;完成第三次全国农业普查工作，开展小型水利工程管理体制改革工作;农村土地确权工作已完成颁证归档，正进行后续相关工作。灾后复产重建有效推进。在茂名市委、市政府及信宜市委、市政府的坚强领导下，在市各单位的帮助下，我镇全民动员，积极发挥主观能动性，进行灾后复产重建。截止目前，10798亩受灾农作物中已复产9535.3亩，上下塌方道路、掏空道路、全毁桥梁、涵洞、陂头等损毁的基础设施已交由上级主管部门进行全面的设计立项，其中已完成桂垌村1座全毁桥梁的重建，4座在建;组织16个村党员志愿者服务队对100多公里灌溉水渠进行清理;投入3000多人(次)、车辆800辆(次)、资金800多万元修复低压线4000多公里、高压线60多公里;在全倒户重建中，我镇在选址、规划、动工等环节采取一对一帮扶，全镇100户全倒户已全部竣工，并在2019年春节前入住新居。另外，民族宗教、殡管、征兵、侨务、统计、档案等工作取得新进展。 （五）改进自身建设，服务水平进一步提升坚持依法行政。严格落实政府行政权力和行政责任清单制度，加大政府信息公开力度，明确权力边界;履行依法职责,着力解决群众反映热点难点问题，依法打击非法采砂、非法采矿等行为;完善政府法律顾问制度、“一村一律师”制度,全面落实行政执法责任制。推进“放管服”改革。深入实施“放管服”改革，转变工作作风，进一步优化办事服务环境，提升工作效率。积极推进政务公开和村务公开，政风行风建设得到有效加强。17个村(居)党群服务中心平台全面启用，群众办事更方便快捷;加强网络问政工作，及时答复市长热线、网管办以及网民反映的热点难点问题29条，不断完善干部管理的各项制度，提高政府服务水平，强化服务理念。各位代表，我镇所取得的成绩，是市委、市政府和镇党委正确领导的结果，是镇人大监督支持的结果，是全镇各机关单位密切配合、团结协作的结果，是全镇广大干部、群众共同努力、顽强拼搏的结果，是社会各界大力支持的结果。在此，我代表镇人民政府，向各位代表、广大干部职工、各条战线工作者的辛勤工作表示崇高的敬意和衷心的感谢!向一直以来关心、支持新宝发展的各级领导和社会各界人士表示衷心的感谢!在看到成绩的同时，我们也清醒地意识到我镇经济和社会发展中还存在不少问题和挑战，主要表现在：财政收入总量偏小与农村基础设施和公益事业投入需求矛盾突出;人居环境整治和乡村美丽宜居目标尚有较大差距;产业特色不明显，村集体经济缺乏产业支撑，发展后劲不足;少数工作人员担当意识不强、主动作为不够、工作水平不高、服务质量不优;干扰和影响基层工作推进的现象时有发生等。为此，我们将坚持问题导向，采取有力措施，认真加以改进和治理。2019年工作安排各位代表!2019年是新中国成立70周年和茂名建市60周年，是决胜全面建成小康社会第一个百年奋斗目标的关键之年，做好2019年工作意义十分重大。2019年镇政府工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中全会精神和中央经济工作会议精神，深入学习贯彻习近平总书记对广东重要讲话精神和重要指示批示精神，认真贯彻落实中央和国务院、省委和省政府、茂名市委和市政府、信宜市委和市政府以及镇委的工作部署要求，围绕“生态立市、产城融合、全域旅游、创新驱动”四大战略部署，牢固树立和贯彻落实“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念，全面落实市委关于“1+2+6”的工作部署，突出抓重点、扬优势、补短板、强弱项，奋力开创新宝发展新局面。2019年重点抓好以下工作： （一）聚力乡村振兴，建设美丽乡村。抓好特色农业发展。加快转变农业发展方式，加大优质、高产、高效新品种的推广力度，不断提高农业的产出效率和经营效益。大力实施“一村一品”战略，逐步形成一批规模化、区域化的特色农业产业带，大力发展绿色、生态、有机农产品，做大做强暗井绿茶、“南华”三华李等品牌。深入实施全域旅游战略，坚持“生态立镇”，打造一批生态旅游新景点。抓好社会主义新农村建设。抓好枫木、沙底两个社会主义新农村示范村建设，因地制宜开展农村人居环境整治，深入开展“三清三拆三整治”活动，发挥群众参与的积极性，加强对限养、禁养区畜禽污染的治理，建设美丽新农村。抓好精准脱贫攻坚。全面落实镇、村两级责任，重点解决实现“两不愁三保障”面临的突出问题，巩固脱贫成果，严格落实“八有”标准，努力完善考核机制，按照“一村一策，一户一法”的要求做好产业帮扶，抢抓政策机遇，精准实施扶贫项目，大力争取和科学使用扶贫资金，确保资金发挥最大效用，确保脱贫有实效、可持续、经得起历史检验。抓好生态环境治理。加强生态公益林保护管理，2019年在清水村进行碳汇造林300亩，在枫木村义务植树50亩;配合做好中央环保督察“回头看”和省环保督察交办案件整改工作;深入实施“河长制”工作，实施“一河一策”，开展“五清”、“清四乱”专项行动。 （二）加强基础设施建设，进一步提升发展水平。抓好复产重建项目建设。多方筹资和协助上级相关部门做好重点复产重建项目建设，尤其是加紧农田水利等基础设施修复，确保春耕正常进行;积极推进新宝镇危险地带农户搬迁工程实施，做好前期准备工作。配合做好电力、电信等设施升级改造，增强配电网防灾减灾能力。抓好交通基础设施建设。配合做好市高速公路接入路网建设、省道278线新宝至上峰段地养省道整治及县道X463线升级改造项目;通过民间筹资、向上申请资金等方式，争取硬底化村道15公里;利用村村通客车工程建设契机，抓好横源、五垌、华峰、桂垌、上云、石垌等村的村道拓宽工程。抓好水利基础设施建设。做好白龙河新宝镇段、新宝石垌河、新宝华峰河等3宗中小河流治理项目。持续推进新宝二中防洪工程、村村通自来水工程建设，加快新宝自来水厂、新宝污水处理厂建设。另外，采取有力措施加大绿化、亮化、环卫等配套设施建设的投入，加强面源污染治理，建立完善统筹城乡生活垃圾治理体系，不断提高城镇基础设施配套水平。 （三）大力发展社会事业，切实保障和改善民生。完善社会保障体系。全面推进城乡居民基本医疗保险、城乡居民养老保险和企业职工养老保险扩面征缴工作。重视特殊群体救助工作，强化低保托底保障，进一步完善最低生活保障制度、大病医疗救助、特困群众救助机制。优先发展教育。开展学前教育达标规范化建设和义务教育均衡发展，完善学校基础设施建设，不断改善办学条件，全面提高教育管理水平，推进山区教育“创现”工程，发展更加公平更有质量的教育。大力发展公共卫生文体事业。加强基层卫生人才队伍建设，加强医德医风建设，抓好白龙、大坝、横源等10个村级卫生站建设，全力支持卫生创强活动。加强食品药品监管，确保人民群众“舌尖上的安全”。全面落实人口健康发展计划，提升计生服务水平，加强健康教育和健康管理。加强文化建设，切实发挥镇文化服务站和村文化场所服务功能，丰富人民群众精神文化生活。加强社会治安综合治理。深入推进扫黑除恶专项斗争，保持禁毒高压态势，积极防范和严厉打击各种违法犯罪活动;严格落实信访工作责任制，进一步畅通群众利益诉求反映渠道，依法及时解决群众合理诉求;严格落实安全生产责任制，加大对各行业、领域的安全生产检查，保持安全生产稳定态势;加强“两站两员”建设，强化道路交通安全宣传;进一步完善突发事件处理应急预案，增强灾害应急救援和防控减灾体系建设。 （四）转变工作作风，提高政府施政能力。坚持政治引领。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，树立“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，自觉在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致，坚决贯彻中央大政方针和市委市政府及镇委决策部署，增强做好意识形态工作的自觉性和坚定性。扎实抓好省委第十二巡视组反馈意见的整改，加快转变政府职能、提高行政效能，更好地为人民服务。坚持依法行政。依法接受镇人大、政协联络处的民主监督，自觉接受司法监督、社会监督和舆论监督，确保行政权力在阳光下运行。充分发挥司法调解作用，努力让人民群众切身感受到公平正义。完善干部学法用法制度，提升用法治思维和法治方式解决实际问题的能力。促进政府部门和干部队伍依法履行职责，维护人民群众的合法权益。坚持高效勤政。进一步转变工作作风，强化大局观念和协作意识，大力整治行政不作为、工作不落实、配合不协调等问题，确保政令畅通。推进农村集体产权制度改革试点和“村财镇管”、村民小组会计委托代理服务工作，规范村级财务管理。完善17个村(居)的目标管理绩效考核工作方案，切实加强绩效管理，强化责任落实。坚持廉洁从政。认真落实全面从严治党要求，把党风廉政建设和反腐败工作不断引向深入。坚决贯彻落实党中央八项规定精神，一以贯之纠正“四风”。严肃查处侵害群众利益的不正之风和腐败问题，努力营造干净干事、风清气正的创业发展环境。各位代表，新征程已经开启，新梦想就在眼前。只有干出来的精彩，没有等出来的辉煌。让我们紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，在上级党委、政府和镇委的正确领导下，在镇人大的监督支持下，紧紧依靠全镇人民，不忘初心，牢记使命，满怀激情，以更加昂扬的斗志、更加务实的作风，干在实处、走在前列，为建设宜居宜业宜游新宝而努力奋斗!

  2025-07-08

• 【丰顺县招商】2019年北斗镇政府工作报告

  2018年工作回顾2018年是全面贯彻落实党的十九大精神开局之年，在过去的一年里，北斗镇政府在县委、县政府和镇党委的正确领导下，在镇人大的监督支持下，紧紧团结和依靠全镇人民，全面学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，党的十九大精神和习近平总书记视察广东重要讲话和对广东工作的一系列重要批示指示精神，坚决贯彻落实中央和省、市、县的决策部署，把力量凝聚到实现十九大确定的各项任务上来。积极融入县委“一区一带”振兴发展主线，着力实施“一河两道两高八乡村”的工作目标，全面构建“精致小镇、美丽北斗”，较好地完成了镇十四届人大四次会议提出的各项目标任务，全镇经济社会各项事业保持平稳较快发展。一年来的主要工作和成效是： 一、多措并举，各项重点工作取得新成效。 （一）高度重视生态环境保护，扎实建设“美丽北斗·美好家园”。坚决贯彻习近平生态文明思想，夯实环境保护“党政同责、一岗双责”机制，多措并举，坚持生态优先、绿色发展，结合全面推行河长制、榕江北河畜禽养殖污染整治等工作，进一步压实责任，细化措施，加大资金投入，开展城乡环境综合整治，加强环卫保洁，净化圩镇环境。举全镇之力加强巡查力度，狠抓惩处畜禽养殖污染偷排行为。重点对庆瑶河段、北斗河段、下溪河段、拾荷河段进行综合治理和开展“五清”、清“四乱”、水面漂浮物专项清理等工作，积极磋商协调下溪高铁施工污水、妥善处理解决北斗高速服务区油污水排放等问题。印发“两美”倡议书，开展主题宣传活动，充分发挥人大代表监督职能，坚决扛起打好污染防治攻坚战和生态文明建设的工作责任，确保榕江北河水体稳定达标，共谋“天更蓝、山更绿、水更清”的生态环境。 （二）大力推进社会主义新农村、乡村振兴战略和精准扶贫工作。我镇坚决落实县委县政府连线连片建设新农村的决策部署，以省定贫困村拾荷村为第一批创建新农村示范村，以及全县域人居环境综合整治与修复PPP项目试点为契机，实施精准扶贫，全力推动乡村振兴，带动面上村创建社会主义新农村。三清三拆方面：新农村建设秉承规划先行，统筹规划的原则，结合村民理事会汇总的整治内容和设计需求，全域化开展“三清三拆三整治”，到目前止共拆除危、旧、弃房，旧猪牛栏等共计519间，拆除面积约1,5362平方米;拆除乱搭乱建、违章建筑共25处，拆除面积约1347平方米;已清理垃圾杂物等349处共计423吨,整治乱堆乱放308处共计725吨处、清淤清障195处共计357。脱贫攻坚方面：全镇有贫困村6条，原有贫困户148户，贫困人口418人。2016、2017年度预脱贫户数共计123户，302人，全镇户脱贫率83.1%，人数脱贫率72.59%，2018年全镇共有贫困户138户，贫困人口380人，2018年底预脱贫苦户137户，378人。共收到各级扶贫专项资金438.1354万元，其中，拾荷村投入99万元新建91KW分布式光伏发电站，年收益9万元全部惠及建档立卡贫困户，投入180万元参加保底扶贫天亿项目;下溪村投入约22万元发展蛋鸡养殖项目，投入约25万元建成电商扶贫服务站，投入10万元参加保底扶贫天亿项目。基础设施方面：目前，已建成了荷树墩、十八渡、盘圆、社潭角4个村级高标准污水处理池、荷树墩段“一河两岸”工程、饮水工程、农民广场等一批基础设施，改造实施一批道路工程，先后建成庆瑶村、茜坑村、拾荷村等4个农民小公园。镇级污水处理厂正在紧锣密鼓地施工中。民生实事方面：投资近200万建成了7个标准化村级卫生站并投入使用，服务范围覆盖全镇域;八个行政村按标准要求聘用22位保洁员，实行全天候保洁;建成了镇级集中供水厂，覆盖下溪、北斗、庆瑶以及镇区供水;拾荷、桐岽、茜坑村村通自来水工程基本完工。人文资源方面：充分发挥民风淳朴红色文化深厚的优势，到原红十一军旧址开展新时代文明实践活动，通过重温入党誓词、百姓宣讲、唱红歌等多种形式，弘扬社会主义核心价值观，丰富群众精神文明生活，引导群众摈弃陋习，崇尚文明。充分调动外出乡贤的积极性，出资出力助推乡村振兴。 （三）全力打造乡道Y128线升级改造工程乡道Y128线全长约26公里，是我镇交通主干线之一，贯穿全镇四分之三的行政村，但因弯多路窄、年久失修导致交通不畅,是制约我镇振兴发展的最大“穷根”。镇党委政府紧紧抓住2018年县委县政府“交通建设攻坚年”的有利时机，加强与上级有关部门的沟通协调，积极申报交通建设项目，屡经周折，扩宽改造工程终得全线立项。启动乡道Y128线升级改造是全镇最大的民生实事，大力推进交通设施的不断完善，助推新农村建设、乡村振兴不断发展。目前，已基本完成测试工作，拾荷村范围基本完成征用地登记确认工作，同时，广泛宣传，积极联系乡贤，发动群众，推进筹款募捐，确保广大父老乡亲早日走上“致富路”。 （四）确保重点项目无障碍建设一是在镇村两级干部的共同努力下，梅汕高铁、大丰华高速、G206国道征拆工作进入收尾完善阶段，现阶段的工作重心是结合扫黑除恶专项行动，确保各项重点项目无障碍施工。二是充实精干力量，加大对大丰华高速、国道206线房屋征拆力度，做实做细工作，力争圆满完成重点项目征拆任务。三是妥善协调解决矛盾纠纷，及时抓早抓小，把苗头化解在萌芽状态。 三、普惠群众，民生福祉取得新改善 （一）确保民生项目落到实处。一是社会事务方面：全镇低保户210户412人，年发放资金130万元，五保户42户41人，年发放资金38.3万元。加强对低保、五保对象的动态管理，做到应保尽保、应退尽退、进退及时。二是社会保障服务方面：认真落实各项惠民补贴政策，耕地地力保护补贴32.6万元;生态公益林5.89万亩，共发放3138户，发放省级以上生态公益林基础性补偿金137万元，镇级管护经费2.7万元，村级管护经费18万元，城乡居民医保参保人数14463人，参保率达90%，参保资金318.186万元;发挥外出乡贤人脉资源优势，搭建各类就业平台;开展劳动力转岗就业培训，举办各类培训班8期，累计培训人员679人次。三是教育卫生计生方面：我镇现有九年一贯制学校1所，教学点4个(庆瑶教学点、培民教学点、拾荷教学点、桐岽教学点)，镇公办中心幼儿园1所，成人文化学校1所，全镇中学生215人，小学生404人，在园幼儿120人。2013年6月顺利通过教育强镇督导验收，“创强”后新扩建的千顷学校教师和功能场充足，小学部有9个专用普通教室，学位405个，现有学生199人，完全能满足学位需求。计生工作水平不断提升，切实防控人感染H7N9禽流感疫情和防控非洲猪瘟，镇内无疫情发生;卫生医疗事业保持平稳态势，村级卫生站建设进一步加强。 （二）平安北斗建设有新保障。我镇综治信访维稳工作保持平稳良好态势。适应新常态，紧扣新要求，认真贯彻落实“党政同责、一岗双责”要求，切实推进“网格化”管理，创新社会治理新模式，多方联动、多措并举，结合扫黑除恶专项行动,全力护航“两高两道”征拆工作，为各级重要节会提供良好社会保障。 （三）常态化工作落到实处。一是安全生产工作常抓不懈。坚决贯彻落实“一岗双责”，加大资金投入，增强宣传力度，对镇内“三小”场所、烟花爆竹经营点、建设工地等从严、从细排查化解安全生产隐患。结合“百日安全行动”部署，确保道路交通安全形势稳定。加强食品安全监管力度，联合汤西食安所定期开展巡查，推进农贸市场建设。二是护林防火工作不断加强。组织护林灭火常训常练，多宣传、勤巡查，打击乱砍滥伐，从严封山育林，确保全年无山火警情发生。三是基本完成农村土地承包经营权确权登记颁证工作，总户数共3081户，面积为8452亩。四是投入20万建设镇级综合性文化服务中心，不断满足人民日益增长的文化需求。在充分肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，我镇在经济和社会发展中仍面临不少困难和问题：一是镇级可用财力依然不足;二是农业基础设施仍然比较薄弱，交通设施落后，群众生产生活条件还有待进一步改善;三是影响社会和谐的不稳定因素依然存在。2019年工作计划2019年工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会以及中央经济工作会议精神，全面贯彻习近平总书记系列重要讲话尤其是视察广东重要讲话精神，按照省委“1+1+9”的工作部署和市委七届六次全会提出的“123456”工作要求，县委十三届六次全会提出的“1333”战略部署和“八个争先”工作具体思路和举措，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持推动高质量发展，利用梅汕高铁，大丰华高速公路的建设开通，积极投身丰顺县打造梅州融入沿海经济带建设之星，助力梅州市“五星争辉”区域发展新格局，为广东实现“四个走在全国前列”，当好“两个重要窗口”贡献力量。 一、以基层党建引领，扎实开展各项工作要始终坚持党领导一切，推动全面从严治党向纵深发展。要旗帜鲜明突出政治建设工作，把党的政治建设摆在首位，严明政治纪律和政治规矩，加强机关党的政治建设，加强党内政治文化建设，营造风清气正的政治生态。要狠抓基层党的建设，实施“头雁”工程，推进基层党支部规范化标准化建设。要千方百计激励干部担当作为，坚持好干部标准，强化正确选人用人导向，把握好选人用人“十个关系”，认真落实中央关于激励广大干部新时代新担当新作为的意见，让想干事、能干事、干成事的干部有舞台、受褒奖，让不作为、慢作为、乱作为的干部让位子、受警醒。要毫不动摇抓好意识形态工作，压实意识形态工作责任制，牢牢把握正确的舆论导向，健全意识形态工作研判处置机制。要持之以恒正风肃纪反腐，严格落实中央八项规定及其实施细则精神，推进正风反腐三年行动，深挖彻查黑恶势力背后的“保护伞”。要发挥党委领导核心作用，发挥人大的职能作用，加强法治政府建设、加强统一战线工作，深化工会、共青团、妇联等群团组织改革，提高党管武装水平。 二、深化改革创新，提高经济发展总体实力经济社会发展预期目标：继续保持我镇各项事业发展良好势头，坚持用好改革开放这“关键一招”，提高发展的平衡性和协调性，利用丰富的山区红色人文资源，积极培育发展旅游经济，深入实施新农村建设和乡村振兴发展战略，有效地把农业资源和旅游要素结合起来，推进传统农业转型升级，实现农业产业化，把农副产品变成旅游商品，力促镇域经济再上新台阶。 三、着力建设新农村，早日走上“致富路”我镇将坚持“生态优先”发展战略，按照“一心两轴三片区”镇总体规划发展思路，注重保护自然形态，传承历史文脉，结合《丰顺县深入开展全县域人居环境综合整治建设美丽乡村三年行动计划》工作方案，保护好青山绿水，坚决守住生态底线，让群众望得见山、看得见水、记得住乡愁。一是推进乡道Y128线扩宽改造工程建设。乡道Y128线是制约我镇乡村振兴和新农村建设的最大穷根，我镇最大的民生实事是实施乡道Y128线路面改造工程。该工程总投三千多万元，我镇紧紧抓住县委县政府“交通建设攻坚年”的政策机遇，申报立项，广募资金，力争2019年完成工程建设。二是扩大拾荷、下溪美丽乡村示范点的效益。以点带面、全面开花，带动其他面上村的新农村建设工作，同时因地制宜，积极做强十八渡黄栀子基地和南防岽大周湖等农业观光旅游景点，不断壮大市级重点项目桐子洋福稻生态药圃园。全力推进拾荷村旅游示范点基地建设，充分发挥我镇文化和生态等特色优势，培育休闲旅游、民宿、健康养生等产业，促进农民增收致富。三是全面铺开美丽乡村项目建设。合理配备资金，做好勘测规划设计，扎实推进新农村相关项目建设，加强监督管理。深化开展人居环境综合整治，加快推进镇级污水处理厂和拟建村级污水处理池建设运营，探索镇村生活垃圾分片清运处理新思路，保障辖区内23.2公里榕江北河河段保洁常规运转，确保90%以上村庄生活垃圾和生活污水得到有效治理。四是进一步推进新农村建设，实现“人的新农村”。新农村的“新”不仅在于改善农村生产生活条件，更是要通过充分发挥党员村民的主体作用，激发村民自我教育、自我管理和自我服务的热情，培育家庭和美、邻里和睦、社会和谐的农村社会新风尚，用文明乡风扮靓美丽乡村。 四、完善基础设施，抓好重点项目梅汕高铁、大丰华高速和G206国道升级改造工程是功在当代、利在千秋的重点项目，继续深化优化细化做好北斗段项目的协调、支撑、服务等系列工作，我们责无旁贷。解决好农村交通难题，加快推动北斗镇“四好农村路”建设，以建好、管好、护好、运营好农村公路为抓手，为丰顺县织就乡村振兴交通网，打造绿色交通示范县助力。持续优化城乡人居环境，齐心共建“美丽北斗·美好家园”。坚持抓好榕江北河水体环境污染整治，突出抓好河长制、畜禽养殖污染、农村生活污水、工业污染治理，强化巡查监管，持续发力整治，继续确保榕江北河水体稳定达标，并形成长效机制。农村土地确权在2018年底前基本全面完成，要继续做好后续查漏补缺、提供服务保障。保障村级公建民营卫生站规范化运营，继续做好全面推进村村通自来水，用好村级公益事业一事一议项目。 五、紧抓深学真做，狠抓产业扶贫要加强产业扶贫项目规划，引导和推动更多产业项目落户贫困地区。下一步我们要加大产业项目力度，把产业扶贫项目的短板补齐，通过产业项目的提升，给贫困户带来切实好处，一是结合实际，通过省定贫困村和连线连片生态宜居美丽乡村建设项目EPC总承包合作协议，带动农户参与开拓发展产业，让贫困户由被动“输血”变为主动“造血”。全力做好下溪村百香果种植示范基地建设和服务工作，充分发挥新型经营主体的带动作用，切实提高贫困人口收入水平。二是构建多种供销渠道，夯实电商扶贫服务站、拓宽物流渠道，帮助群众将农产品销售出去，带领困难群众实现增收。三是建立长效机制，防止返贫。充分发挥拾荷村、下溪村的自然生态优势，紧紧围绕“一镇一业、一村一品”的要求，把培育生态旅游产业作为实现脱贫的根本之策，完善扶贫开发长效机制，突出抓好、抓实产业扶贫和技能扶贫，增强乡村振兴发展的后劲。 六、深化扫黑除恶专项行动，维护社会和谐稳定进一步深入开展扫黑除恶专项行动，全方位发动扫黑除恶专项斗争集中宣传，不断提高群众知晓率满意度。压实责任，狠抓线索摸排，重点对农村综合改革、乡村振兴、精准扶贫、创建社会主义新农村挖掘线索，开展集中排查、滚动排查，确保排查工作全方位、不留死角。全面提升司法工作水平，不断完善司法所的规范化建设，筑牢第一道防线，推动“大调解”工作全面开展，深入开展法治宣传教育，为创造和谐稳定的社会环境和公平正义的法治环境努力工作，主动争当司法行政系统排头兵。全面推进依法治镇工作，将普法宣传、依法行政、民主治村、规范信访秩序等作为依法治镇工作重点，扎实推进矛盾纠纷“网格化”排查调处和纠纷信息预警工作，力争矛盾纠纷调处成功率达到95%以上。同志们，让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举习近平新时代中国特色社会主义伟大旗帜，在县委的坚强领导下，不忘初心，牢记使命，凝心聚力、团结协作，努力奔跑、追逐梦想，在新时代以新担当新作为为动力，共同开创北斗工作新局面。

  2025-07-08

• 【台山市招商】2019年广海镇政府工作报告

  —2019年3月18日在广海镇第十六届人民代表大会第七次会议上广海镇镇长许国觉各位代表、同志们：现在，我代表镇人民政府向大会作政府工作报告，请予审议，并请政协委员和列席人员提出意见。2018年工作回顾2018年，在市委、市政府和镇委的正确领导下，在镇人大的监督支持下，镇政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，深入贯彻习近平总书记重要讲话精神，紧扣“一条主线五个片区”的发展格局，抢抓湾区经济、大桥经济以及港珠澳大桥通车所带来的重大发展机遇，开拓创新，攻坚克难，力促全镇经济社会稳步发展，推进了广海全面小康建设。 一、经济实力稳步增强2018年一般预算收入5852万元，完成指标任务的104.36%，比上年增收1309万元，同比增长28.81%;规模以上工业总产值366083万元，完成全年任务105.42%;固定资产投资37522万元，完成全年任务的105.45%;商业商品销售额25238万元，完成全年任务的105.77%。 二、产业发展科学协调 （一）工业项目优化提升。华美(台山)五金制品有限公司完成升级改造，成功引进8套价值400万美元的生产设备，年产值增长20%;广一皮业被认定为广东省2018年第一批高新技术企业，浩源、广扬也加强技术创新和产品研发，为申报高新技术企业奠定基础。成功引进恒大农牧集团，将投资30亿元把这个区域打造成集农特产品加工、文化、海洋旅游等为一体的特色小镇。目前首期516亩土地已动工建设，计划布局果仁加工基地、恒大农牧粤西总部、海产品研究中心。项目首期214亩配套用地已通过市规委会。 （二）农业项目提质增效。农业产业化进程不断加快，艺信公司产销不断增大，广海农产品做大做优趋势明显。基本完成农村土地承包经营确权登记颁证工作。农业第三产业加快发展，观光农业、休闲农业稳步推进。严格落实非洲猪瘟防控工作，保障辖区内不发生疫情。推动渔港维修建设项目建设，总投资3900万元的广海渔港升级改造和维护项目动工在即。同时，继续落实农机购置补贴，水稻保险，柴油补贴等强农惠农政策，稳定农渔业生产。 （三）第三产业亮点纷呈。海丝史迹考古遗址公园项目得到市的重视，已完成初步的规划。推动全域旅游发展，成功举办“芥兰美食节”和“五一文化美食节”，全年共接待游客18万人次，彰显了广海滨海旅游文化特色。加强整合串联历史人文自然旅游资源，建成龙岗村菩提古树公园，擦亮“中国第一菩提”的名片，打造旅游特色品牌。房地产发展迅速，新城花园项目已完成配套幼儿园建设， 二、三期工程进展顺利，销售情况良好;新引进的千祥城集团开发的“祥兴金海岸”和顺荣房地产公司“金沙湾”海景商住项目已动工建设。广海新客运站商业街项目正加快建设。 三、镇村建设成效显著 （一）进一步提升科学谋划水平。坚持规划先行。2018年投入了240万元高规格完成了镇总体规划修编、海丝古镇、旧城改造、城区交通优化、菩提古树公园等8个项目规划编制。城镇规划的科学和完善，为更好的开展城镇建设奠定了基础，提高了建设水平。 （二）进一步提升镇村基础设施。一是升级道路。投入1600多万元对入城主干道、海涛路、海滨路等4000多米市政道路进行升级改造，比如重点打造的广海高速出入口至北门头路段项目，全长2000米，由原来两车道升级为四车道，全路段铺设沥青，进行景观提升，这个项目使广海的对外形象明显提升。二是升级绿化和亮化。投入400多万元对城镇道路、公园等公共场所绿化进行升级，完成3000多平方米的“花树小道”绿化改造;抓好亮化工程，新增照明灯、景观灯395盏;完成入城旧街管廊工程，增添了古城的靓丽。三是升级公共服务设施。投入300多万元的家庭综合服务中心建成，赵国秀综合楼奠基，中心卫生院综合住院大楼投入使用，提升了我镇的养老、医疗综合服务能力;建成投资2300万元的镇汽车客运站，提升了我镇的交通配套，方便了群众出行。 （三）进一步提升城镇生活品质。新引进腾基酒店、四叶草公寓酒店，新增客房250间，海洋大厦升级完成，商务接待水平得到提升。升级改造3500多平方米文化广场，设置特色文化长廊，打造城市客厅;投入200万元完成古城文化街区一期改造，修葺海永无波公园石刻群、天后宫、广海书院等文化古迹，重现古城文化魅力。建成博富公益“悦读馆”，中影百雀影视城新增4D影厅一间，丰富了群众文化生活。深入推进城镇违法建设整治，动员更多群众参与创文，群众乐在其中;成功举办首届广海世界乡亲恳亲会，全球20多个国家350多名华侨积极参与，进一步凝聚了乡情，展示了广海的新形象。 （四）进一步提升城镇生态环境。一是提高城镇卫生保洁水平。城区环卫保洁由专业公司运营，管理智能化、标准化，增添了一批设施，城区卫生环境干净整洁。在31条自然村各配备专职保洁员，改善村庄卫生环境。二是提高环境治理能力。投入360多万元进行生活污水处理厂提标改造和城西片污水管网建设，升级在线监测设施，环境保障能力更强了。完成11个农村污水处理站建设，提高了生活污水处理率，全面提升城乡生态环境质量。完成农村56个无害化卫生厕所建设;全面实行“河长制”，对镇内4个小型水库和5条重点河流实现河长制管理，开展河道“五清”行动，坚决关闭排放不达标的屠宰场，用行动践行“绿水青山就是金山银山”的理念。三是提高污染防治能力。大沙工业区整治加大投入，坚持群众监督制度，取得明显成效，顺利通过中央环保督察组的考核，群众满意。 四、民生事业有力推进 （一）社会保障不断完善。社会保障体系不断完善，参加基本医疗保险31952人，覆盖率95.54%。城乡居保参保缴费人数10155人，完成率达94.61%。建成总投资350万元的家庭综合服务中心，赵国秀综合服务楼项目已动工建设，建成后将进一步我镇的社会综合服务能力，完成2间农村卫生站建设，医疗卫生水平不断提高，满足人民群众日益增长的健康需求。积极做好防御超强台风“山竹”的各项工作,落实重点人员转移，326艘渔船全部回港避风，台风过后，迅速投入到开展灾后重建和生产恢复工作，有力维护社会和谐稳定。 （二）精准扶贫卓有成效。按照“精准识别”的要求，以“不少报、不漏报、不多报”为原则，对申报相对贫困户(2016年—2018年精准扶贫对象)全部实行一户一档台账管理，建立并完善文书档案及电子档案，纳入扶贫信息系统管理，全面动态信息化管理。通过就业帮扶、技术指导、分配红利等方式，助力扶贫攻坚工作。2018年，全面完成46户建档立卡贫困户脱贫工作。 五、社会管理深化提升推进“农事村办”，推动服务群众工作从单一服务向五大服务转变。积极开展广东社工“双百计划”项目，为我镇民政对象提供恒常服务、社区康乐服务，探索和提升社会治理能力建设。切实做好全年特别防护期综治信访维稳工作，全面铺开“综治信访维稳中心+网格化+信息化”建设工作，辖区内无发生重特大群体性事件，发展环境平安和谐。以扫黑除恶专项斗争为抓手，开展专项整治行动，全年共破获涉恶案件8宗，刑事拘留嫌疑人17人，逮捕6人，打击成效显著。认真落实安全生产专项治理和食品安全工作治理，全年无发生各类安全生产和食品安全事故。 六、自身建设不断加强大力弘扬求真务实、担当尽责的干事创业精神，深入学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，开展“两学一做”学习教育和领导干部普遍直接联系群众工作，提升机关工作效能和服务群众能力。加强监督考核，落实“问责”机制，严厉查处“庸政懒政”行为。坚持依法行政，自觉接受镇人大和社会各界的监督，加强审计监督，重视舆论监督。推进政府信息公开，加强行政执法监督。强化从严治政，深入推进党风廉政建设，认真落实党风廉政建设责任制，严肃查处违法违纪案件，努力实现干部清正、政府清廉、政治清明。各位代表，政府过去一年来的工作成绩来之不易，这是上级党委政府和镇委正确领导的结果，是人大监督支持的结果，是全镇人民团结奋斗的结果，是社会各界大力支持的结果。在此，我代表镇政府，向各位代表和全镇广大干部群众，向所有关心支持广海发展建设的各界人士表示崇高的敬意和衷心的感谢!在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，全镇经济社会发展中还存在一些问题和不足：一是经济基础依然薄弱，新的经济增长点仍需加紧培育;二是财政运作仍较困难，进一步改善民生的压力较大;三是城乡规划建设管理与人民群众的要求还有一定距离，社会公共服务有待继续完善。2019年工作安排2019年是新中国成立70周年，是贯彻落实习近平总书记视察广东重要讲话精神、决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年。2019年镇政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，深入贯彻习近平总书记重要讲话精神，抓住粤港澳大湾区规划建设以及港珠澳大桥通车所带来的重大发展机遇，紧紧围绕市委的三大中心决策部署，积极融入国家海丝战略带和湾区经济圈，着力把广海打造成“湾区西翼重要门户、海洋经济产业高地、全域旅游集散中心”。2019年经济社会发展的预期目标是：工农业总产值增长3.5%，镇级财政一般预算收入增长8%，固定资产投资、规模以上工业总产值、进出口总额和社会商品零售总额等主要经济指标确保完成上级下达任务。为实现上述目标任务，必须重点抓好以下工作： 一、狠抓经济高质量发展 （一）强化规划引领作用。抓住粤港澳大湾区规划建设以及港珠澳大桥通车所带来的重大发展机遇，紧紧围绕市委的三大中心决策部署，深入谋划广海发展定位，上半年完成2019年至2030年广海镇总体规划编制工作。要积极融入国家海丝战略带和湾区经济圈，紧扣“一条主线五个片区”的发展格局，着力把广海打造成“湾区西翼重要门户、海洋经济产业高地、全域旅游集散中心”。 （二）紧抓平台建设不放松。加快推动省农产品加工示范区建设，力促恒大农牧首期项目514亩建设加速，同时加快办理第二期214亩商服配套用地各项手续，加快建设的步伐。完善渔港综合开发区建设，加快推动投资3000多万元的广海渔港升级改造和维护项目早日完成建设。加快推进新城开发区建设，推动腾基酒店和四叶草酒店尽快完成建设。统筹推进广海古城区建设，扎实推进海丝史迹考古遗址公园建设项目。优化提升大沙工业区建设，整合盘活闲置土地，围绕广海发展蓝图吸引企业落户，形成集聚效应。 （三）推进产业协调发展。全力做好华美、浩源、广一等三家龙头企业安商稳产工作，引导现有企业做大做强，在工业技改中有所作为。加快整合串联历史人文自然旅游资源，重点打造海丝史迹考古遗址公园项目，年内继续抓好海永无波公园文化街区活化工作、完善菩提古树公园，进一步擦亮“中国第一抗倭石刻、中国第一菩提古树”等文化品牌，增加全域旅游吸引力。 二、协调推动城乡平衡发展 （一）推进乡村振兴战略。重点抓好乡村振兴战略的贯彻实施，深入实施“七强八改九提升”，巩固“三清理三拆除三整治”专项整治行动成果，细化改路、改灯、改塘等目标任务，打造示范点，推动宜居美丽乡村建设。 （二）构建绿色生态。全面严格落实“河长制”，开展水质监测，确保水质达标，强化辖区水环境保护力度和综合整治力度。严格落实水资源管理制度，强化饮用水源保护，提高饮用水安全。全面整治农村生活污水、加快实施农村生活污水处理设施建设，建立健全农村污水处理长效运营机制，加强禽畜养殖废弃物污染治理。巩固环保整治成效，加强道路扬尘控制，全面禁止露天焚烧。大沙工业区严格落实环保监管、铁腕治污措施，牢固树立绿色发展理念，以整治实效取信于民。 （三）推进美丽乡村建设。加快镇域道路基础设施改造，推进村道硬底化工作。推进环境卫生保洁工作，建立统一高效的农村生活垃圾收运处理体系、健全农村卫生保洁长效运营机制。完成康洞自来水厂设备升级，加快农村供水设施建设、强化水质净化处理工艺，确保饮水安全。提升农村公共服务水平，加快医疗卫生、教育养老、电网改造、光纤覆盖、“快递下乡”等公共设施、公益设施建设，建设村卫生站、综合性文化服务中心，推进农村基层综合公共服务资源整合和设施共享。 三、推动民生福祉新提升 （一）完善社会保障体系。按照党的十九大对保障和改善民生水平提出的新要求，加大对民生社会事业的财政投入，进一步健全社会保障体系，确保人民群众共享发展成果。积极实施重点民生工程，创新贫困人口帮扶机制，巩固建档立卡的46户精准脱贫户脱贫成果。继续做好就业培训和就业服务，多渠道开辟就业岗位，逐步解决农村富余劳动力的“就业难”问题。大力推进社保、医保等社会保障事业，逐步落实新型农村社会养老保险全覆盖。强化公共卫生服务，深化政府购买服务。继续推进教育事业发展，努力加大教育投入，完善奖教奖学和扶困助学，改善办学条件，提高教学质量。 （二）提升城镇品质。实施基础设施升级工程和生活配套提质工程。基础设施升级工程，要动工建设投入500万元的环城西线道路工程，完成海滨北路提标、海滨北路景观提升工程和环城“花树小道”建设项目。生活配套提质工程，要动工建设文化广场改造工程以及金沙湾、广海新城三期等20万平方商住小区，新增的腾基酒店和四叶草酒店投入营运。 （三）提升公共服务效能。持续推进“农事村办”，落实服务群众工作五大服务要求，提升服务质量。完善社会保障，加快推进家庭综合服务中心投入运营和完成赵国秀综合服务楼建设并投入使用，提升养老、助残服务水平。落实兜底保障，全力巩固精准扶贫工作成果，并完善党内关爱、工会帮扶及民政底线保障“三位一体”的兜底保障机制。 四、加强社会基层治理围绕“平安广海”建设，突出构建和谐社会。高度重视维稳工作，建立健全突发事件预防机制，做到情况掌握及时、纠纷处置及时，把问题解决在基层，化解在萌芽状态。将贯彻落实上级的工作部署和要求，将继续有序开展扫黑除恶专项斗争工作，深入开展“综治信访维稳中心+网格化+信息化”建设工作，强化社会治安综合治理，加强社会治安防控体系建设，坚决打击各种犯罪活动。广泛开展毒品宣传教育，全面推进青少年毒品预防教育“6.27”工程、社区戒毒社区康复“8.31”工程、吸毒人员网格化服务管理工作，实现全民参与禁毒工作。切实做好安全生产工作和食品安全工作，认真落实安全生产和食品安全责任制，严防各类安全事故的发生。 五、抓牢自身建设不松懈树牢“四个意识”,坚定“四个自信”,坚决做到“两个维护”。自觉接受镇人大和社会各界的监督，加强审计监督，重视舆论监督。推进政府信息公开，严格落实行政执法责任制，加强行政执法监督。务实高效履职，大力弘扬求真务实、担当尽责的干事创业精神，提升机关工作效能和服务群众能力。加强监督考核，严格推行督查督办制度和倒逼、“问责”机制，严厉查处“庸政懒政”行为。坚持依法行政，加强政府自身建设，自觉运用法治理念、严格依法行使职能、履行职责。强化从严治政，深入推进党风廉政建设，认真落实党风廉政建设责任制，健全政府系统惩治和预防腐败体系，从严管理干部。严肃查处违法违纪案件，努力实现干部清正、政府清廉、政治清明。严格执行中央“八项规定”，从严控制“三公”经费，坚决反“四风”。各位代表、同志们，习近平总书记视察广东重要讲话精神为我们的工作提出了新的更高要求，让我们在市委市政府和镇委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，紧紧依靠全镇人民，团结一心，砥砺奋进，为实现广海高质量发展而努力奋斗!

  2025-07-08

• 【博罗县招商】2019年观音阁镇政府工作报告

  2019年3月14日在观音阁镇第十五届人民代表大会第六次会议上的报告中共观音阁镇委副书记、镇长马艺成各位代表：现在，我代表观音阁镇人民政府向大会作报告，请予审议，并请其他列席人员提出意见。2018年工作回顾2018年是贯彻党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年。一年来，我镇在以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神指引下，认真贯彻中央、省、市、县各级部署，在县委、县政府的坚强领导下，围绕“实施乡村振兴战略，实现观音阁发展富裕”这一大局，勠力同心、开拓奋进，开创了观音阁发展新局面。 一、坚持创新驱动，经济实力再上新台阶一年来，面对复杂的经济形势，我镇在转型升级和动能转换的关键时期，主动适应经济发展新常态，紧紧抓住高质量发展总基调，全力调结构、稳增长、重创新，全年经济实力呈现稳步发展态势。全镇实现GDP8.15亿元，对比去年同期增长4.4%;实现农业增加值13943万元，增长1.9%;实现工业增加值34338万元，增长1.8%;实现第三产业增加值31614万元，增长13.8%;固定资产投资21325万元，增长41.9%;国地两税总收入1729万元，增长75%。 二、优化营商环境，招商选资和项目推进取得新成效一年来，我镇致力于实体经济增长，在全面推进深化改革的大背景下，狠抓营商环境整合优化，突出抓好招商选资和项目建设，全镇“项目促发展”的格局已初步形成。 （一）岭南荔枝庄园观光酒庄项目。项目于2013年引进，由广东荔枝庄园酒业有限公司投资建设，总投资2.8亿元，占地面积64830.68㎡。一年来，该项目在2017年的基础上继续增加投资6000万元，完成了办公楼和研究中心建设、工程房内外墙砌筑抹灰、主车间墙体抹灰以及设备安装，预计在2019年中期顺利投产。 （二）伍塘村伍号营地项目。该项目由惠州市伍号营地教育科技发展有限公司(拟)投资兴建，项目现有占地30亩，与村集体合作面积75亩，停车场面积10亩，首期投资额500万元。该项目依托观音阁优质自然资源环境和地理优势，深度整合户外运动行业资源，打造珠三角特色营地教育基地，以提升青少年户外生活技能等综合素质。项目与3月份动工，5月份正式开营，11月举办了盛大的观音阁亲子帐篷节，吸引了近千名户外爱好者、亲子家庭参与，项目年接纳入营人数达5万人次。 三、践行乡村振兴，农业农村建设实现新突破 （一）特色农业发展迅速。一年来，我镇坚持以“农业增效，农民增收、农村稳定”的工作目标，深入推进农业供给侧结构调整，致力于实施科学技术兴农，切实加强农业标准化和农产品质量安全检测体系建设，积极发展农业产业经营，进一步推进农村城镇化，农业现代化建设，取得良好成效。一年来，我镇反复核实耕地地力面积，认真做好补贴面积核实公示，完成我镇共39786.609亩补贴统计任务;一年来，我镇深入推进农业技术推广，指导彭村村马铃薯种植示范基地建设500亩，推广紫云英种植100亩。 （二）生态宜居美丽乡村建设成效显著。一年来，我镇按照县委、县政府关于推进全域农村人居环境整治工作部署，结合我镇乡村振兴总体规划，大力开展“三清三拆三整治”工作。2019年我镇将十字路、塘角、彭村作为3个先行示范村，在治理村庄脏乱差、房前屋后清理整治方面，共清理村巷道91.5公里，清理生产工具、建筑材料乱堆乱放2851.7吨，清理房前屋后和村巷道杂草杂物、积存垃圾16331平方米1133.5吨;清理沟渠池塘溪河淤泥、漂浮物和障碍物1751.5吨;拆除危、旧、弃房296间10140平方米，拆除乱搭乱建、违章建筑16间1160平方米;拆除非法违规商业广告、招牌等21平方米。在项目库建设方面，我镇三个先行示范村共有54个建设项目，总投资2270.61万元，目前已投入200多万元用于三个村的规划设计和“三清三拆三整治”等前期各项工作，项目库已初步形成，按照规划，下来11个村也将纳入全域农村人居环境整治当中。 四、着力深化改革，“三大攻坚战”呈现新优势 （一）全力打赢精准脱贫攻坚战。按照新时期精准扶贫相对贫困户识别标准，经过反复核查甄别、实行家庭成员自然增减动态管理，一年来，全镇新时期精准扶贫共有建档立卡贫困户225户共378人，16户贫困户纳入2018年危房改造计划中，包括12户拆除重建户和4户修缮户，均已全部竣工验收。除此之外，在人均可支配收入中，我镇有劳动能力贫困户人均收入已到达7365元的目标，无劳动能力贫困户均已实现政策兜底。在帮扶措施中，积极落实党委书记遍访贫困户工作，切实了解贫困户八有状况及脱贫情况，并逐步协调解决;积极落实农村义务教育和本地学籍(包括市属高校)建档立卡;积极落实最低生活保障和医疗救助政策，基本实现贫困户基本医疗、大病保险和养老保险全覆盖;深入推进抓党建促脱贫，大力实施“强村固组”工程，选优配强村级领导班子，发挥好基层党组织脱贫攻坚战斗堡垒作用。 （二）全力打赢水环境整治攻坚战一是深入推进工业企业整治。全年我镇共排查企业13家，查处违法违规“小散乱污”企业3家，其中责令整改完善手续1家，关停2家;二是全力抓好非法畜禽养殖场整治。全年我镇共清拆反弹复养的非法养殖场4家，清拆面积9580平方米，有效地遏制了畜禽养殖业的污染;三是全力抓好水产养殖业整治。通过全面排查、造册登记等手段对全镇水产养殖业进行检查，对不符合规定的养殖场责令整改;四是全力落实“河长制”，抓好河涌河道整治。全年共累计投入188.19万元，共清理河道面积约22.9万平方米，河段约88.3公里，清理水浮莲约1340.4吨，清运淤泥约2.78万吨，清理河面垃圾约161吨;五是全力抓好码头堆场整治。全年我镇积极加强对饮用水源保护区码头堆场的整治工作，截至目前已关停7个违法堆场，并对已关停的非法堆场，加快清理清场，做好复绿工作，切实消除了环境安全隐患;六是全力抓好农业面源污染整治。全年我镇加强对农村农田施用化肥、农药的指导工作，减少农田农药化肥的使用，加大生物、物理等病虫害防治技术的推广力度，减少化肥、农药对水源及地下水的污染;七是全力抓好环保基础设施建设。截至目前，已完成4公里圩镇污水处理厂配套管网，建成农村污水处理设施35座，农村的污水收集率达80%以上。 （三）全力打赢扫黑除恶攻坚战。一年来，我镇按照省、市、县扫黑除恶工作总体工作部署，提高政治站位、强化责任担当，深入开展扫黑除恶专项斗争工作。一是做到严查严控，开展线索排查，严厉打击涉黑涉恶苗头性隐患。一年来，我镇排查涉黑涉恶线索7条，其中上级转办线索3条，信访系统转办3条，镇村摸排线索1条，均已进行了调查处理。二是开展反腐“拍蝇”行动，全面深挖彻查涉黑涉恶问题和“保护伞”。2019年我镇把惩治基层腐败同扫黑除恶结合起来，坚决查处涉黑“保护伞”。经过排查，我镇无发现镇村干部涉黑涉恶和“保护伞”情况。三是深入开展“两违”整治和非法养殖场清拆整治领域涉黑涉恶现象打击工作。2019年我镇集中精力清拆了“两违”建筑7宗，拆除非法养殖场4宗，在整治过程中，对恶意干涉、阻扰行为进行了严厉打击，确保了整治工作顺利开展。 五、统筹谋划布局，市政基础设施建设呈现新面貌 （一）深入推进“四好农村路”建设。一方面加强对村主干道路面扩宽改造，一年来，我镇按照路面宽4.5米以上，拓宽不低于1米，单边不低于0.5米的标准对彭村村C891线沙阁至老彭路段扩宽改造0.529公里，确保了路面达到了四级标准;另一方面我镇对20户以上的自然村进行道路硬底化建设0.898公里，其中：砂岭村0.402公里，塘角村0.125公里，伍塘村0.234公里，棠下村0.137公里。 （二）深入抓好“农村自建房”审批建设。一年来，我镇经过反复现场勘查，完成村、镇规划区建房申请审批167户。其中，规划区建房10户，农村建房157户。 （三）深入对接奥海城二期工程以及观澜庄园楼盘预售工作。一年来，我镇全力对接好奥海城二期工程建设，工程总投资4500万元，目前已完成主体楼盘建设，正在封顶和外层装修;全力对接好观澜庄园楼盘装修工作，总投资800万元，目前预售进展顺利。 （四）深入落实农村户厕改造工作。按照上级要求，2019年我镇对市定贫困村伍塘村共29户进行了无害化卫生户厕登记改造，年底已全部改造完毕。同时对全镇各村未建有无害化卫生户厕进行全面摸底调查，未建有无害化卫生户厕的共223户，贫困户有106户。 六、保障改善民生，群众幸福感和获得感发生新转变以满足人民群众美好生活需求为根本，大力实施民生工程，推动民生优先向民生优质转变，人民群众的获得感与幸福感不断增强。 （一）切实完成村村通自来水工程扫尾工作。村村通自来水工程是我镇自2016年起实施的一项重大民生工程项目，工程于2017年底建设完工，全部实现通水。2019年以来，为迎接做好村村通自来水工程验收，我镇加强对工程资金核查、通水情况检测以及水管路面修复等扫尾工作建设，确保了我镇村村通自来水工程顺利通过了审计验收。 （二）切实推进桂塘(等2个)村补充耕地提质改造项目建设。此项目是我镇与园洲镇共同开发的垦造水田项目，总规模面积为134.01亩，其中新增水田132.14亩，工程总预算1127.43万元。项目采用EPC方式招标，于8月份开始对地上附着物补偿、场地平整进行施工，截至年底，总体建设进度已完成80%。 （三）切实完成年度危房改造任务。全年我镇共有危房改造指标163户，经过镇、村干部反复调查核实，并通过村民代表会议讨论确认，目前我镇163户危房改造农户已全部竣工验收，圆满的完成了上级下达的任务。 （四）切实推进农村集体产权制度改革。深入推进农村集体产权制度改革改造是实施乡村振兴战略，保障农民财产权益、壮大农村集体经济的一项惠民举措。一年来，我镇在全镇14个行政村123个村民小组全面铺开农村集体产权制度改革工作，集体资产总额3734万元，14个村均已完成组织章程制定，完成成员身份确认17752人，完成比例为76%。 （五）切实抓好农田水利工程建设。一年来，我镇加强对各村农田水利设施巡查，对水毁工程进行维修、加固建设，总投入207万多元，其中：倒塘排渠清障清淤投入91万元、东江大堤木棉坝段护岸92万、杨村村和尚坑山塘加固5万元、十字路村灰楼山塘加固及大只公山塘清淤8万元、联星村维修灌渠1万元、彭村村维修灌渠3万元、柏湖村维修灌渠8万元，切实保障了农业生产有序进行。 （六）切实做好安全生产各项工作。一年来，我镇时刻保持狠抓安全生产高压态势，积极开展安全生产大排查、大整治行动。全年共检查生产企业4家，危化企业2家(糖厂加油站、大昌加油站)，烟花爆竹销售门市3家，小作坊25家，小卖部、餐馆、批发门市等经营门市440家，要求整改的生产经营单位5家，发现隐患30处，当场整改26处，限期整改4处;消防安全方面共排查各类生产经营单位、“三小”场所446家，发现隐患23处，完成整改23处。各类隐患企业、场所均签订了安全生产承诺书。 （七）切实完成计生考核和城乡居民参保工作。全年共投入计划生育工作经费、考核奖励、计划生育集中宣传服务经费及独生子女、纯二女户奖励、养老保险费及计生家庭综合保险等294万元，共征收社会抚养费52人，共38.17万元。全年我镇完成城乡居民养老保险8506人，参保率达到100%，续保人数4159人,续保率88.11%;完成城乡居民医疗参保任务20201人，参保率达到100%，基本实现了农村参保全员覆盖。与此同时，民政优抚、征兵与民兵预备役建设、气象、地质灾害预防、食品安全、疾病防控、科技科普、教育、文化卫生、档案管理等各项工作也取得了新发展。 七、坚持为民服务，政府自身建设和政务服务水平上升新层次 （一）不断深化法治政府建设。一年来，我镇坚持正确的政治方向，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，坚持依法行政，依法依规向镇人大报告工作，认真执行人大各项决议，办理人大代表重点建议，一年来共办理代表建议和意见14件;认真听取民主党派、无党派人士以及工会、妇联、共青团等人民团体意见，接受人民群众的监督。 （二）不断深化服务型政府建设。坚决落实中央八项规定及其实施细则精神，大力整治庸政懒政怠政和不作为、乱作为。深化“放管服”改革和“数字政府”建设，推行审批服务“马上办、网上办、就近办、一次办”，进一步提高办事效率。推进政务服务、政务公开，推动重大项目批准实施、公共资源配置、社会公益事业建设等重点领域政府信息公开，让政府政务更加阳光透明。 （三）不断深化纪律型政府建设。全年我镇积极组织干部职工深入学习新修订的《中国共产党章程》、《中国共产党员纪律处分条例》、《中华人民共和国监察法》等规范性文件和法规，认真学习党的十九届中央纪律检查委员会二次全会精神，学深悟透，入脑入心。一年来，我镇深入落实扶贫领域资金专项检查、扫黑除恶行动、农村基层违纪违法线索排查，深挖违纪违法问题，全年共立案7宗，办结4宗;受理信访案件7宗,办结3宗;“四种形态”方面，作“谈话提醒”处理有12人次;通过村级财务自查自纠，清退各村(居)违规发放津补贴共计221646元。 八、深化法治创建，依法治镇工作开创新局面十九大报告指出:“全面依法治国是中国特色社会主义的本质要求和重要保障。必须把党的领导贯彻落实到依法治国全过程和各方面,坚定不移走中国特色社会主义法治道路”。一年来，我镇致力于抓排查、谋化解、调纠纷、保平安，积极维护社会稳定、营造浓厚法治创建氛围。 （一）着力推进平安建设。紧紧围绕县委、县政府关于创建“平安法治博罗”的总体工作部署，紧密结合我镇实际，将“平安法治观音阁”创建作为全年我镇法治建设的重点任务。一年来，我镇共创建了平安法治广场1处、平安村居10个、平安校园2所、平安医院1间、平安企业2所、平安家庭280户。 （二）着力推进矛盾纠纷排查化解。按照“属地管理、分级负责”、“谁主管、谁负责”的原则，交办到有权处理单位，做到“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”。一年来，接访各类信访案件115宗，其中国访4宗、省访4宗、市访73宗、县访15宗、镇访19宗;截止目前已化解105宗，调解率100%，调处率91.3%。除此之外，我镇调处各类矛盾纠纷案件56宗，成功调处54宗，调解成功率达到96%。 （三）着力推进社会治安、禁毒和反邪教工作。经过一年来强有力的打击整治，立刑事案件34宗，破案数11宗;行政案件受理33宗，已处罚13宗，已调解1宗;破获吸毒案12宗，强制隔离戒毒2人，查处12人，社区戒毒2人。一年来，我镇无发生群体性事件，无发生重特刑事、治安案件和重大恶性案件，社会治安和谐稳定。各位代表、同志们，过去一年是奋斗的一年，我们日夜兼程、闻鸡起舞;过去一年是收获的一年，我们不忘初心、矢志不渝;过去一年是播种的一年，我们遇水搭桥、逢山开路。成绩来之不易，这是在面临社会形势日趋严峻、经济下行压力逐步增大情况下取得的，是全镇人民在习近平新时代中国特色社会主义思想的指引下，风雨同舟、团结拼搏的结果。看到成绩的同时，我们也清醒地认识到，发展中还存在很多不足和问题，还存在诸多困难和挑战。一是经济发展的质量有待提高，主体产业发展单一，龙头企业不强，创新力度不够;二是面临的环境资源问题较为突出，近年来面临的人居环境整治和水环境整治工作任务比较繁重;三是受土地流转、资金短缺等多重因素影响，引进的重点项目落地困难重重;四是民生事业还存在不少短板，脱贫攻坚、教育医疗、社会治理等面临的形势还依然严峻。这些问题，需要我镇继续攻坚克难，加以解决。2019年工作目标和任务2019年是新中国成立70周年，是全面建成小康社会关键之年。做好2019年的工作，我们必须以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，全面贯彻落实习近平总书记对广东重要讲话和对广东工作系列重要指示批示精神，落实省委十二届六次全会、市委十一次党代会第四次会议及十一届八次全会、县委十三届七次、八次全会精神，努力对接市争创全国一流城市、县建设现代魅力强县总纲，优结构、增动力，为全市建设粤港澳大湾区高质量发展重要地区和国内一流城市的新征程做出更大贡献。2019年经济发展主要预期目标为：全镇国内生产总值增长7%，人均生产总值增长6%，固定资产投资增长12%，城乡居民人均可支配收入增长8%。统筹城乡协调发展加快推进，产业结构更加合理，招商选资、民生工程、精准扶贫和生态宜居美丽乡村建设深入开展，社会保障和公共服务水平大幅提升。为实现上述目标，2019年我镇要着力做好以下六项工作： 一、深化供给侧结构性改革，构建现代产业体系 （一）聚焦乡村振兴，夯实“三农”基础。按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求，全力推进乡村振兴战略，加速推进农业农村现代化建设。一是持续深化农业供给侧结构性改革，在巩固粮食生产主体农业生产地位的同时，充分发挥油菜花种植基地、农耕小寨等现代农旅结合作用，深入实施“品牌强农”工程，发挥资源优势，构建现代农业产业体系;二是补齐乡村基础设施短板，切实解决农村交通、水利建设问题，在创造现代农业水利条件的基础上实现农业发展新优势。三是激发农村活力，深入推进农村集体经济连片发展示范区建设。在镇品牌项目的带动下，充分调动农村自主创业、自谋发展的积极性和创造力，利用国家扶持村集体经济发展的契机，着力打造我镇农村集体经济连片发展示范区。当前我镇已积极谋划南坑村山里院子建设项目，为2019年乡村振兴创造了良好开局，在此基础上，各村将谋求新路子，力争实现全镇各村“百花争艳”新格局。 （二）聚焦营商环境优化，创造实体经济新活力。以改革开放再出发的新姿态，紧紧抓住粤港澳大湾区建设的重大机遇，找准观音阁发展定位，深入挖掘特色资源、优质环境，着力打造营商品牌，在品牌项目建设中注入新动力。2019年，我镇将积极谋划启动农产品深加工“孵化器”项目和“观音阁花生”标准化种植产业园建设，充分发挥我镇农产品优势，激发发展活力;要进一步打破“思想枷锁”，扩大营商思路，在招商选资工作中注重创新型、科技型且适合我镇发展实际的项目引进，构建我镇新型化、高质量发展的产业格局。 （三）探索乡村旅游，全力推进全域旅游示范镇建设。近年来我镇在磨坊(惠州)、惠州登协、西子湖畔等大力支持下，成功举办了磨坊(惠州)60公里徒步、帐篷节等多项乡村旅游活动，全面拉开了我镇建设全域旅游示范区序幕。今后我镇，要充分活化利用我镇丰富的自然风景、浓厚的岭南古朴风情、儒释道三教文化等文化遗产，把文化基因注入到全域旅游发展中去，推动文化旅游融合发展，打响观音阁镇乡村文化旅游名片。2019年我镇，将大力推动马鞍山景区开发和泳新村商住地产项目建设，实现文化价值与经济效益的有机统一，为全力打造全域旅游示范镇增添新动力。 二、强力推进生态文明建设，打造美丽宜居乡村 （一）深入落实全域农村人居环境整治，全面抓好“三清三拆三整治”工作。全力聚焦农村生活垃圾清理、臭水沟整治、卫生户厕改造以及村庄规划整治，着力打造农村建设项目库，在2018年三个先行示范村建设基础上，继续拓展到全镇其余11个村，确保农村人居环境整治工作在全镇实现百花盛放。 （二）深入落实水环境整治工作，坚决打赢水污染防治攻坚战。持续推进“河长制”工作，突出抓好东江河道、麻陂河我镇段清障清淤、水浮莲清理，强化巡河制度，充分发挥河长在河道整治工作中的“领头羊”作用;持续抓好“散乱污”企业、农业面源污染、畜禽养殖场、码头堆场等清理整治，从源头上强化水污染问题整治;持续推动环保基础设施建设，重点做好农村污水处理设施和污水管网建设，提高污水的收集率和处理率。 （三）深入落实节能减排，抓好大气、土壤防治工作。强化源头治理，加强对糖厂等烟囱排放物监控，控制污染废气排放，严格控制污染滤液、废渣渗漏和倾倒，坚决杜绝乱排、偷排现象。2019年，我镇力争实现国内生产总值能耗下降3%以上，节能项目投入增幅10%以上。 三、不断深化农村改革，全力打赢精准脱贫攻坚战 （一）农村改革不止步。切实做好农村土地确权成果应用转化，完善农村承包地“三权分置”和农村土地承包经营权流转纠纷调处机制。稳步推进农村集体产权制度改革，完善产权流转服务平台，规范农村集体资产交易行为。完善农村医疗、教育、养老、就业创业服务体系，提升城乡基本公共服务均等化水平，增强农民的获得感和幸福感。 （二）脱贫攻坚不停息。按照贫困户脱贫“两不愁、三保障”和贫困户增收、稳定脱贫不返贫要求，着力推进健康扶贫、教育扶贫和安居工程扶贫。在创新扶贫方式方法上，注重贫困户主动脱贫、勤劳脱贫、智慧脱贫，大力实施造血工程建设，增强贫困户自我的发展能力，鼓励和引导社会力量参与，确保全镇脱贫路上一个都不能少。 四、坚持以人民为中心，着力提高保障和改善民生 （一）优先发展教育事业。围绕打造中国素质教育高地的目标，全面构建高水平教育服务体系，促进社会、学校、家庭教育协调发展。加大教育投入力度，继续巩固教育创强结果，完善教学基础设施和条件，提高教学质量，提升办学水平。加强职业教育，推进校企合作，着重培养适用技能人才，支持社会力量办学，形成全社会关心教育、支持教育的浓厚氛围。 （二）深化医药卫生体制改革。进一步推进卫生院升级改造，增设科室和床位，加大投入强化设备更新，切实提升医疗保障水平;进一步加强村级医疗卫生站建设，努力改善卫生站医疗条件，提高卫生站小病治疗能力;完善医疗救助体系，做好基本医疗保险、大病保险、医疗救助、慈善救助的相互衔接。 （三）强化基础设施建设。进一步推进“四好农村路”建设，完善村道硬底化改造;坚持“房子是用来住的，不是用来炒的”定位，积极对接好奥海城二期工程建设和观澜庄园、观音阁花园预售工作，提供保障服务;积极推动新敬老院建设，提高我镇养老保障水平;积极推进60米大道升级改造，保障交通出行;积极推进“厕所革命”，确保实现卫生户厕改造全镇覆盖。积极推进农村危房改造，尤其做好建档立卡贫困户的危房改造工作，完成年度改造任务。 五、深化政府职能转变，打造人民满意政府 （一）建设学习型政府。学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。努力提高政府的学习创新能力，不断掌握新知识、熟悉新领域、开拓新视野、适应新时代，用新理念、新方法解决发展中的问题。 （二）建设服务型政府。始终把人民群众对美好生活的向往作为政府工作的出发点和落脚点，深化政务服务创新，优化办事流程，认真办好民生实事，不断提升人民群众对政务服务的满意度。深化政务服务便民化工作，打通服务群众、服务基层的“最后一公里”，提高工作效率。 （三）建设廉洁型政府。深入落实中央八项规定及其实施细则精神，以钉钉子精神深入推进作风建设，把党风廉政建设和反腐败斗争不断引向深入。加强审计监督，严肃查处侵害群众利益的不正之风和腐败问题，营造风清气正干事创业的良好政治生态。健全激励机制和容错纠错机制，激励广大干部在新时代改革开放中有新担当新作为，严厉整肃庸政懒政怠政行为。 六、深化法治建设，营造共治共建共享治理格局 （一）加强基层治理创新。一方面要完善行政决策机制，建立健全公众参与、专家论证、合法性评估、重大决策集体讨论和决策公开等制度;另一方面深化“法制副主任”工作，将“四级同创”、法德同治工作理念和模式进一步延伸，打造一系列法治工作品牌。 （二）加强预防化解矛盾纠纷。加大对涉农、涉土、涉劳资纠纷、涉环保、涉金融、涉房地产等领域社会矛盾的化解力度。加快信访非法养殖户诉求、历史积案、涉军、涉三峡移民等不稳定因素化解，强化党政领导亲自包案督办，力争我镇矛盾100%化解在基层。 （三）加强涉黑涉恶、禁毒排查。持续开展“扫黑除恶”专项斗争行动，深挖黑恶势力根源和“保护伞”，严厉打击隐患问题，坚决打赢扫黑除恶攻坚战;时刻保持禁毒高压态势，强化线索排查，严厉打击制、贩、吸毒等违法犯罪行为。同志们!百舸争流，奋楫者先;千帆竞发，勇进者胜。蓝图已绘就，使命在召唤，奋进正当时，让我们高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，在县委、县政府的坚强领导下，围绕深化机构改革目标，以更加务实的工作作风、更加稳健的改革步伐，为博罗建设现代魅力强县提供坚强的体制机制保障，为惠州打造珠江东岸新增长极、粤港澳大湾区高质量发展重要地区和国内一流城市，为广东实现“四个走在前列”、当好“两个重要窗口”贡献力量!

  2025-07-08

• 【平远县招商】2019年热柘镇政府工作报告

  2019年3月29日在热柘镇第十六届人民代表大会第六次会议上各位代表：现在，我代表热柘镇人民政府向大会作工作报告，请予审议。并请列席人员提出意见。2018年工作回顾一年来，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，坚决贯彻落实党中央、国务院和省、市、县各项决策部署，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，紧紧围绕我县发展目标和“一城一区一带”发展新格局，克难攻坚、砥砺前行，扎实推进经济社会各项工作，较好地完成了年初安排的各项目标任务。2018年，实现生产总值17205万元;农业总产值8933万元;工业总产值6851万元;农民人均纯收入9974元。一年来，我们主要做了以下工作：一是抓产业促发展，发展后劲不断增强。一年来，我们坚决落实发展第一要务，通过全镇上下的不懈努力，产业经济在全镇呈现良好的发展态势，在增加农民收入中发挥了越来越重要的作用。服务企业，助力企业做优做强。切实加强与企业的沟通，及时倾听企业家的心声和发展的意见建议，全力以赴做好服务工作，推动企业更好更快发展。经过多次协调，帮助解决了绿叶天然食品有限公司90亩土地流转问题，彻底解决了企业增资扩产的后顾之忧。召开10多次现场专题研判会，帮助曹字食品有限公司改进技术提高产品质量，推荐其参加各种节会，加强宣传，提高品牌知名度。田头发力，农业发展更有希望。积极推进农业供给侧结构性改革，探索农业发展新路子，重点发展集约产业。原有特色农业产业优质稻、砂糖桔、柚子、无公害蔬菜、南药、养蜂、热柘豆干等保持良好发展态势，农民收入稳步增长;利用“党支部+公司+农户”的模式整合下黄地村170多户茶农600多亩茶叶进行统一种植技术、统一生产工艺、统一加工包装、统一销售、统一品牌，不断提升产品质量和品牌效益;积极推进土地流转，促使130户农户与珠海嘉美食品有限公司签订土地租赁合同，采用套种模式发展种植中草药吴茱萸和白芨200多亩，同时雇用当地农户进行耕种管理。二是抓建设严管理，镇村面貌明显改善。为进一步改善热柘镇村面貌，打造良好宜居环境，一年来，我镇坚决贯彻落实“绿水青山就是金山银山”的理念，加快推进农村人居环境综合整治、“三清三拆三整治”、客家民居外立面改造等工作。镇村颜值提档升级。全年完成拆旧复垦70个地块127.43亩，完成“三清三拆三整治”工作任务70%以上，其中23个村民小组419户44042平方米验收达标。全镇共拆除猪牛栏1707间22075.6平方米，拆除烤烟房4间52平方米，拆除危旧房屋4328间95128.6平方米，拆除露天茅厕386间4284.5平方米，拆除其他建筑物11间357.5平方米，清理垃圾、乱堆乱放60起64吨;扎实开展“双创”“两美”行动，持续推进圩镇“微改造”，完成进镇大道和圩镇水毁道路的提升改造，在圩镇建成2000多平方米的停车场，12户特色豆干摊档，2公里圩镇街道整治绿化，1500平方米的豆干文化园建设，1公里河道治理，积极整治小柘村和升平村河道沿线6公里绿竹，排除交通安全隐患10多个。完成下黄地村400平方米文体广场提升改造工程，完成热柘村布心坪村小组村容村貌规划设计，上山角里、升平陂下、下黄地坎头等新农村示范点建设正在积极推进。城乡环境综合整治成效显著。持续开展整治违法建设违法用地“雷霆行动”，治理违法建设2起，拆除违法建筑160平方米;坚决打好污染防治攻坚战，办结中央环保督察“回头看”交办案件2宗，办结率达100%，办结省环保督察交办案件4宗，办结率达100%，全镇禁养区域内26户养猪户中已全部关停，其中有23户已拆除，拆除面积共14048平方米，限养区范围内50户养猪场，其中已有6户拆除，13户按环保、畜牧局的要求建设发酵场，达到零排放整治要求，31户已建立沼气池;全面推行河长制，完成热水中小河流治理征地工作，河段交接断面及饮用水源达标率100%;持续抓好农村生活垃圾收运处理，加强日常巡查，确保镇村环境的干净、整洁;全力做好森林防火工作，做到“打早、打小、打了”，2018年实现全年无山火，积极开展植树造林工作，抚育林地1300亩。三是抓民生促和谐，群众生活更加美好。脱贫攻坚精准发力，2018年累计筹集帮扶资金469383元，投入帮扶资金469383元，积极争取本地企业绿叶天然食品有限公司、曹字食品有限公司和乡贤企业宜源华农业发展有限公司和威华水利水电建设工程有限公司的大力支持，通过劳务输出、订单农业、入股分红等一系列措施，强化对贫困户特别是有劳动力的一般贫困户的精准帮扶力度。全年实现脱贫76户110人。社会保障更加有效，城乡居民居民基本医疗保险和居民基本养老保险保持全覆盖，基本养老等社会保障水平稳步提升。低保、特困人员、优抚对象补助和残疾人“两项补贴”逐步提高。落实44户特困家庭住房补贴，完成44户农村危房改造，完成17户削坡建房户整治。基础设施建设不断完善。投资100多万元建成双坝桥，新修水泥硬底化道路约6km，修复水毁公路约3km，修建陂头2座，修建水圳700多米，投资80多万元建设布心坪广场，投资300多万元建设马山寨公园，投资1500多万元的重点工程项目敬老院建设工程，已完成主体工程建设，启动了下黄地村至小柘村4.7公里道路硬底化工程。扫黑除恶专项斗争稳步推进。对全年摸排出4条涉恶线索进行了认真核查并提交上级有关部门进行处理，2条乱象得到有效治理。不断加大矛盾纠纷排查调处力度。通过实施矛盾排查调处报告制度、矛盾纠纷调处包案制度、信访调处联席会议制度、信访矛盾形势分析评估制度等，努力将矛盾纠纷化解在萌芽状态。全年调处信访案件65宗，实现无集体越级进京进省到市非正常上访，无“重点”管理村，确保了全镇社会的和谐稳定。社会各项事业协调发展。安全生产形势稳定，食品药品安全保障有力，防灾减灾扎实有效。有力防控非洲猪瘟等重大动物疫病。兵役征集、国防教育、双拥共建、青年发展、关爱妇女儿童、老年人、残疾人、民族宗教、外事侨务、统计、打假打私、应急、人防和档案等工作全面进步。四是抓服务提效能，自身建设坚强有力。始终把政治建设摆在首位，坚决全面彻底肃清李嘉、万庆良恶劣影响，全力抓好上级巡视巡察和审计反馈问题整改落实。法治政府建设扎实推进。坚持把依法行政贯穿政府工作始终，严格执行领导干部学法制度，加强政府法律顾问队伍建设，认真听取法律顾问意见，充分发挥法律顾问在建设法治政府中的作用;不断完善镇政府工作规程和议事规则，规范重大事项决策行为，决策的科学化、民主化、法治化水平不断提升。全面梳理行政权力、公共服务清单，加快推进“互联网+政务服务”，完成县下发的镇级37项、村级24项公共服务事项编制，主动公开政府信息355条。自觉接受镇人大监督、广泛听取各方面意见，认真办理人大代表建议12件，高度重视横梁桥修复工程，经多方努力，在镇党委和上级部门的支持下，横梁桥修复工程正紧锣密鼓展开施工。党风廉政常抓不懈。认真落实政府系统廉政建设工作要求，深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化，扎实开展“加强党的政治建设、营造良好政治生态”为主题的纪律教育学习月活动，作风建设不断加强。严格落实全面从严治党主体责任和“一岗双责”，严格执行中央八项规定及其实施细则精神，“三公”经费同比减少9.7%，坚决纠正“四风”新问题，切实营造风清气正、崇廉尚实的政治生态。推行马上就办，从严治庸治懒，深入开展扶贫领域腐败和作风问题治理。全面落实巡视整改工作。围绕中央和省巡视反馈问题和县委巡察组反馈问题，制定整改方案，细化整改措施，明确责任人、责任部门和完成时限，一条一条进行整改。把巡察整改作为最大的动力，进一步提振精神，提升能力，脚踏实地，真抓实干，以更加坚定的决心、更加有力的措施，大力实施乡村振兴战略，全力保障社会民生，努力提高群众获得感和幸福感。意识形态工作责任制全面落实，全方位筑牢意识形态“护城河”和“防火墙”。各位代表，一年来，我们坚持不忘初心、继续前进，努力干在实处、走在前列，各项工作取得新的进步。这些成绩的取得，是县委、县政府和镇党委总揽全局、正确领导的结果，是镇人大和全体人大代表及社会各界有力监督、鼎力支持的结果，更是全镇干部群众开拓进取、创新实干的结果。在此，我谨代表镇人民政府，向各位人大代表，并通过你们向全镇广大干部群众、社会各界人士，向所有关心、支持、参与热柘建设发展的同志们、朋友们，表示衷心地感谢并致以崇高的敬意!同时，我们也清醒认识到，面对新时代新要求，我镇经济社会发展还存在诸多不平衡不充分的问题，满足人民日益增长的美好生活需要还面临着诸多挑战。主要体现在：一是产业结构不够优化，发展后劲不够扎实;二是交通基础设施短板仍然突出;三是圩镇建设和农村人居环境还需进一步改善;四是民生改善与人民群众美好生活新愿景还有较大差距;五是社会矛盾依然十分突出，社会精细化管理水平有待提高;六是政府自身建设仍需加强，干部法治思维、创新能力和公仆精神有待进一步提升。对于这些困难和问题，我们将高度重视、认真研究，在今后的工作中采取有效措施加以解决，绝不辜负全镇人民的期望和重托!2019年工作安排2019年，是新中国成立70周年，是全面建成小康社会关键之年，做好全年工作责任重大、意义深远。2019年政府工作的总体要求是：坚定不移地以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持不懈地贯彻落实党的十九大、十九届二中、三中全会精神和中央、省、市、县有关会议精神，加快融入“一城一区一带”发展新格局和创建优山美水生态之星“精致小城·大美平远”，按照“两头发力抓振兴，耕读传家促繁荣，打造精致舒适圩镇幸福田园村庄”的工作思路，奋力开创“精致舒适圩镇幸福田园村庄”发展新局面。2019年经济社会发展按照中央“稳”字当头总要求，既要提振发展信心、保持发展定力、增强发展韧劲;又要立足镇情，量力而行，尽力而为，扎实推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，保持经济持续健康发展和社会大局稳定。主要预期目标是：生产总值增长5%以上;固定资产投资增长6%以上;居民人均可支配收入增速与经济增长基本同步。围绕上述目标，重点做好五个方面工作： 一、继承传统抓地头，努力让农民富起来。着力巩固我镇农业发展基础，发挥生态环境和资源禀赋优势，坚持创新，打造亮点。 稳定水稻规模。水稻是我镇主要粮食作物，发展水稻产业，对确保粮食安全具有重要意义。随着外出务工人员逐渐增多，农村劳动力越来越少，2018年种植优质稻仅有8000多亩，全年全镇弃耕抛荒面积达1668.44亩。鉴于我镇水稻种植主要是小面积种植户的现实，为提高农民种水稻的积极性，稳定水稻种植规模，确保粮食安全，2019年要重点落实好国家相关政策，着力做好耕地地力补贴、农机购置补贴、土地流转等工作，加强土地承包经营权流转管理和服务，健全流转市场，在依法自愿有偿流转的基础上发展多种形式的适度规模经营。同时，大力推广优质稻和超级稻生产，大力推广和应用秧盘、测土配方施肥、病虫害综合防治等先进育秧和栽培管理技术，以解决水稻生产抢时间、抢季节、与群众和其他作物管理争劳动力、控制生产成本的老大难问题，同时为水稻规模化生产提供强大的技术支撑和保障。 发展中药基地。在原有南药种植规模的基础上，依托我镇丰富的农业资源优势，积极谋划中草药基地，以打造药材之乡为统领，以土地流转为手段，以招商引资为抓手，以组建农合组织为纽带，以农民增收、农业增效为目标。充分发挥“公司+基地+合作社+农户”发展模式优势，加强与珠海嘉美食品有限公司的合作，总结推广下黄地村种植吴茱萸和白芨的成功经验，促进全镇中药产业的发展，促进农民增收致富。 壮大两茶产业。茶为世界三大饮料之首，茶叶消费人群和市场需求稳定，并呈上升趋势，随着全民养生时代的到来，茶叶的市场需求将进一步扩大，茶叶产业未来的发展前景十分广阔。我镇生态环境好，土壤富含硒，产出的茶叶品质独特，具有独特的口感和芳香。而且我镇茶叶产业有着较好的发展基础和成熟的加工技艺。油茶一次种植、多年受益，收益周期长、产品附加值高。我镇有较好的油茶产业发展基础，发展油茶产业是巩固脱贫成果、全面建成小康、实现乡村振兴的战略选择。我们应充分发挥自身优势，引导群众发展壮大“两茶”产业。一是要扩大规模，争取将茶叶种植规模发展到1000亩，将油茶种植发展到2200亩;二是要科学规划，林业站和各村要根据地理因子、土壤等立地条件，做好茶叶和油茶发展的规划设计，正确引导企业、农户科学发展油茶产业、适地适树，摒弃盲目投资;三是要精细管理，坚决杜绝产业基地粗放式发展和建设，实现产业高效、精细管理，确保产业健康发展;四是要挖掘潜力，重点做好适宜种植区和合适人群的宣传发动工作，以及对全镇现存的具有改造潜力的老茶叶林和老油茶林进行高标准垦复改造，全面挖掘“两茶”产业潜力。 开发温泉资源。解放思想，在以圩镇建设为中心，带旺热柘人气后，把热水温泉进行规范和提升，努力实现温泉旅游行业科学健康持续发展。一是发展精致温泉，所谓精致就是在突出主体功能，完善系统功能的同时，加强服务。游客来泡温泉，不仅是满意，而且是满意加惊喜。在硬件建设中，以功能为基础，突出文化符号。在软件建设中，以技能为基础，突出文化元素。在服务中，以细节为基础，贯注文化精神。二是发展健康沐浴文化，我们在强调温泉沐浴私秘性的同时，要不断强化温泉沐浴的公共性和家庭性，这样培育出来的沐浴文化应该说是一种阳光的沐浴文化，是一种公共性的，是更具发展前景的。我们要将具有我镇特色的沐浴文化加入到温泉产品中，让游客在温泉沐浴时感受到强烈的地方传统文化的特色。三是努力形成主题温泉，引导现有的民宿式温泉进行提升，融入传统文化并进行提升形成主题，突出具有鲜明热柘特色的主题温泉。 二、聚合力量抓圩头，努力让圩镇美起来。以建设“精致舒适圩镇”为目标，坚持规建管并重，弘扬工匠精神，下足绣花功夫，大力提升圩镇宜居宜业水平。 做细总规详控。为突出规划引领作用，实现圩镇健康有序发展，深化优化、完善和落实上位规划镇区公共服务、交通设施及市政基础配套规划建设安排，改善圩镇人居环境，提高土地利用的科学性和可操作性，完成圩镇核心区控制性详细规划编制。按照“合理用地布局，体现地区功能;关注社会公平，完善配套设施;优化道路网络，倡导绿色交通;梳理沿河风貌，提升水乡形象;强化产城融合，优化产业布局”的发展策略，做好深入调查研究工作，充分听取群众意见，努力实现建成“精致圩镇”的目标。 启动柚树缘二期。积极推进柚树缘二期工程拉宽圩镇构架。一是主动做好相关协调工作，扎实推进原热柘小学校舍“三通一平”工作。积极与供电、电信、交通等部门协调，做好线路改迁工作，为原热柘小学校舍“三通一平”工作扫清障碍。二是优化柚树缘二期规划，将柚树缘二期纳入圩镇总体规划中，完善圩镇基础设施建设。重点规划好环镇路、地下停车场、新建农贸市场等基础设施建设，彻底解决圩镇交通不便、圩镇停车难、农贸市场狭小布局不合理等问题。三是完善好柚树缘的配套设施，优化小区环境，营造良好的居住环境。 提升沿河风景。将热柘所有河岸特色景观进行统一规划，重点挖掘老柚树码头资源，在还原老柚树码头原有地貌的基础上，沿河岸地势铺设一条休闲步道，同时融入社会主义核心价值观和传统耕读文化，讲述热柘好故事，弘扬热柘精神。以柚树河两岸景观提升为示范点，逐步建设长热河、热水河、小柘河、下黄地河各有特色河岸景观小节点，融合各村自然资源和人文资源，在沿河两岸设置休闲步道、骑行步道、节气文化节点等。以河岸特色景观为中心，盘活各村其他资源，如发展体验式种养殖、果树采摘、特色小吃现场制作观摩、民宿等等，实现河岸特色景观与各村自然人文风貌的有机融合。 三、耕读传家抓村头，努力让乡村靓起来。强力推进农村人居环境综合整治，遵循乡村建设规律,突出热柘乡村建设特点，结合农业生产、农民生活的实际，高标准提升乡村“颜值”。 规划管控提风貌。围绕县委提出的狠抓“五美”建设之“美在美丽乡村”目标，强力推进人居环境整治，确保完成全镇70%以上行政村建成干净整洁村。一是大力推进“三清三拆三整治”。大力宣传农村环境综合整治的目的意义和主要措施，引导和动员广大群众积极主动参与以“三清三拆三整治”为主要内容的农村人居环境综合整治，力争2019年底，全镇村庄100%完成“三清三拆三整治”任务。二是抓好农村垃圾集中收运工作。加强对清运公司的督查监管，确保农村生活垃圾日清日运，同时做好对农村卫生死角的清理和保洁工作，维护农村人居环境干净整洁舒适。三是强化社会治理。大力弘扬社会主义核心价值观、挖掘热柘传统耕读文化、制订家风家训村规民约，坚持自治、法治、德治相结合，努力形成良好家风和淳朴民风，有效促进社会和谐。以做好新中国成立70周年、澳门回归20周年等重大活动维稳安保工作为主线，深入推进平安建设、法治建设和扫黑除恶专项斗争，坚决扫除黄赌毒等丑恶现象，始终保持对违法犯罪的严打高压态势。把基层治理和基层党建结合起来，强化基层党组织的领导核心作用，发挥村民理事会群众组织作用，推进基层治理和乡村治理创新，努力形成共建共治共享的社会治理格局。 项目引领抓整治。发挥自身优势，坚持微创新，打造具有自身特点的景观小节点，全面提升农村整体面貌。加强对古驿道、历史建筑、革命遗址的修复保护和活化利用，实现“千村一面”向“各美其美”转变。积极开展群众性“美丽村道、美丽农房、美丽庭院”创建活动，全面提升农村外在“颜值”。 示范带动促提升。坚持以点带面，高质量高标准打造一批村庄整治特色示范村，充分发挥示范效应，努力建设幸福田园村庄。推动下黄地村柚下至溪尾新农村建设示范点建设、上山村至升平村村道建设，加快推进热柘村布心坪新农村建设、韩坑岽古驿道建设、下黄地村至小柘村村道硬底化建设。 四、统筹兼顾抓业头，努力让事业旺起来。牢固树立“幸福是靠奋斗出来”的理念，继承苦干实干精神，闻鸡起舞，只争朝夕，攻坚克难，努力营造干事创业的良好氛围。 打好生态环境保卫战。牢固树立“绿水青山就是金山银山”发展理念，坚持绿色兴农、质量强农，唱响“开放曲”、打好“绿色牌”，把绿水青山真正变成金山银山。一是继续严格执行“河长制”目标管理要求，坚持长效治水。建立覆盖全面、监管严密的水污染防患防控体系，进一步推进“河畅、水清、堤固、岸绿、景美”生态河道建设工作，积极打造示范性沿河风光带。二是加强养猪业污染整治工作不放松不懈怠。根据热柘实际情况，对畜禽养殖禁养区、限养区划分界限再进行优化。继续加强日常巡查监管，防止禁养区内的养猪场偷养复养，防止限养区内新建或扩大养殖规模，并巡查其环保设施运转情况，确保整治工作成效得以巩固和维持。三是进一步推进绿化美化亮化工程。坚持圩镇建设微创新、微创造，不断推进圩镇绿化美化亮化建设，着力打造精致舒适圩镇。 打好精准扶贫攻坚战。聚焦长期稳定实现“两不愁、三保障、一相当”目标，认真落实打赢脱贫攻坚三年行动方案，推进产业扶贫、就业扶贫、资产收益扶贫、金融扶贫、小额贷款、乡村旅游扶贫、“互联网+”扶贫等模式。深入开展贫困户劳动技能培训，实施“家门口”就业计划。着力抓好深度贫困群众政策兜底，保障实现深度贫困群众政策兜底，保障实现深度贫困群众家庭收入倍增计划。树立“幸福都是奋斗出来的”扶贫导向，注重扶贫同扶志、扶智相结合，激发贫困群众内生脱贫动力。坚持从严从实，抓实抓好扶贫领域腐败和作风问题专项治理。 吹响事业发展冲锋号。全员发力、上下一心、奋勇争先，以“俯首甘为孺子牛”的满腔激情，为热柘事业的发展“添砖加瓦”。一是推动教育医疗卫生事业发展。进一步完善镇卫生院的设备和办公条件，全面提升镇卫生院农村卫生保健、疾病控制和卫生监督的职能。积极争取上级教育主管部门支持，启动华侨学校二期建设，新建一栋中学教学楼、学校足球场等。积极推动敬老院搬迁。二是完善交通水利基础设施。推动长热公路尽快实施建设，加快推进下黄地村至小柘村道路建设和横梁桥建设。继续完善未通自来水村级管网建设，争取早日实现自来水全覆盖。推进中小河流域治理工程，进一步完善热柘农田水利基础设施。三是规范农村建房管理。坚持规划先行，严格执行村庄规划，加强农村建房监管，着力解决好“有新房无新村”的现状。大力推进低收入贫困家庭危房改造工作，有效改善农村贫困农户居住条件。四是因地制宜发展现代农业。进一步扭转群众小农意识、土地依赖的思想观念，规范农村土地流转，引导发展“一村一品”农业特色产业，鼓励种养大户、专业合作社、家庭农场等各类经营主体适度扩大种养殖规模，引导农民规模化种养、产业化经营，坚持靠质量打品牌，坚持向规模要效益，打造1个连片的农业示范基地。五是加强林业生态建设。扎实推进“四旁”绿化、碳汇林种植、林地抚育等工作，规划建设镇级森林公园，强化林业执法，严厉打击盗砍滥伐行为和非法侵占林地现象，加强野外火源管控，努力实现无山火。六是进一步完善社会保障。积极促进创业就业，加强农村劳动力技能培训。提高社会保障水平，提高社会保险参保率，加强资金监管，确保低保金等各类优抚资金发放到人。七是进一步加强社会管理。深入推进“中心+网格化+信息化”建设，加强综治、信访、司法、公安等部门协作，形成上下联动、重心下移、齐抓共管的维稳大格局和大氛围。进一步发挥村民理事会、律师驻村等工作机制积极作用，深化农村基层治理。深入开展扫黑除恶专项斗争和反邪教工作，严厉打击“黄赌毒”活动和危害社会治安事件，保障平安稳定、依法有序的社会环境。八是进一步加强安全监管。全面落实安全生产“一岗双责、党政同责”责任制，加强安全生产巡查、监管，努力实现“零事故、零死亡”目标。九是进一步繁荣社会事业。加强计生新政策宣传力度，强化计生服务职能，积极倡导生育新风尚。积极开展文明创建，举办群众喜闻乐见的文体活动，满足群众的精神文明需求。加强公共卫生事件、疾病预防控制等应急体系建设，统筹推进国防、双拥、气象、统计、方志、档案及侨统、共青团、妇女儿童、工会等各项工作。 五、注重建设抓里头，努力让作风硬起来。热柘正处于奋力崛起、赶超跨越的关键期，必须抢抓机遇,拉高标杆，全面加强自身建设，树立忠诚担当、规范高效、务实廉洁的良好形象，努力建设组织放心、人民满意的政府。 旗帜鲜明讲政治。树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，严格遵守政治纪律和政治规矩，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。弘扬马克思主义学风，巩固“加强党的政治建设、营造良好政治生态”纪律教育成果，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，把对党绝对忠诚落实到为民服务干事创业上，始终围绕中央、省、市、县和镇党委的决策部署谋划工作、推动发展。狠抓干部职工作风建设。 扫黑除恶抓整治。继续深入、细致、扎实摸排各类涉黑涉恶和乱象线索，突出打击重点、强化工作措施，全镇上下紧盯黑恶势力性质违法犯罪活动，深入推进扫黑除恶专项斗争，坚决打赢扫黑除恶专项斗争这场攻坚仗。 遵章守纪促法治。坚持厉行法治，做到法定职责必须为、法无授权不可为。自觉接受人大监督和社会监督，认真办理人大代表提案。健全科学民主决策机制，严格履行重大行政决策公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定等法定程序。全面推行政府法律顾问制度，强化规范性文件、重大执法决定法制审查。深入推进政务公开，突出抓好“三公”经费管理、重大项目建设等信息公开，促进政府工作公开透明，权力在阳光下运行。各位代表，时代赋予重任，使命呼唤担当。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，解放思想、改革创新，攻坚克难、真抓实干，以新气象新担当新作为，为推进热柘全面振兴发展而努力奋斗!名词解释1.一城一区一带：宜居宜业美丽县城、万亩生态工业园区、生态富民带。2.双创：创建国家卫生县城、全国县级文明城市。3.“两美”行动：“美丽平远·美好家园”城乡环境大提升行动。4.三清三拆三整治：三清即清理村巷道及生产工具、建筑材料乱堆乱放，清理房前屋后和村巷道杂草杂物、积存垃圾，清理沟渠池塘溪河淤泥、漂浮物和障碍物;三拆即拆除旧房危房、废弃猪牛栏及露天厕所茅房，拆除乱搭乱建、违章建筑，拆除非法违规广告招牌等;三整治即整治垃圾、生活污水、水体污染。5.两不愁、三保障、一相当：农村贫困人口不愁吃、不愁穿，义务教育、基本医疗和住房安全有保障，基本公共服务主要指标相当于全省平均水平。6.“五美”建设：美在精致小城、美在美丽乡村、美在山清水秀、美在城乡文明、美在平安和谐。7、六争六补：“六争”即创先争优、追赶一流，推动生态文明建设、乡村振兴、脱贫攻坚、文化名城建设、社会治理和基层党建六方面走在全省前列;“六补”即正视差距、下足功夫，补齐对外交通、实体经济、技术创新、发展平台、改革开放和民生事业六方面短板。

  2025-07-08

• 【龙川县招商】2019年车田镇政府工作报告

  2018年工作回顾过去一年，在县委、县政府和镇委的坚强领导下，我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想统领车田工作，深入学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，全面贯彻落实习近平总书记对广东重要讲话和重要指示批示精神，紧紧围绕县委、县政府和镇委各项决策部署，在镇人大和镇政协的监督支持下，在全镇人民共同努力下，坚持稳中求进工作总基调，牢固树立和践行新发展理念，根据我镇跨越式发展目标和打造龙川中上半县商贸中心城镇的定位，攻坚克难，团结拼搏，经济社会保持平稳健康发展，较好地完成了镇十三届人大五次会议确定的目标任务。 一、狠抓发展第一要务，经济发展态势良好2018年，全镇经济继续保持稳健发展态势,农村社会事业全面进步,人民生活水平进一步提高，全镇经济指标完成情况良好：全年完成地区生产总值8.13亿元，同比增长8%;完成农业生产总值3.328亿元，同比增长4%;全社会固定资产投资9152万元，增长11%;农村居民人均可支配收入达到11001元，增长9.7%。大力实施乡村振兴战略，三农工作取得新进展一是脱贫攻坚战取得阶段性成果。“两不愁、三保障”[1]有效落实，至2018年底，714户1639人实现预脱贫。2018年，我镇建档立卡贫困户危房改造任务55户已全部竣工验收完成。大力发展特色产业，引进了河源七彩缤纷生态农业科技发展有限公司在我镇汤湖村发展小盆栽花卉种植产业，引导243户有劳动能力贫困户自愿入股344.11万元参与花卉种植产业，实现参与贫困户年增收1000元以上，预计可为我镇贫困人口提供30个以上的就业岗位，每年务工收益10000元以上;原郑马中学扶贫光伏电站顺利并网发电，7至12月，产生效益20多万元。二是积极推进镇村规划。已全面完成了镇总体规划和控制性规划及23个村的村庄规划。三是积极推进拆旧复垦工作。目前已完成152.88亩土地的立项工作，现按照相关规定确认施工单位后，在2019年3月底前将进行全面施工。四是农村土地确权登记颁证工作全面完成，全镇23个村12845户的确权登记土地总面积为48596.47亩。五是扎实推进农村集体资产清产核资工作，全面摸清我镇各村集体资产情况，理顺产权关系，为农村集体产权制度改革工作创造有利条件和良好开局。六是全面落实防控非洲猪瘟工作。落实了防御非洲猪瘟和重大动物疫情相关措施，对全镇养猪场进行了彻底排查、登记造册，目前没有发生感染非洲猪瘟案例。 三、贯彻新型城镇化战略，发展基础日臻完善一是交通建设有序推进。我镇的交通公路布局不断优化，群众出行更加方便。总投资2300多万元的X177线车田至郑马段公路升级改造工程已完成7公里的路面铺设，预计在2019年上半年可以完成全程11公里的改造任务;“四好农村路”[2]建设持续开展，2018年完成14.1公里道路硬底化建设，完成窄路加宽23.3公里，完成20个候车亭及1座桥梁建造;大力推进人口规模100人以上的自然村村道硬底化建设，已完成19公里的道路硬底化建设任务。二是水利设施建设不断完善。投入970多万对车田河小流域进行综合治理。目前，车田街道河段至车田中学河段治理工程已验收完工;总投入600万的大同、樟州、教丰三个村的高标准农田水利工程已建设完成;总投入800多万元的四联、官天岭、共和等7个村的水土保持治理工程已进入扫尾阶段;总投入2000多万元的增坑、赤木、鹤輋、郑马、石下、丰石等6个村的(中)小河流域综合治理工程正在有序推进。三是墟镇改造建设成效显著。以车田镇街为中心，辐射周边地区的兴南商贸城建设项目已基本完成前期的招拍挂工作，后续工作正稳步推进;累计投入502.3万元，积极推进车田社区创建“广东省宜居社区”工作，完成了社区街道、中心小学、幼儿园、商场等人员密集场所的消防设施和社区街道、广场附近、镇府前后门场地等地点的停车位及社区地下管网、社区文化广场、社区路灯亮化工程、S339省道两旁绿化带的建设工作，对车田河(社区段)进行河道清理，对社区街道乱搭乱建、乱摆乱卖及卫生死角进行大力整治，现已通过市宜居社区创建办的考核，认定车田社区为“广东省三星级宜居社区”。通过此次创建“广东省宜居社区”工作，目前车田社区焕然一新，各项社区功能逐步完善，基本满足了居民文化娱乐、医疗卫生的需求，提高了居民的幸福感和获得感，赢得了居民的一片好评。 四、着力保障和改善民生，人民群众获得感不断增强一是不断丰富农村文化生活。先后开展了春节、元宵表演晚会，车田街道广场舞交流晚会;举办了嶂石、鹤輋、车田、丰石2018年春节篮球友谊赛;叶塘、郑马、郑里、四联、赤木、汤湖、鹤輋、嶂石等8个村分别开展了2018年春节联欢晚会。此外，在郭岭村开展了以宣传党的十九大为主题的送戏下乡活动。二是卫计事业较快发展。2018年，全镇出生人口824人，其中二孩339人，占比41.14%.政策生育率83.01%。三是科教文化水平不断提高。坚持实行教育强镇战略，教育办学条件不断改善，2018年，投入330万元进一步优化车田中学、车田21所小学的教学硬件和软件设施;投入40万元对镇公立幼儿园进行了规范化建设;投入50万元建设中心小学运动场，学习环境和教育配置正不断提升。教育教学成绩不断提高，2018年我镇中考成绩优异，考上一中线人数共有42人，居面上中学第一。车田教育基金会规模不断壮大，我镇教育事业再上新台阶。四是社会保障体系持续完善。城乡居民医疗保险参加人数达53721人，参保率达85.3%，新型城乡养老保险参加人数达18597人，享受养老待遇人数达8672人;积极做好各项优抚工作，2018年以来共发放优抚对象补助436人次及五保人员生活补助396人次，共发放金额达652万元，各类救助2173人次，发放救助金额达196万元，其他社会保障工作紧密有序进行中。 五、坚持绿色发展新理念，生态文明建设取得明显成效 （一）新农村建设成效显著，村容村貌更加优美。一是积极开展“三清、三拆、三整治”[3]农村人居环境整治工作。通过17年11月份至18年12月的集中清理拆除整治，已基本完成“三清、三拆、三整治”工作任务，农村人居环境得到有效提升，为乡村振兴工作打下了坚实的基础。二是大力推进村村通自来水工程。该项目建设投资2161万元，现已完成工程量的85%。三是各村委会办公场所、村级文化广场、治安视频监控、路灯安装等项目也正在有序实施。 （二）农村生活垃圾得到有效处理。各村配备了专门的保洁队伍，负责垃圾清扫和收集。从2018年4月开始，我镇每年投入89.4万元引进专业垃圾清运公司服务农村垃圾清运工作，在全镇布置75个垃圾收集点，垃圾清运公司每天负责垃圾清运，基本实现垃圾日产日清，初步建立起农村生活垃圾处理长效机制，农村环境卫生明显改善。 （三）有序推进镇村污水处理厂建设。镇污水处理厂正紧张施工中，已完成整个项目建设的80%工程量。21个行政村村级污水处理厂已完成选址工作，目前正在开展征地工作。镇村污水厂建设完成后将极大地减少生活污水污染，进一步提升乡村环境。 （四）全面实施“河长制”[4]。2018年，累计投入经费44万元，人力486人次、船3艘、挖掘机12台次、运输车辆25台，开展清漂专项行动工作，总打捞河面漂浮物265吨，清理河长达38公里，取得了“河畅、水清、堤固、岸绿、景美”阶段性胜利。 （五）全力推进枫树坝库区环境综合整治工作。严格落实“绿盾2018”[5]工作要求，集中镇村干部力量全力推进枫树坝库区(车田辖区)环境综合整治工作，严厉打击库区内违法违规生产活动，通过具体任务分工、责任落实到人，目前库区内过江网已全部拆除，拆除网箱面积122349平方米。 六、加强社会治理，持续统筹推进平安车田建设2018年，以创建“平安车田”为载体，以加快经济发展、建设和谐幸福车田为核心，深入开展“飓风2018”[6]专项行动，全力防范化解管控各类风险隐患，从严从实从细做好保稳定、护安全、促和谐工作，实现了“六个不发生”[7]。群众安全感不断增强。 （一）积极开展扫黑除恶专项斗争工作。一是加强研究部署。先后召开了13次扫黑除恶专项斗争专题会议，研究部署扫黑除恶专项斗争相关工作。二是全方位、多层次开展宣传工作。在镇街道、各村主要路口、公路沿线、显眼位置等张贴宣传标语。2018年，全镇共悬挂宣传横幅100余条，张贴宣传标语100条，大型广告牌3个，村级宣传栏25面，发放宣传手册2000余份，同时设置了举报箱、公布了举报电话，扩宽了群众举报途径;各包村工作组结合每周二的“驻点直联”工作积极进村入户，利用宣传手册和现场讲解等方式宣传扫黑除恶专项斗争，扎实做好法律政策宣讲、解疑释惑等工作，将工作深入到每家每户，做到家喻户晓，不断提高群众知晓率和参与率，为我镇更好地推进扫黑除恶专项斗争工作奠定了群众基础。三是积极开展治乱专项行动。按照中央“有黑扫黑、无黑除恶、无恶治乱”的精神，我镇开展了8次治乱专项行动，共摸排涉黑涉恶线索13条，依法对非法采砂、采矿和违法犯罪进行打击。 （二）强化落实辖区内严重精神障碍患者的稳控工作，严防肇事肇祸事件发生。综治中心联合镇卫生院精神病医生对全镇严重精神障碍患者进行走访，及时掌握患者的情况;加强对病患家属的针对性宣传教育，强调按期规律服药，不断提高监护人的责任意识和应急处置能力。 （三）积极开展社会矛盾大化解专项行动工作。坚持实行重大活动、节日期间的不定期排查制度，实施重大矛盾纠纷和不稳定因素排查报送机制，确保各种矛盾因素全部排查到位，掌握全镇维稳工作动态。2018年，受理问题31宗，调解处理19宗，全镇未发生群体性事件和集体越级上访事件，无邪教组织活动、无治安灾害事故、无重大安全事故发生，群众安全感、满意率明显提高。 （四）强化治安体系建设。一是深化“中心+网格化+信息化”建设。持续对全镇的109个网格员进行“中心+网格化+信息化”专项培训，完善“中心+网格化+信息化”系统数据。2018年，全镇下辖网格事件共办结443条，社区戒毒、社区康复服务记录85条;二是加强治安防控建设。在车田街道主要路口、机关、学校门口安装了全天候高清红外线视频监控摄像头32个，预留摄像头32个，全镇共有19个村(居)安装视频监控摄像头，实现各主要路口、居民集中地视频监控全覆盖。三是积极抓好“雪亮工程”[8]建设，做好前期准备工作。四是积极落实“一村(居)一辅警”招聘工作，目前，我镇共有16个村配备了辅警。 （五）狠抓隐患排查，确保经济社会安全有序发展。切实增强隐患排查的责任感和紧迫感，对无证经营的石场发放勒令停工整改通知书，并进行依法取缔。截止到18年底，关闭无证采石场7间，关闭无证砖厂1间。坚持以人民为中心的发展理念，抓好安全生产、消防整治，完成中学、小学及幼儿园、街道的消防整治，认真开展安全生产、消防、涉电安全隐患排查整治工作。深入学习贯彻党的十九大精神，不断增强“四个意识”[9]，坚定“四个自信”[10]，坚决做到“两个维护”[11]，不折不扣落实省、市、县党委、政府和镇委的决策部署。一是落实全面从严治党主体责任，深入推进“两学一做”[12]学习教育常态化制度化，严格遵守中央八项规定精神，严厉整治“四风”[13]，认真落实政府系统党风廉政建设“一岗双责”，惩治和预防腐败体系进一步完善。深入开展“作风建设督查年”活动，政府效能逐步提高，政府作风持续改善。二是加快政府职能转变，全面推行政务公开，政府决策机制日益完善，忠诚政府、法治政府、廉洁政府和服务型政府建设不断推进。三是自觉接受镇人大的监督。强化督查督办，按照“分管领导抓、抓分管领导”的要求，建立健全对重点工作重点项目定人、定事、定时的“三定一督一通报”机制，发扬“钉钉子精神”，推动政府各项工作扎实落地。肯定成绩的同时，我们也清醒看到，全镇经济社会发展面临的问题依然突出,政府工作仍然面临较大压力：一是乡村振兴和脱贫攻坚任务艰巨,贫困人口仍然较多,预脱贫户返贫风险仍然存在，产业扶贫任重道远，乡村发展的内生动力和贫困户自我脱贫动力没有完全激发。二是镇域经济总量偏小，不平衡不充分发展的矛盾非常突出，项目引进落地难问题没有得到有效解决，许多瓶颈问题未能有效破解。三是城乡管理粗放，打击违建力度不够，城乡面貌有待进一步改善。四是公共服务、民生改善等方面离群众的期盼还有较大差距。五是党的建设方面还存在不少的薄弱环节，干部作风亟待改进，敢担当、勇作为的风气尚未完全形成，政府职能转变不够到位,行政效能有待提升，个别部门积极作为和主动服务意识不强,个别干部创新劲头不足、执行力不强、工作落实不力，政令不够畅通，等等。这些困难和问题，需要我们迎难而上，奋力拼搏，认真加以克服解决。2019年工作安排2019年，是中华人民共和国成立70周年，是全面建成小康社会关键之年，也是龙川谋定实施“12345”发展新思路[14]的开局之年。我们将高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，深入贯彻习近平总书记重要讲话精神，认真落实省委十二届六次全会和市委七届六次、七次全会、县委十三届六次、七次全会及镇委的决策部署，统筹推进“五位一体”[15]总体布局，协调推进“四个全面”[16]战略布局，围绕广东实现“四个走在全国前列”[17]、当好“两个重要窗口”[18]，围绕“示范区”“排头兵”“两个河源”[19]建设和县委“12345”发展新思路提效破局，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持推动高质量发展，抢抓“四大机遇”[20]，统筹做好稳增长、惠民生、防风险工作，进一步稳就业、稳预期，深入落实“1+1+9”工作部署[21]，在防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治上取得扎实进展，在乡村振兴、农村人居环境提升、交通建设、民生事业保障等方面取得更大成效，为实现我镇振兴跨越发展、决胜全面建成小康社会打下更坚实基础。紧扣县委“12345”发展新思路，抓住用好“四大机遇”，激发后发优势巨大潜能，以优异成绩迎接中华人民共和国成立70周年。一是抓住龙川争当全市县域经济发展的排头兵的历史机遇，加快产业构建发展，为我镇振兴跨越发展注入强心剂;二是抓住龙川争当全市融入粤港澳大湾区的生态排头兵的重大历史机遇，打好污染防治攻坚战，把车田打造成全县绿色发展示范区;三是抓住乡村振兴战略历史机遇，加快农村地区发展，建设生态宜居美丽乡村;四是继续推进精准扶贫工作，打好脱贫攻坚战，实现全镇人民在2020年与全国一同全面建成小康社会。围绕以上目标，我们将重点抓好以下三个方面的工作： 一、全力实施乡村振兴战略，坚决打赢脱贫攻坚战深入贯彻落实习近平生态文明思想，坚持“绿水青山就是金山银山”的发展理念，坚持走绿色发展道路，努力实现乡村振兴，确保贫困人口如期脱贫。 （一）加强生态环境建设。加大污染防治和生态建设投入，提升生态效益。严格执行新修订的《森林防火问责制》，加强护林防火队伍建设，严防森林火灾发生;严格落实《广东省森林防火条例》，加强森林防火入户宣传工作，与农户签订《森林防火责任书》，重拳打击野外用火行为，对发现有野外用火情况的，查到一件，严惩一件。建立健全长效监管机制，严厉打击非法开采矿产资源违法行为，对破坏环境的行为“零容忍”，重拳打击，决不心慈手软。通过保护环境，创造一个可持续发展的良好氛围。 （二）扎实推进新农村建设。全面贯彻落实党中央乡村振兴战略，按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求，抓住三个省定贫困村创建社会主义新农村示范村的机遇，持续推进我镇面上各村的社会主义新农村建设工作，不断提高群众生活质量。一是积极推进生态宜居美丽乡村建设，完成三个省定贫困村2019年示范村建设任务。二是持续推进以“三清三拆三整治”为主要内容的农村人居环境整治，60%的村创建干净整洁有序村。三是积极实施“一事一议”、移民后扶等项目;努力改善农村基础设施和村容村貌;完善农村集体资产产权管理服务，进一步激发农村经济社会发展活力。四是加快推进镇村污水处理厂建设，完善镇村污水处理设施及配套管网工程，制订和完善相关配套制度，加强管理，保证各污水处理厂建成后可持续、稳定运营、达标排放。五是扎实推进全镇农村生活垃圾统筹治理工作，不断优化“村收集、镇转运、县处理”生活垃圾治理方案，完善相关配套设施;加强环保排查力度，严厉打击恶意违法排污行为;进一步完善畜牧养殖禁养区、限养区、适养区专项规划，大力清理禁养区内的违规养殖场。全面建设“天蓝、地绿、水清、景美”的生态车田。 （三）确保建档贫困人口如期脱贫。进一步提升产业扶贫，引导贫困村发展主导产业，带动贫困户建立稳定增收渠道。因地制宜推动贫困劳动力转移就业，增加劳务收入。积极盘活农村土地、水利、房产、森林等资源，增加贫困户资产性收入。完善工作机制，推动扶贫政策全面落地到户。把扶贫和扶志、扶智相结合，激发贫困人口内生脱贫动力，巩固扶贫成果，提高脱贫质量。开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理。强化主体责任落实、政策落实、工作落实，加强驻村工作队、帮扶干部管理，实行严格脱贫标准，确保脱贫取得实效。 （四）抓好农业供给侧结构性改革，大力发展现代农业。一是坚持实施质量兴农、绿色兴农战略，不断提高农业创新力、竞争力和全要素生产率。加大良种良法推广应用，提高种粮户的积极性，确保粮食生产稳产、增产。二是落实惠农政策，增加农民收入。严格执行种粮直补政策和种粮大户补贴政策，积极探索多渠道、多形式便民缴费及理赔服务平台，实现政策性水稻种植保险覆盖率100%。三是加快传统农业改造步伐，培养造就一支懂农业、爱农村、爱农民的“三农”工作队伍。支持返乡农民工、高校毕业生等创办领办新型农业经营主体，引导发展休闲农业和乡村旅游等农村新产业新业态，培育引进一批集聚效应强的多层次涉农电商平台，着力构建农村一二三产业融合发展体系。 （五）抓好基础建设，夯实振兴发展后劲。一是继续推进兴南商贸城的建设，把车田镇打造成为龙川中上半县商贸中心镇，贯彻新发展理念，努力发展现代化经济，实现我镇经济跨越式发展，同时带动起周边经济发展。二是推进西纵公路建设，做好郑马至丰石段征地拆迁前期工作;继续推进“四好农村路”建设，计划2019年完成20公里建造任务;完善村级道路网络，有序推进到户水泥路建设，解决村民出行难问题。三是继续推进车田河中、小流域综合治理工程。完成总投入1100万的郑里村中小流域综合治理建设任务;完成投入800多万元的四联、官天岭、莲塘、叶塘、增坑、共和、郭岭等7个村的水土保持治理任务;加大小型水利建设项目力度，对年久失修水利设施进行修复加固;加快推进村村通自来水工程建设和墟镇自来水改造工程建设，早日解决居民用水难的问题。 （六）大力推进产业发展。按照“一镇一业、一村一品”、龙头企业+基地+农户的模式，进一步解放思想，积极探索发展高效、绿色环保、生态旅游的农村产业发展新模式。一是结合现有的油茶种植情况，打造连片油茶种植示范区;二是整合车田花生、车田豆腐、车田腐竹等作坊式小散碎产业，进行品牌包装，打造车田特色品牌;三是加大力度发展小盆栽花卉种植产业，把该产业打造成为我镇新型农业产业精品工程，依托兴南商贸城、花卉种植产业、车田豆腐、车田花生，打造乡村旅游项目，促进农村电子商务、酒店餐饮、民宿旅游等行业的健康持续发展，推动我镇乡村生态旅游产业发展。 二、增进民生福祉，建设全民共享幸福车田 （一）切实加强社会治理，构建平安车田。坚持源头治理、依法治理、系统治理、综合治理，进一步加强和创新社会管理。一是深入开展“平安车田”创建活动，深入开展扫黑除恶专项斗争，保持严打高压态势，紧盯社会治安突出问题，全面推进全民禁毒工程，持续打击黄赌毒、拐骗等违法犯罪活动，完善社会治安防控体系建设。二是加强安全生产工作，健全安全生产制度，全面落实安全生产责任，坚决遏制重特大生产安全事故发生。三是全力维护社会稳定，严格落实重大决策社会隐患风险评估机制，完善社会矛盾排查预警化解机制，及时就地解决群众诉求，依法解决信访突出问题。四是完善应急处置预案，防范化解各类重大风险，切实增强预防和处置各类突发事件的能力。 （二）巩固创强成果，推进创现工作，推动科教文化事业发展上新水平。一是完善激励机制，加大投入，改善学校“硬件”环境，促教书育人“软实力”，营造勤奋好学、勤教乐教的浓厚氛围，办人民满意的教育。二是以改善农民生活环境、提高农民生活质量为目标，普及农家书屋，建设村级文化服务场所，丰富群众农闲生活，繁荣农村文化。 （三）进一步推动计生医疗卫生事业发展。积极推进镇村卫生站规范化建设，争取早日全面改善村级医疗条件，解决村民“看病难、看病烦”等医疗卫生建设薄弱点，满足村民“简单医疗家门口解决”的需求。完善和落实人口与计划生育目标管理责任制，全面实施二孩政策，加强计生服务管理，提高优生优育水平，促进人口均衡发展。 （四）持续提高保障水平，进一步完善社会保障体系。全面推进城乡居民基本医疗保险、基本养老保险续保扩面。一是通过多种形式，加强有关社会保障工作法律、法规、政策的宣传，让广大群众真正了解、认可社会保障制度，增强群众参保的积极性、主动性，巩固已有的扩面成果，提高征缴水平，不断提高参保率和缴费率，努力实现100%参保。二是进一步完善农村大病医疗救助，提高救助水平，基本消除农民家庭因病致贫、因病返贫现象。健全农村留守儿童和妇女、老年人关爱服务体系。推进残疾人社会保障和服务体系建设。落实优抚安置政策，做好低保、五保、孤儿等特殊人群补助及“两项补贴”[22]发放工作，确保低保金、五保金及时到位、按时发放，让困难群众共享改革发展的成果。 三、抓好政府建设，强化干部队伍廉政建设 （一）坚持党的领导，全面建设忠诚政府。始终将忠诚贯穿和体现在政府工作全过程、各方面，引导和推动全镇政府系统及广大党员干部忠诚于以习近平同志为核心的党中央、忠诚于人民、忠诚于事业，争当最讲党性、最讲忠诚、最讲政治的表率。持续完善政府学习制度，把学习贯彻落实党的十九大精神、习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记系列重要讲话精神作为当前和今后一个时期的首要政治任务。深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，坚决做到向以习近平同志为核心的党中央看齐。坚持在全局下定位、大局下行动，坚决贯彻落实上级党委政府和镇委的决策部署，确保政令畅通、令行禁止。定期向镇委汇报工作，认真执行民主集中制，最大限度汇聚各方智慧，齐心协力攻坚克难。 （二）坚持从严治政，全面建设廉洁政府。认真履行党风廉政建设主体责任和“一岗双责”，加强行政监察、审计监督和政府投资项目决算管理，突出重点领域的监管，扎实推进行政决策公开、政务公开、执行公开、管理公开、服务公开和结果公开。严格执行中央八项规定及实施细则，持之以恒纠处“四风”，推进作风建设常态化长效化。加强反腐倡廉制度建设，健全廉政风险防控机制。支持镇纪委依规依纪依法履行职责，坚决严厉查处各种违纪违法行为，坚决纠正损害群众利益的各种不正之风，切实做到干部清正、政府清廉、政治清明。 （三）坚持依法行政，全面建设法治政府。把政府活动全面纳入法治轨道，加快完善权力清单、责任清单和负面清单制度，坚决消除权力设租寻租空间。建立重大行政决策程序规定和合法性审查机制，完善镇村法律顾问制度，加强规范性文件制度建设。坚持科学民主决策，严格决策程序，让政府权力在阳光下规范运行。 （四）坚持高效理政，全面建设服务型政府。进一步提高行政效能，完善政务诚信约束和失信惩戒机制，提高政府执行力。把抓落实放在更加突出的位置，创造性开展工作，以目标倒逼任务、以时间倒逼进度、以督查倒逼落实，确保重大决策、重点工作、民生实事落到实处。健全问责追责制度，大力整治“庸懒散奢”，坚决惩治不作为、乱作为、慢作为。各位代表!长风破浪会有时，直挂云帆济沧海。决胜脱贫攻坚的曙光已现，实现跨越赶超的机遇空前，人民对美好生活的向往迫切。让我们更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，在县委、县政府和镇委的坚强领导下，不忘初心，牢记使命，把奋斗的目标盯得更紧，把前进的步伐迈得更实，闻鸡起舞，日夜兼程，风雨无阻，奋力开创车田工作新局面，为实现车田跨越振兴发展，建设全县绿色发展示范区，建设生态宜居美丽乡村，决胜全面建成小康社会而不懈努力!以优异的成绩向祖国70华诞献礼!名词注释1.两不愁、三保障：“两不愁”即不愁吃、不愁穿，“三保障”即义务教育、基本医疗、住房安全有保障。2.四好农村路：建好、管好、护好、运营好农村公路。3.“三清三拆三整治”：清理村巷道及生产工具、建筑材料乱堆乱放，清理房前屋后和村巷道杂草杂物、积存垃圾，清理沟渠池塘溪河淤泥、漂浮物和障碍物;拆除危旧房、废弃猪牛栏及露天厕所茅房，拆除乱搭乱建、违章建筑，拆除非法违规商业广告、招牌等;整治生活垃圾、生活污水、水体污染。4.河长制：由各级党政主要负责人担任“河长”，负责组织领导相应河湖的管理和保护工作。5.绿盾2018：是生态环境部、自然资源部、水利部、农业农村部、国家林业和草原局、中国科学院和国家海洋局等七部门联合开展的自然保护区监督检查专项行动。6.飓风2018：全省公安机关打击突出刑事犯罪专项行动，重点打击整治枪爆、电信网络诈骗、盗抢骗等多发性侵财犯罪、以及涉黄赌和食药环犯罪，着力推进刑侦基础和追逃工作。7.六个不发生：不发生大规模进京集体上访;不发生重特大安全事故;不发生有影响的非正常上访特别是极端恶性事件;不发生在京聚集滞留、丢丑滋事等事件;不发生因信访问题处理不当引发的群体性事件;不发生被有关部门通报等有影响的情况。8.雪亮工程：是以县、镇、村三级综治中心为指挥平台、以综治信息化为支撑、以网格化管理为基础、以公共安全视频监控联网应用为重点的“群众性治安防控工程”。9.四个意识：政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识。10.四个自信：中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信、文化自信。11.两个维护：坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导。12.两学一做：学党章党规、学系列讲话，做合格党员。13.四风：形式主义、官僚主义、享乐主义、奢靡之风。14.“12345”发展新思路：“1”是指走好一条新路(坚持生态优先绿色发展，走好生态和现代相得益彰的发展新路)，“2”是指突出两个着力(着力推动经济高质量发展、着力提高发展的平衡性和协调性)，“3”是指实现三个目标(争当全市县域经济发展的排头兵、争当全市融入粤港澳大湾区的生态排头兵、努力争取县域经济走在全省前列的目标)，“4”是指加快四个建设(建设全省绿色示范区、国家历史文化名城、现代新城、“一带一路”在粤港澳大湾区东北部枢纽节点)，“5”是指厚植五个优势(广东学习贯彻落实习近平总书记视察广东重要讲话、参加十三届全国人大一次会议广东代表团审议时重要讲话和对广东工作重要指示批示精神的政治优势;广东实现“四个走在全国前列”、当好“两个重要窗口”的机会优势;龙川处于粤港澳大湾区东北部核心腹地的区位交通优势;龙川践行“绿水青山就是金山银山”的生态优势;实施乡村振兴战略的传统农业优势)。15.五位一体：经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设五位一体。16.四个全面：全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党。17.四个走在全国前列：在构建推动经济高质量发展体制机制、建设现代化经济体系、形成全面开放新格局、营造共建共治共享社会治理格局上走在全国前列。18.两个重要窗口：广东既是向世界展示我国改革开放成就的重要窗口，也是国际社会观察我国改革开放的重要窗口。19.两个河源：生态河源、现代河源。20.四大机遇：建设粤港澳大湾区、省构建“一核一带一区”区域发展新格局、绿色发展、实施乡村振兴战略的重大机遇。21.“1+1+9”工作部署：第一个“1”是指以推进党的建设新的伟大工程为政治保证;第二个“1”是指以全面深化改革开放为发展主动力;“9”是指9个方面重点工作。22.两项补贴：重残护理补贴与残疾人困难生活补贴。

  2025-07-08

• 【广州招商】2019年番禺区石碁镇政府工作报告

  2019年2月20日在石碁镇第十九届人民代表大会第六次会议上石碁镇党委副书记、镇长方宝城各位代表：我代表石碁镇人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请列席代表和嘉宾提出宝贵意见。 一、2018年工作回顾去年，是我镇发展进程中极不平凡的一年。在庆祝改革开放40周年的重要时刻，上级部署推进治水治气治违治乱和实施乡村振兴战略等一系列重大任务，给我们实现高质量发展提供了科学指引和重要遵循，让我们更加坚定了建设幸福美丽石碁的信心和决心。一年来，在区委、区政府的正确领导和区职能部门的大力支持下，在全镇全体干部职工和广大人民群众的奋力拼搏下，我镇以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大精神，紧紧围绕市委、市政府五项重点工作和“四治”工作，坚持新发展理念，大力实施创新驱动发展战略，深入推进供给侧结构性改革，优化提升城乡基础设施建设，加强社会综合治理，保障和改善民生，推动全面从严治党向纵深延伸，取得了经济社会建设新成效，开创了各项事业发展新局面。 （一）地区经济发展稳中有升贯彻新发展理念，端正发展观念、转变发展方式，发展质量和效益不断提升，经济发展稳中有升。实现地区生产总值(GDP)124.3亿元，同比增长4.1%，与区增速同步;国税入库9.3亿元，同比增长43.5%;地税入库3亿元，同比增长10.9%;财政收入5.3亿元，同比增长28.7%;财政支出5.3亿元，同比增长26.2%。供给侧结构性改革进展顺利，经济结构不断优化。重点项目投资建设有序推进，13个重点项目累计完成投资5.7亿元，占总投资额77.44%。华创产业园二期、合劲嘉福科技创新城、番山e谷建成部分招商顺利，番禺电缆、华立科技等10多个在建项目稳步推进，三雄极光、浩洋电子等一批项目正在修规或报建。南浦村旧村改造项目招商顺利，在2018年8月9日与碧桂园集团签约，为红木特色小镇启动区建设打下基础。村级经济留用地的办证和招商有新进展。农业现代化加快推进，16条村基本完成确权登记颁证到户，发放各类支农惠农补贴860万元，农业种植结构进一步优化，效益有了新的提高。 （二）基础设施建设不断完善进一步补齐发展短板，投入近2亿元实施雁洲涌、小龙涌和长沙涌(含沙浦涌)3条黑臭水体治理工程。投入9363万元启动莲塘、塱边污水支管网建设。投入3280万元完成5条农村的生活污水治理，并开展水污染治理工程查漏补缺。投入1600万元推动金山村、桥山村创建市级美丽乡村。大刀沙村和小龙村顺利通过市级美丽乡村验收，并获市级奖励300万元。投入1500万元完成新农村建设项目18个。投入700万元实施15个厕所革命项目建设。完成3处地质灾害点排危工程和危房治理工作目标。完成南浦村政府储备用地等4个项目共639亩土地征收。 （三）生态文明建设成效初显生态环境保护意识逐步加强，生态环境治理力度加大，环境状况有了一定改善。实施乡村振兴战略，乘着顺利通过国家卫生镇复评的良好势头，以“三清理、三拆除、三整治”和水环境治理为重点，大力推动农村生态文明建设。“四害”和登革热疫情防控有力。垃圾分类工作在全镇有序铺开，建成日处理能力为24吨的餐厨资源处理中心，逐步实现垃圾“减量化、资源化、无害化”。常态开展农村环境综合整治情况考核和问题整治督办，农村人居环境极大改善。进一步规范村民建房秩序，拆除石碁村八层历史违建，治理违法建设合共30.5万平方米。扎实开展农业污染源管控工作，实施化肥农药零增长行动。全面清拆辖内生猪养殖场。大力整治“六乱”，主干道市容景观更加整洁靓丽，地铁口环境初见成效。河长巡河、河涌常态化保洁及堤段环境卫生整治落实到位。环保联合执法清除污染源166个，整治“散乱污”企业68家。中央环保督察组交办案件全部办结。专职网格员队伍建设列入广州市综治创新项目和区“微改革微创新项目”。充分发挥专职网格员的作用，排水户摸查完成率全市第一，污染源排查完成率全区第一，顺利完成市“城中村”治理短期考核目标，台账归档在全区推广。 （四）社会治理能力明显增强深入开展扫黑除恶专项行动，打掉涉黑恶犯罪团伙7个，抓获各类违法犯罪人员869人，全镇案件类警情2075起，同比下降13.4%。寄递物流行业管控示范镇建设得到区充分肯定。社康社戒中心接受省示范点验收。无证艺考培训机构“回头看”、校外培训机构专项整治、文化市场“扫黄打非”、打击传销等工作力度不减。“四标四实”工作稳步推进，治安联防石碁模式继续在全市推广。治安防控“三建两化一应用”做法在全省通报表扬。人防技防措施不断完善，建成综治视联网会议系统;增补278个视频监控点投入使用;重点整治村“人面识别”及“大喇叭”技防系统完成安装。刑满释放、社区服刑、精神病患等人员管控有效。矛盾纠纷化解得力，镇领导基层接访17次，接访群众16批51人次;中央第十二巡视组转交案件得到有效处理;完成窝棚整治维稳任务;两级综治信访维稳平台及云信访平台案件按时办结率100%;党员干部深入走访联系群众，为群众、企业及工商户解决问题786宗。两级公共法律服务实体平台为群众提供服务536次。积极发动“广州街坊”参与社会面防控，社会治安形势总体平稳。 （五）安全生产得到全面加强顺利通过执法队伍的执法监察标准化建设复评，实现全员依法执法。深入开展企业、出租屋日常安全生产检查和重点领域巡查监管，督促存在事故隐患场所的责任人落实整改措施，检查生产经营单位12366家次，查封违法经营场所69个，立案97宗，处罚金额262.2万元。全面排查整治消防安全隐患，共检查各类场所4345家次，立案58宗，罚款33.89万元。多部门联合开展打击违规经营、制假售假和走私行动，检查食品药品、卷烟、加油站、冷库等生产经营单位共1983家次，巡查山岗花棚闲置地50处。开展食品安全监管和检验检疫，严防非洲猪瘟疫情蔓延，整治无证食品经营及加工作坊，引导办证181宗。大型群众性活动的食品安全监管到位。东泰工业园率先在全区通过“1+N责任捆绑式”安全生产管理规范化试点园区验收。全年没有发生重特大安全生产死亡事故，在区安全生产考核中名列前茅。 （六）人民生活水平持续提升深入贯彻以人民为中心的发展思想，让人民共享发展成果。尊师重教，落实教师待遇，打造家门口好教育，投入3200多万元完善学校教育环境设施，高考、中考成绩超额完成上级下达的指标任务;在全区综合性最强、权威性最高、公信力最好的办学绩效考核评奖中，中心小学、前锋小学、石碁小学分别获得第一名、第四名和第五名，占全区小学一等奖42.9%，全镇总获奖率达64.2%，位居全区前茅;初中毕业班工作全部获得区级奖励;顺利通过全国社区教育示范镇专项考核。文明创建工作常态开展。“一文一武”、凌边乞巧等本土传统文化艺术进一步弘扬发展，做好46个文物点保护和祠堂修缮。成功举办2018年中国技能大赛选拔赛和《爱国主义教育诗词》书法作品展。千人广场舞和石碁青年歌唱大赛广受群众青睐，首次纳入番禺区星海艺术节内容，逐步向规模化、专业化发展，全年举办文化体育活动160多场。大力推进城乡居民参加医疗、养老保险。举办多场大型就业现场招聘会，促进新增就业和农村劳动力转移就业，13个村(社区)被评为广州市充分就业村(社区)。成功创建广州市来穗人员融合示范镇。加大困难群众帮扶救助力度，发放救助款、补助金525.45万元。发放优抚对象及参战涉核复退人员各类补助金592.78万元。做好残疾人、五保户、孤寡老人等困难群体常态化探访。各村(社区)长者配餐全面覆盖，老年人生活更舒心，年轻人工作更安心。成立石碁镇慈善会，发动社会力量扶贫济困。打好精准扶贫脱贫攻坚战，大力发展五华县葵樟村特色产业，形成供销社+基地+农户发展模式，完善生活基础设施配套。 （七）便民利民服务不断深化推进“一窗受理、集成服务”工作机制，政务中心共受理业务42954件，办结率、满意率达100%。金桥文凌社区卫生服务站投入使用，全面完成社区卫生服务标准化建设，家庭医生签约式服务重点人群签约率73.69%，家庭病床巡诊716次，更新及管理居民健康档案94217份。全面实施二孩政策，我镇常住人口14万人，常住人口出生1825人;发放计生奖励和扶助金214.43万元;落实孕前优生筛查和出生缺陷干预服务;无偿献血总量21万毫升。 （八）民主法治建设取得新进展深入学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和十九大精神以及习近平总书记系列重要讲话精神，坚决落实上级巡视、巡察整改任务，全部清退违规发放的津补贴，加强制度建设，强化权力运行监督，有力防控廉洁风险，群众身边的违法违纪问题得到解决，廉洁政府建设取得新成效。依法向人大报告工作，向政协通报情况。支持人大、政协依法依章程履职，收到人大建议、政协提案共106件，已办结77件，成功创建广州市镇人大示范点。不断深化基层民主法治建设，指导各村(社区)实施“六步工作法”，城乡社区议事厅建设实现村级全覆盖，我镇成为全区首个议事厅验收合格的镇。为部队输送优质兵员29个，超额完成上级下达的任务目标。党建引领，各方参与，工会建会攻坚行动取得新突破，提前实现100人以上企业工会全面覆盖。爱国统一战线巩固发展。团委、妇联、残联、关工委开展关爱妇女儿童、弱势群体等一系列服务，传播社会正能量。各位代表，过去一年的成绩来之不易，这是以习近平同志为核心的党中央坚强领导的结果，是贯彻落实区委、区政府和镇党委决策部署的结果，是各位人大代表、政协委员和社会各界大力支持的结果，是全镇干部群众共同奋斗的结果。在此，我代表石碁镇人民政府，向奋战在全镇经济社会发展一线的所有干部职工、人民群众，以及关心支持我镇各项事业发展的社会各界人士，表示衷心的感谢和崇高的敬意!在肯定成绩的同时，我们也清醒看到，经济社会发展还存在一些问题、短板、弱项：一是经济增长质量和效益有待提高，内生动力不足，先进制造业增长点不多，现代服务业还有待加强，部分重大骨干项目仍未有效益，财政收支压力大。二是城乡治理精细化品质化水平有待提升，大气、水、土壤污染治理任务艰巨，河涌水环境共管共治机制建设有待加强，农村人居环境问题比较突出，群众认识和参与度偏低，交通拥堵问题依然存在。三是营商环境有待提升，亲而有度、清而有为的理念仍需强化。四是民生事业发展与群众期望还有差距，优质教育、医疗资源还要加大供给力度，便利快捷的公共交通系统不够完善。五是干部队伍不作为、慢作为、乱作为和推诿扯皮现象仍然存在，一些领域对活在当下认识不足，导致违纪和腐败案件仍有发生。对此，我们必须高度重视，勇于担当，加强沟通和协调，全力加以解决。 二、2019年工作安排2019年是新中国成立70周年，是全面建成小康社会的关键之年。2019年政府工作总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会以及中央经济工作会议精神，全面贯彻落实习近平总书记视察广东重要讲话和对广东工作一系列重要指示精神，落实省委“1+1+9”决策部署和市委“1+1+4”工作举措以及区委“1+1+6”工作安排，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持推动高质量发展，坚持深化改革、扩大开放，紧抓粤港澳大湾区建设重大历史机遇，加快建设现代化经济体系，深入实施创新驱动发展战略，继续打好三大攻坚战，进一步稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期，加强保障和改善民生，创新基层治理，扎实推进全面从严治党向纵深发展，推动幸福美丽石碁建设上新水平，用优异的成绩为新中国成立70周年献礼!2019年经济社会发展主要预期目标是：经济增长6.5%，城镇登记失业率控制在3%以内，城乡居民收入增长与经济增长基本同步，主要污染物总量减排和大气、水环境质量完成国家、省、市、区下达任务。为实现上述目标，我们重点做好以下几方面工作： （一）聚焦创新，推动经济高质量发展推动经济提质增效。推进供给侧结构性改革，优化区域经济布局，加快产业转型升级。配合华创产业园、番禺上市企业工业扩产(石碁)产业园、合劲嘉福科技创新城等园区做好招商引资工作，对落户石碁的企业做好跟踪服务及办证工作。引导企业规范经营，有计划推进企业上规，推动我镇经济高质量发展。积极配合做好“三园区一基地”之一的广州番禺智能制造产业园的征地工作，为我镇经济可持续发展打下坚实的基础。加快三旧改造工作。扎实推进南浦村旧村改造，做好“三旧”改造范围内的出租物业回收、住宅和物业拆迁补偿以及复建房用地和合作地块规划设计，争取上级支持有计划推进市莲路两边物业微改造，营造石碁红木特色小镇的浓厚气氛。通过推介会、行业协会活动推介石碁，吸引全国各地同类行业进驻发展。实施乡村振兴战略。以推动桥山村创建省定特色精品村为契机，加大力度创建省定干净整洁村和省定美丽宜居村。加快村级经济发展留用地招商开发，增加村集体和村民的收入。调优农业种植产业结构，促进农业种植向现代化、规模化集约发展。开展2018年度各村集体经济组织审计，保障农村和谐稳定和集体经济健康发展。推进石碁村农村土地承包经营权确权登记颁证。 （二）提升品位，优化城镇软硬件建设加快推进基础设施建设。一批重特大、战略性基建工程集中上马。共投入53亿元实施五大基建项目，分别是地铁三号线东延段工程预计投入43亿元、亚运大道快捷化改造工程预计投入8亿元、金龙路扩建工程预计投入1.5亿元、华腾路扩建工程预计投入4910万元、莲花路工程预计投入2700万元;投入2亿元启动沙涌涌、小龙涌、前锋共3个水闸重建工程，做好河涌清淤和已整治河涌的两岸复绿美化工作;投入2亿多元实施8个农村生活污水工程和南浦村路桥工程，完成莲塘村、塱边村污水支干管网工程建设及前锋污水处理系统配套管网工程。推进海傍村等新农村项目建设。建设中心城区立体机械式停车场，缓解交通拥堵问题。开展老旧社区基础设施改造和危旧房屋治理。完成市级机耕路建设，推进农村二次水改工程;实施官涌村、前锋村2019年市级美丽乡村工程建设，推动桥山村、金山村2018年8个市级美丽乡村项目竣工验收。协助做好市政道路建设项目的土地征收。持续改善生态环境质量。践行绿水青山就是金山银山的理念，坚持节约资源和保护环境的基本国策，像对待生命一样对待生态环境，落实最严格的生态环境保护制度，对破坏生态环境行为绝不手软，从严从重整治“散乱污”场所，落实大气污染防治工作措施，扎实做好河长巡河工作，坚决打赢污染防治攻坚战。扎实整治城乡环境卫生。深化市容环境的长效化与精细化管理，创建和谐文明美丽石碁。深入推进农村人居环境整治，开展“洁净美家园清洁大行动”，扎实做好垃圾分类处理，指导各村创建星级卫生村。争取区农村建房试点，做好村民建房审批和监管查控，铁腕整治违法用地和违法建设。整治“六乱”黑点。升级改造农村肉菜市场。扎实推进“三线”问题整治工作。 （三）综合施策，保障整体社会面稳定建立联合执法长效机制。借鉴北京“街乡吹哨，部门报到”的基层治理模式，融合我镇“一中心两队伍”的工作经验，探索综合行政执法改革，整合各类执法队伍、职责，实现“一支队伍管执法”的目标，提高执法效率和效果。开展安全生产“打非治违”行动，加强工商贸行业、消防、交通、建筑、食品、燃气共六大安全领域的日常巡查监控力度，落实危险源管控治理，深化出租屋“八查”整治，确保全镇安全生产形势稳定。继续推进规范化工业园区建设。进一步扩大巡查覆盖面，严打制售假冒伪劣商品、走私等违法行为。扎实做好农村敬老等群众性活动的食品安全监管。加大农产品、质量、特种设备等领域的监管力度。开展城市风险点、危险源排查整治，健全应急防控体系、应急救援体系和防灾减灾救灾体制，提升应对突发事件、自然灾害的综合防范能力。提高社会治安防范水平。深化“扫黑除恶”专项斗争，加强“城中村”社会治理，不断增强人民获得感幸福感安全感。做好寄递物流行业和无证艺考培训机构的管控。开展“扫黄打非”行动，净化文化市场。全面推进规模以上出租屋智能门禁系统建设。继续打造“雪亮工程”，推进治安视频系统高清补点，加强治安防控体系建设，建立常态化武装巡逻防控机制，提高街面见警率和巡查执勤率，依法打击惩治黄赌毒黑拐骗等违法犯罪活动。落实重点人员帮教管控，防止重新犯罪、脱管漏管，确保社会大局和谐稳定。加大矛盾纠纷化解力度。整合优化基层治理网格，实现“多网合 一、一员多能”，提升基层监管服务能力，深化专职网格员队伍建设。加强排查矛盾纠纷和不稳定因素，提高综治信息系统和E通APP系统应用水平。提升“云信访”系统信访事项办理的质量和效率。落实党员领导干部基层接访制度，领导包案化解一批重点信访案件。加强两级公共法律服务实体平台的人民调解、法律援助、社区矫正、安置帮教和法律宣传功能，引导群众信法不信访。抓好敏感时间节点的信访维稳工作，确保不发生越级上访事件。 （四）民生为重，促使群众获得感增强加强底线民生保障。始终坚持人民利益至上，加强劳动和社会保障服务，稳妥承接上级下放的社保、就业等事务;探索优化村(社区)劳动保障工作站效能，促进农村劳动力转移就业和称心就业。常态做好困难群体帮扶救助，发挥镇慈善会的作用，广泛吸纳社会资源，壮大扶贫济困实力。利用“互联网+民政服务”探索推进长者配餐的智能化服务，将困难残疾人纳入助餐配餐服务对象。着力抓好扶贫工作，在提高产业扶贫上精准发力，圆满完成五华扶贫考核验收的同时，落实新增三条贵州帮扶村扶贫措施，因地制宜推动农业特色产业发展，增强帮扶村的“造血”功能。推动文教事业发展。继续加强意识形态主阵地建设，维护意识形态领域安全。切实抓好网络意识形态工作，提升网络空间管控能力，坚决管好用好建好网络，净化网络生态环境。稳步推进文明村创建、“一村一品牌”、新时代文明实践站的建设，协助做好《记忆番禺》专题片特辑的拍摄。擦亮“一文一武”品牌，依托传统节庆开展各类群众文化活动，继续做好石碁镇青年歌唱大赛和千人广场舞两大品牌活动。优先发展教育事业，深化“家门口好教育”建设，促进教学质量稳步提升，全面落实来穗人员积分入户制度和帮助子女入读公办学校，优化学校和幼儿园布局，完善教育教学设施，努力建构“公平而有质量”的教育。提升公共服务水平。进一步推进政务服务标准化建设，继续探索推进“一窗受理、集成服务”工作机制。继续完善居民健康档案，开展家庭医生签约服务，加大公共卫生项目建设。深入开展爱国卫生运动，提升重大疾病疫情防控和应急处置能力。夯实全员人口信息系统，严控常住人口政策外多孩出生;重点推进优生促进工程，提高我镇出生人口素质，落实人口计生的各项便民惠民措施，促进人口计生工作全面发展。 （五）增强效能，推动队伍执行力提高切实强化队伍建设。全面提升政府机关工作效能，增强队伍执行力。注重选拔使用在重大项目建设、基层一线、急难险重、吃劲岗位表现出色的干部，及时发现、培养起用优秀年轻干部。加强教育培训和实践锻炼，让有潜力、愿干事、会做事的干部经风雨、见世面、长才干、壮筋骨。落实普遍直接联系群众制度，持续开展“两代表一委员”入户走访，为基层群众、企业解决难点、痛点、堵点。抓紧抓实纪律建设。坚定不移推进全面从严治党，严格落实中央八项规定及其实施细则精神，驰而不息整治“四风”，纵深推进党风廉政建设和反腐败工作。开展基层正风反腐三年行动，加强重大事项监督管理，完成重点部门、重点领域的第三方审计，强化“三资交易”事项监管，确保机关单位和农村集体资金运行阳光透明。坚持挺纪在前，深入延伸监督管理触角，对排查发现四风、贪腐等问题开展抓早抓少谈话提醒，落实教育惩处措施，形成正风肃纪、执纪问责的震慑力，让规矩纪律真正成为带电的高压线，着力营造风清气正的政治生态。各位代表，实现奋斗目标需要我们攻坚克难，同心同德，干字当头，我们要强化责任担当，用实干赢得未来。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，牢固树立“四个意识”，在上级党委政府的坚强领导下，坚定信心，奋发有为，不忘初心，砥砺前行，为番禺区助力广州市在全省实现“四个走在全国前列”，当好“两个重要窗口”中勇当排头兵，率先全面建成小康社会作出石碁贡献，以优异成绩庆祝中华人民共和国成立70周年!

  2025-07-08

• 【廉江市招商】2019年长山镇政府工作报告

  政府工作报告2019年3月9日在长山镇第十三届人民代表大会第五次会议上长山镇副镇长田旭升各位代表：现在，我代表镇人民政府向大会作报告，请予审议，并请各位列席会议的同志提出意见。 一、2018年工作回顾一年来，在镇党委的坚强领导下，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大精神，主动对标高质量发展要求，坚持稳中求进工作总基调，较好地完成了镇十三届人大三次会议确定的任务目标，奋力开创了长山经济社会发展新局面。2018年我镇位列全国综合实力千强镇第464位，较上年度提升259个位次。实现财政总收入10.61亿元，地方财政收入5.89亿元，同比分别增长63%和61%。 （一）经济发展稳中有进。经济质量效益显著提升。完成规模以上工业企业总产值183.8亿元，规模以上贸易企业销售收入67亿元，同比分别增长71.9%和27.6%。开工500万元以上固定资产投资项目47个，完成固定资产投资26.2亿元，其中魏桥铝深加工产业园固定资产投资项目17个，完成固定资产投资15.89亿元，博纳新废钢铁回收加工等8个项目投产运营，以铝深加工、钢铁、高端制造业为主的产业体系逐步形成，工业经济跃上新台阶。企业创新能力不断提高。伟瑞制冷材料有限公司自主研发的太阳能热水器项目跻身行业前沿，企业技术中心被确定为省级企业技术中心，并列入山东省中小企业隐形冠军入库培育名单。新三元铝材有限公司生产的易开盖拉环材、盖材及印刷片材国内市场占有率超过60%，万通金属的铝板带生产技术，接连取得重大突破，填补了国内多项技术空白。安全生产责任全面落实。积极开展“安全生产月”“安全知识竞赛”等活动，制作宣传图版、横幅标识300余幅，发放宣传资料1万余份。切实加强安全生产监督检查，狠抓安全生产隐患排查治理，对114家企业开展执法检查和政府巡查;积极开展“打非治违”，取缔“散乱污”生产经营单位30余家。33家企业完成企业风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制建设，全镇总体安全生产形势稳定良好。 （二）农业产业优势凸显。现代农业稳步推进，制定《长山镇土地流转工作实施方案》，全年流转土地2.2万亩。志同农业科技有限公司被确定为农业产业化省级龙头企业，金八方农业科技有限公司被确定为“2018年市级果品标准化生产基地”。大力实施“接二连三”，八方农场举办梨花节，以观光农业、体验农业带动乡村旅游业发展，吸引游客近万人。全年新培育种植大户180户，新增农民专业合作社28个、家庭农场63个。农田水利设施建设加速推进，投资1700万元，开展孝妇河综合治理，完成河道砌石护坡、东风桥橡胶坝及配套引水闸建设;投资1300万元，实施高效节水灌溉工程和灌排渠系疏浚二期工程，覆盖农田1.3万亩。成功抵御孝妇河洪涝灾害，甘前村党支部被山东省委授予抗洪救灾先进基层党组织荣誉称号。农业生产保障机制更加健全，发放各类支农惠农补贴627万元，核定2018年耕地地力保护补贴面积8.75万亩，完成政策性小麦、玉米保险投保汇总工作。农村集体产权制度改革工作任务基本完成。 （三）城乡面貌显著改善。新一轮规划顺利完成，由清华大学规划设计研究院设计的《长山镇总体规划(2016-2035)》经长山镇第十三届人民代表大会第四次会议表决通过，并经市政府批准实施。基础设施更加完善，累计投资780万元，修建连村路5.5公里，完成镇驻地道路养护修补和安全隐患处置。投资160余万元建设的4处公共厕所将于近期投入使用。长山镇区域供热蒸汽管网一期工程和长山至苑城热力管线项目一期工程进入施工阶段。苑城便民服务中心基本完工。开展高铁沿线综合整治，完成货运铁路长山段涉征村企的耕地、建筑物迁占工作，共征迁土地2000余亩，拆除建筑物9处。社区建设稳步推进，高铁安置楼项目竣工验收;南关村棚户区项目进入收尾阶段，茶棚村棚户区项目完成主体建筑;东尉村土地增减挂钩项目完成复耕，节约耕地40亩。城乡环境显著提升，投资110余万元，实施了寿济路综合提升一期工程，完成道路两侧花池砌筑3500米。年均投资720万元，实施长山镇城乡环卫一体化市场运作项目，实现生活垃圾收集清运、镇域道路清扫维护等项目一体化运营。以新一轮创城验收为契机，新购置240L垃圾桶4000个、3吨垃圾压缩车6部，增设地埋式垃圾箱17处。创建市级美丽乡村示范村1个，邹平市级示范村8个;农村旱厕改造完成率达93%以上，后续管护“三大体系”基本建成。 （四）社会民生保障有力。教育事业蓬勃发展，长山镇初级中学2018年中考成绩位列全市第一。规范开展公共卫生服务，长山卫生院成为滨州市首批唯一通过的一级甲等乡镇卫生院，深入开展健康教育活动，完成中心卫生院扩建规划设计和选址工作。脱贫攻坚深入推进，八方生态家庭农场整合扶贫项目资金205万元，采取注资分红方式对191户贫困户开展帮扶。积极开展“阳光低保”，清退低保684户、1054人，新增29户、39人，发放低保、五保等救助补助资金930余万元。居民养老保险和居民医疗保险收缴比例达99.5%以上。深化精神文明建设，建成长山镇新时代文明实践分中心和2处新时代文明实践所，举办文化惠民活动8场，“於陵春风”志愿者团队开展各类活动10余次。环保工作力度不减，稳妥处置环保信访及转办问题160件次，完成第二次全国污染源普查，清查工业企业256家。污水处理厂污水实现达标排放。投资880万元，在寿济路两侧和孝妇河沿岸流转土地3000余亩，栽植各类苗木26万株。平安长山建设不断深化，开展雪亮工程延伸入户，实现高清摄像头在线率90%以上。圆满完成“全国两会”“青岛上合峰会”期间安保维稳工作;稳妥处置信访案件647件次，满意率达98%以上。扫黑除恶专项斗争深入开展，发放各类宣传材料3.5万份，张贴标语1000条，针对所有重点领域开展无死角线索摸排。 （五）作风建设显著提升。以“驻村蹲点月”活动为契机，深入开展“大学习、大调研、大改进”，组织广大党员干部认真参加学习、深入查摆问题、扎实整改提升，为群众解决问题157件、办实事69件。深入开展经济发达镇行政管理体制改革，管理体制更加理顺，行政职能更加优化，“一次办好”取得初步进展。认真贯彻中央八项规定精神，驰而不息纠正“四风”，不定期对重点工作进行督查，工作作风得到极大转变。各位代表，回顾一年来的奋斗历程，我们始终旗帜鲜明讲政治，坚决落实“两个维护”，认真执行镇党委决策，切实做到依法行政，保持政府工作的正确方向。始终勇于创新敢担当，牢牢把握长山全面发展大局，不畏艰难、大胆实践，敢于担当、勇于尽责，推动形成干事创业的强大合力。始终尽职尽责解民忧，牢固树立以人民为中心的发展思想，努力保障人民权益，切实解决民生问题，不断满足人民群众日益增长的美好生活需要。始终真抓实干转作风，大力弘扬求真务实的工作作风，努力改善发展环境，切实提升服务水平，全力打造服务发展的良好氛围。过去的一年，奋斗充满艰辛，成绩来之不易。这些成绩的取得，是镇党委坚强领导、凝心聚力的结果，是全镇干部群众齐心协力、团结奋进的结果，更是社会各界人士鼎立支持、关心帮助的结果。在此，我谨代表镇人民政府向关心支持长山发展的各界人士，表示衷心的感谢!2018年，长山镇虽然取得了一定成绩，但是在发展中还存在一些突出问题，主要表现在：经济发展方面，传统行业比重大，产业结构不尽合理，随着金融、土地政策趋紧，企业生产经营困难增多，新旧动能转换面临严峻考验;发展方式较为粗放，科技创新能力不强，服务业发展还相对滞后，高质量发展的任务还十分艰巨。城镇建设方面，公共设施不够完善，承载能力相对薄弱，城镇档次和品位有待提升;环境保护和土地管理工作面临极大考验，大气污染、粉尘污染、公路交通等问题还比较突出，乱搭乱建、违法占地等问题还没有彻底根除，群众对生活环境还有很多不满意的地方。社会民生方面，矛盾纠纷和信访案件面广量大，社会维稳压力较大，部分企业安全生产主体责任落实不到位，隐患排查不彻底，不稳定因素较多。民生事业受土地、财力所限，投入不足，还存在一些历史欠账。自身建设方面，个别部门和工作人员责任担当不够，执行能力不强，服务能力和水平还需进一步提高。对此，我们要高度重视，采取有效措施，认真加以解决。 二、2019年工作安排2019年是建国70周年，是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键之年，做好2019年的工作，意义深远、责任重大。我们必须牢牢把握重要战略机遇期，科学应对宏观经济形势变化。要看到长山独特的自身优势，稳固的经济基础、亲清的营商环境、深厚的文化底蕴、拼搏的干部群众和团结的长山人民都是我们发展进程中的宝贵资源。我们一定要坚持以新发展理念为指引，按照中央、省、市经济工作会议总体要求、目标任务，坚定信心、精准发力，努力夺取新胜利，迈上新台阶。2019年，政府工作的总体思路是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记视察山东重要讲话、重要指示批示精神，坚持稳中求进工作总基调，按照高质量发展要求，以新旧动能转换为主线，突出抓好经济高质量发展、提升农业发展水平、协调统筹城乡建设、维护社会和谐稳定、强化民生事业保障等重点工作，为加快建设更高质量更高水平小康长山奠定坚实基础。2019年主要预期目标是：地区生产总值增长7%以上，地方财政收入增长10%左右，全镇居民人均可支配收入增长7.5%。为实现上述目标，需要重点抓好以下五个方面的工作： （一）聚焦新旧动能转换，推动经济高质量发展。准确把握长山发展实际，按照“四新四化”要求，持续推进新旧动能转换，不断提升经济发展贡献度。一是突出项目带动，做强做大主导产业。大力实施项目带动战略，培植壮大骨干企业，重点抓好总投资25.5亿元的万通金属铝合金材料、山东悦华电线电缆和电力金具、邹平污泥处理处置综合利用、叶阳门窗阳光房和节能门窗、山东宇石年产8万吨硅酸铝针刺毯以及耀慧金属废钢铁回收加工6个重点项目，为项目签约、落户、动工、投产提供“保姆式”跟踪服务，确保项目及早投产、尽早见效。二是突出园区建设，推动产业集聚发展。把落实“双招双引”和市委、市政府打造中国“铝谷”的战略机遇相融合，在更大范围、更高层次、更宽领域引进资本、技术、人才、市场、观念、管理等要素，全面助推铝业聚集。抓好园区基础设施建设的配套服务工作，重点做好供水、供电、供热等能源供应保障。按照供给侧结构性改革要求，鼓励引导企业加大科技创新力度，加快产学研合作，全面规范行业标准，提高铝深加工业的整体力量和水平。三是优化营商环境，激发创新改革活力。树立“人人皆为环境”的服务理念，按照“一次办好”的改革要求，持续开展营商环境专项整治，压缩重点事项办理时限，提高办理时效，切实解决“办事难”问题。以经济发达镇行政管理体制改革为抓手，精准衔接上级政策，全力做好要素服务保障工作，努力营造重商、敬商、亲商、安商的浓厚氛围，大力提升区域竞争力和影响力。四是防范化解重大风险，突破各类瓶颈制约。抓好金融风险防控工作，重点关注落后产业转型升级、非法集资和恶意逃债问题，进一步加强银行、企业、政府间的信息交流，建立金融风险监测预警机制，有效规避各类金融风险。围绕企业融资难融资贵问题，鼓励银行发展普惠金融，重点为铝业、制造业上下游企业提供资金支持，提高金融服务实体经济水平，进一步激发市场活力、扩大就业，助力民营企业发展。 （二）聚焦乡村振兴战略，提升农业发展水平。把实施乡村振兴战略作为新时代“三农”工作的总抓手，坚持因地制宜、协调推进，着力打造乡村振兴齐鲁样板的长山模块。一是加快发展农业“新六产”。积极稳妥推进土地流转，鼓励农业适度规模经营，争取年内再流转土地2万亩，流转总面积达到6.9万亩，流转率达到70%，培育新型农业经营主体20个。大力发展乡村旅游，重点抓好八方家庭农场、宝迪绿色农业等特色农业园区建设，促进旅游农业、有机农业发展，培育新的经济增长点。延伸特色农产品深加工产业链，支持农产品加工企业做大做强，突出抓好志同农业山药深加工等项目，进一步提高山药附加值。二是强化农田水利载体建设。统筹推进灾后水利工程修复、水利薄弱环节治理和农田水利工程建设，加快补齐农田水利设施短板。在孝妇河、胜利河下游河段开展综合治理，实施河道疏浚清淤及水利设施修复重建工程。实施农业水价综合改革工程，全面配套改革项目区用水计量设施。三是深入推进美丽乡村建设。按照“目标引导、政策扶持、项目带动、典型示范”的要求，坚持高点定位，突出特色，连片打造美丽乡村示范区，努力实现A类村、B类村全覆盖。坚持稳扎稳打、因地制宜，逐步提高乡村治理水平，健全自治、法治、德治相结合的新时代乡村治理体系。继续开展讲文明树新风行动，推进殡葬改革，加快农村公墓建设，坚决遏制奢侈浪费、大操大办之风。 （三）统筹城乡发展，提升城镇建设品位。遵循绿色发展理念，提升城市功能品质，进一步呈现“水清、岸绿，宜居、宜业”的新面貌。一是着力完善基础设施。抓好“四好农村路”建设，有效提升农村公路建设、管护和运营水平，为农村发展提供有力支撑。积极配合货运铁路货场迁占和项目保障工作，确保工程顺利开工，稳步推进。抓好干线公路环境综合整治，稳步推进路域环卫、绿化景观综合提升，打造长山整洁靓丽的路域环境。二是提升精细化管理水平。深入推进城乡环卫市场化运作，加强运行管理，强化督查考核，切实巩固城乡环卫一体化成果。以创城网格化管理为抓手，着力开展农贸市场规范管理、城区环境卫生整治和非法小广告清理，进一步提升城市文明水平。加大城管执法力度，加强对破坏城镇容貌、违章占道经营等违法违规行为的治理力度，营造良好的城镇环境。充分发挥数字城管平台作用，有效整合公共服务资源，提高管理效率。三是持续提升城镇品质。进一步理顺供热体系，引入专业化经营公司，提升城区供热水平。积极稳妥推进合村并居，突出镇驻地龙头带动作用，根据全镇统一规划，加快农村社区建设步伐，合理配套公共服务设施，提升城镇建设品质和居住舒适度。全面加强非正规垃圾点、“大棚房”排查整改，发现一处，清理一处，坚决整改到位。严厉打击土地违法行为，始终保持土地执法监管的高压态势，确保违法建筑“零增长”。 （四）守好三条底线，塑造稳定社会环境。一是守好“稳定”底线。深化平安长山建设，推进雪亮工程延伸入户，进一步增加监控密度，完成资源入户配套设施建设。积极推进网格化管理，充分发挥网格员作用，增强基层网格服务供给能力，提升基层治理精细化程度。始终保持扫黑除恶专项斗争的高压态势，加大对重点地区、部位、场所和重点企业的管控力度，确保社会治安环境和谐稳定。积极化解信访积案，力争年内10年以上信访积案清零，5年以上的信访积案化解50%以上。健全完善矛盾纠纷排查预警机制，坚持定期集中排查，重大节日、重要时期实行零报告制度，对发现的苗头性问题及时分包落实、协调解决。二是守好“安全”底线。以企业、村居、社区为主要宣传教育阵地，采取签订安全生产责任书、举办安全讲座、发放宣传单页等方式培育浓厚的安全文化氛围。增强执法检查和专家查隐患的力度、频次，全面推进“安监云”信息平台和“双体系”建设，突出抓好特殊作业、现场管理等关键环节。始终保持“打非治违”高压态势，对违法违规生产经营行为，发现一处、查处取缔一处;强化落实企业主体责任，提升工作标准，堵塞监管漏洞，坚决杜绝各类安全事故的发生，确保安全生产形势稳定向好。三是守好“生态”底线。积极践行绿色发展理念，对不符合排放标准、不符合环保要求的项目“一票否决”。定期组织环保检查“回头看”，坚决遏制燃煤小锅炉和“散乱污”企业死灰复燃。强化河道水质治理，加强入河排污口综合整治，实现老坞河水质稳定达标。加快卫生防护距离内搬迁步伐，强化项目过程管理，确保项目顺利实施，切实维护群众利益。大力实施秸秆还田，扎实做好秸秆禁烧工作，确保不燃一把火、不冒一处烟。 （五）增进民生福祉，提高群众幸福指数。坚持教育优先发展，加快学校基础设施建设，改造提升幼儿园办学条件，切实解决“入园难”“入园贵”问题。深入推进公立医院改革，完善基层医疗卫生服务体系，切实提升公共卫生服务能力。推进中心卫生院建设项目前期手续办理，力争尽快开工建设。抓好计生优质服务，提升妇幼保健水平。高度重视食品药品安全，扎实开展食品药品无证经营专项整治，实施农村集体聚餐备案制管理，严厉打击非法经营业户，切实保障全镇人民群众饮食健康和生命安全。巩固扩大脱贫攻坚工作成果，继续推进扶贫产业项目建设，统筹抓好专业扶贫、行业扶贫、社会扶贫，努力实现贫困群众持续增收、稳定脱贫。探索政府购买养老服务、医养一体化服务模式，积极筹备高标准老年养护院建设，确保老有所养、老有所依。加快精神文明建设步伐，建设长山镇新时代文明实践分中心，加快村级新时代文明实践所建设步伐，抓好“范公故里，人文长山”系列活动，切实倡导文明新风尚，弘扬社会正能量。依托“於陵春风”等志愿服务团体，深入开展志愿服务活动，助力文明城市创建。完善便民服务中心设施，切实为群众提供方便快捷的优质服务。各位代表，人民对美好生活的向往就是我们的奋斗目标。2019年我们将扎实办好“十件民生实事”：①投资3800万元，实施孝妇河治理工程，完成21.9公里河道清淤拓宽及堤防加高培厚;完成孝妇河山旺桥灾后重建。②加固潴泷河长山段两岸大堤。③完成灌排渠系疏浚二期工程，新建和维修水闸3座，改造生产桥3座，疏浚排水沟2条。④结合土地增减挂钩和卫生防护距离内搬迁项目，稳妥推进社区建设。⑤投资2300万元，改扩建长星路、北中至寿济路、寿济路至南街、寿济路至西江、范公路至朱家、耀南路至前栗、耀南路长山中学至前石段和甘前至山旺8条道路。⑥实施寿济路、北外环美化、绿化工程。⑦投资3500万元，完成5.2公里供热管道建设。⑧投资600万元，实施老坞河综合治理工程。⑨实施污水处理厂市场化运营，预计投资2400万元，完善后续设施建设，实现污水稳定达标。⑩实施中心幼儿园、前槐幼儿园改扩建工程。 三、加强政府自身建设各位代表，迈进新时代、贯彻新思想、踏上新征程，对政府的工作和自身建设提出了更高更新的要求。我们将不忘初心、牢记使命，全力开创新的业绩，努力建设人民满意的政府。提高政治站位，坚持理论学习。在镇党委的坚强领导下，树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“四个服从”、践行“两个维护”，在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，真正做到学懂、弄通、做实，在更高站位上谋划工作，以更高标准履职尽责，确保各项决策部署落地生根。坚持学以致用，深入基层调研，加强实践锻炼，努力成为做好工作的行家里手。强化法治意识，坚持依法行政。坚持带头学法、模范守法、善于用法、秉公执法，自觉接受广大干部群众监督，广泛听取群众意见。坚持重大决策通过风险评估、合法性审查、集体讨论决定。严格依法决策，坚决守住城镇规划管理、环境污染执法等领域法律法规底线。加大政务公开力度，提升政务服务热线办理质量，及时回应社会关切。狠抓作风建设，坚持廉洁从政。认真落实党风廉政建设“一岗双责”，始终把纪律和规矩挺在前面，严格执行廉洁从政各项规定，持续落实中央八项规定精神，坚决纠正“四风”问题新表现。抓好便民服务中心建设，实行“一站式”审批、“一条龙”服务。改进群众工作方式方法，解决好群众最关心最直接最现实的利益问题。开展“重实干、强执行、抓落实”专项活动，加强正向激励，强化负面问责，从严整治懒政惰政怠政问题，提高执行力、落实力。突出效能提升，坚持履职尽责。进一步解放思想，坚决克服陈旧落后观念，善用创新的思维、改革的办法破解难题，担负起引领时代的历史担当。面对发展新机遇新挑战，认真谋划事关全镇经济社会发展的重大政策、重点项目，积极争取更大支持，助力经济社会全面发展。围绕制定的政策、部署的任务、作出的承诺，制定“时间表、路线图”，坚持台账式管理、项目化推进、责任化落实，以钉钉子、扣扣子、担担子精神推动各项决策部署落地见效。各位代表，合力才能好戏连台，奋斗才能梦想成真。让我们在镇党委的坚强领导下，不忘初心、牢记使命，凝心聚力、奋勇争先，为加快建设更高质量、更高水平小康长山而努力奋斗!以优异成绩迎接中华人民共和国成立70周年!

  2025-07-08

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