招商局智慧城（光明）

• 【始兴县招商】2019年隘子镇政府工作报告

  2019年5月9日在隘子镇第十四届人民代表大会第六次会议上朱县军各位代表：现在，我代表镇人民政府，向大会作政府工作报告，请予审议，并请列席人员提出意见。2018年工作回顾2018年，在县委、县政府和镇党委的正确领导下，在镇人大及其主席团和社会各界的监督支持下，我们以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大、习近平总书记对广东重要讲话和一系列重要指示精神，全面贯彻落实中央和省、市、县决策部署，攻坚克难，扎实工作，全镇经济社会各项事业取得了新的进步。一年来，我们主要做了以下工作： 一、围绕“百姓更富”，量质并举促发展。深入推进“一村一品、一村多品”工程，宰相粉、田菇、灵芝、特色柑果等传统优势产业进一步提质增效。重点抓好黄竹塘仿生灵芝、龙斗斜茶叶等种植示范，积极推广实用先进技术，充分依托产业能人，带动农户发展多种形式的林下经济。2018年4月，韶关市政协调研组到隘子专题调研林下经济发展情况，充分肯定了我镇林下经济发展取得的成效。一年来，我镇全面完成农村土地确权登记颁证，基本完成农村集体资产清产核资。配合完成垦造水田559亩，为保障全县建设用地占补需求作出重要贡献。始兴县旺满堂食品有限公司被认定为始兴县县级农业龙头企业。 二、围绕“实力更强”，大干快上抓旅游。启动隘子旅游基础设施项目、隘子镇满堂村大围组人居环境村庄整治提升工程建设，成立满堂围景区工商旅游分局、旅游巡回法庭，满堂客家大围顺利通过3A景区复评。完成隘子至张发奎故居旅游公路建设，隘子至张九龄故居旅游公路建设有新进展。成功举办2018“九龄故里·百里画廊”始兴隘子骑行活动，协助举办了2018“九龄故里·百里画廊”徒步满堂客家大围活动。创建市级旅游民宿、驿站各1个，新建旅游公厕1个，改扩建旅游公厕1个。清化生态农庄被评为四星级农家乐，龙苑农庄、森林公园山庄被评为三星级农家乐。 三、围绕“生态更美”，标本兼治优环境。配合开展了生态特别保护区规划及生态保护红线划定工作，基本完成第二次污染源普查。完成绿化造林1527亩、义务植树3万多株、抚育幼林8000多亩、林木采伐设计25000立方米，建设乡村绿化美化示范点6个。加大森林资源管护，严控野外用火，森林火灾受害率持续降低。关闭墟镇垃圾填埋场，深入实施农村生活垃圾热解项目。严格落实“河长制”。满堂村被评为“全国生态文化村”。 四、围绕“品质更优”，聚焦聚力抓提升。完成隘子总规修编。改造并重新启用隘子老市场，大力整治街道秩序，墟镇面貌得到较大改善。加快美丽宜居乡村建设，启动11个面上村整治规划编制，完成5个行政村村庄规划，47个村小组通过“三清三拆”验收;完成拆旧复垦117亩，冷洞村率先完成交易，有关经验做法受到省市县表扬和肯定。开展了“千名乡贤扶百村”活动。稳步推进满堂、风度省定贫困村创建社会主义新农村示范村建设，基本完成满堂、风度省定贫困村污水处理、村道硬化、绿化亮化等配套建设，完成新农村公路硬底化1.5公里。 五、围绕“满意更高”，全力以赴惠民生。扎实推进精准扶贫工作，实施产业扶贫项目5个，落实以奖代补产业项目195个，完成85间农村危旧房改造，69户206人实现预脱贫。扎实推进敬老院和低保专项治理工作，超额完成县下达的“银龄安康行动”参保任务，全面落实城乡低保、五保、社会供养人员和困难群众医疗救助保障政策。全面完成隘子中心小学扩建、隘子中心幼儿园新建项目征地任务，扎实推进社区教育工作。基本建成公建规范化村卫生站4间，成功创建省卫生村2个。实现14个村(居)综合性文化服务中心全覆盖。深入实施“乡风文明行动”“十个一”项目，广泛开展“好媳妇”“好婆婆”“星级文明户”“文明家庭”等评比活动，建设了一批“新时代文明实践站”。 六、围绕“基础更实”，从严从实强自身。扎实推进公职人员学法普法，开展法治建设“四级同创”，实现镇村法律顾问全覆盖，创建省级民主法治示范村6个。全面推行综治“中心+网格化+信息化”。扎实推进扫黑除恶专项斗争。切实抓好安全生产和非洲猪瘟防控等工作，社会大局保持和谐稳定。自觉接受人大、政协和社会各界监督，认真办理人大建议7件、政协提案1件。基本建成镇、村政务服务平台。大力开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化，深入学习党的十九大精神、习近平总书记视察广东重要讲话精神及省、市、县全会精神，启动模范机关创建，营造敢担当、善作为浓厚氛围。健全完善村级干部绩效考核管理机制和干部职工岗位责任制，行政效能得到大幅提高。严格落实党风廉政建设责任制，认真落实中央八项规定及实施细则精神，全面规范了津补贴发放，严控了“三公”经费支出。各位代表，过去的一年，我们克服了各种困难，较好地完成了各项目标任务，经济社会保持平稳健康发展。这是镇党委坚强领导、科学决策的结果，是全镇广大干部群众凝心聚力干出来的、挥洒汗水拼出来的结果。在此，我谨代表镇人民政府，向全镇人民，向所有关心支持隘子发展的各界人士，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!同时，我们也清醒认识到，我镇经济社会发展仍然存在不少困难和问题，主要是：乡村振兴短板依然较多，富民兴村产业规模不大，农村“三清三拆”不彻底，“脏乱差”现象较为突出;一些干部的工作理念、能力、作风与新形势新要求还不适应，精气神不足、担当不够、作风不实、效率不高、服务意识不强，等等。对此，我们一定采取更加有力的措施，认真加以解决。2019年工作安排2019年是新中国成立70周年，是全面建成小康社会关键之年。做好2019年的工作意义重大。要紧紧抓住大有可为的历史机遇期，统筹兼顾、突出重点，扎实做好各项工作。 一、坚持以重点项目为引擎，全力推进镇域经济大发展。坚持以项目建设为抓手，推动项目滚动接续建设，以大项目优化大环境、促进大发展。加强项目谋划储备。围绕上级政策导向，加大政策研究和争资竞项力度，加强道路交通、产业发展、社会民生等领域项目谋划，储备一批打基础、利长远的优质项目。加快基础设施项目建设。聚焦项目动工建设和落地见效，加强项目统筹调度。加快X794线隘子至翁源太坪公路建设项目前期工作，完成隘子旅游基础设施项目和隘子镇满堂村大围组人居环境村庄整治提升工程，启动隘子大桥工程建设。扎实推进隘子镇风度村“红色村”党建示范工程，力争2019年“七一”前工程完工，把风度村建设成为具有示范意义的党员(党史、爱国)教育基地。推进隘子镇农村生活垃圾热解项目，调试运行好农村生活垃圾热解装置，实现日分解垃圾12吨目标。 二、坚持以龙头景区提升为重点，全力推进全域旅游发展。按照韶关市旅游重点镇创建要求，加快旅游产业补短板、强基础工作，全力打造旅游名镇。加强旅游产品供给。加大旅游用地保障，完成满堂围征地工作，推动隘子客家风情街项目落地建设。在完成隘子旅游基础设施项目和隘子镇满堂村大围组人居环境村庄整治提升工程的基础上，推动满堂客家大围创建国家4A级景区。推进文旅深度融合，继续举办好旅游节庆活动，特别是围楼文化节活动，推动实施隘子镇九龄古驿道修复工程。深挖红色文化，传承红色基因，着力打造好风度村红色旅游示范点。完成满堂、风度省定贫困村农村人居环境整治提升工程，打造A级乡村旅游特色村。提高旅游综合服务能力。抓住武深高速通车机遇，主动对接大湾区等地游客需求，支持玉兰花酒店加快建设和清化山庄、龙苑农庄、森林山庄等提档升级，提升旅游接待能力和水平。启动隘子至满堂客家大围旅游公路建设，完成隘子至张九龄故居旅游公路建设。完善精品旅游线路标识设施，完成旅游公厕、旅游驿站、民宿等建设任务。 三、坚持以创建省森林小镇为契机，不断厚植绿色可持续发展生态优势。深入实施绿美南粤三年行动，完成上级下达的造林、森林抚育任务。围绕“抓重点、补短板、强弱项”，深入实施墟镇街道绿化升级改造项目，完成墟镇河提桃花种植任务，全力创成省森林小镇。认真落实森林资源“网格化”管护，严厉打击破坏森林资源的违法行为，严格落实《韶关市野外用火管理条例》，最大限度减少森林火灾。落实最严格水资源管理制度，压实镇村“河长”主体责任。做好征地和涉农工作，加快镇村污水处理设施建设，力争11月底建成镇级污水处理设施。严厉打击非法砍伐、非法采砂、非法开采等违法行为，持续优化全镇生态环境。 四、坚持以乡村振兴战略为抓手，加快推进美丽宜居乡村建设。坚持农业农村优先发展，抢抓乡村振兴历史发展机遇，推动乡村产业、乡村治理、美丽乡村建设，努力把短板变成“潜力板”。大力发展富民兴村产业。实施“一镇一业、一村一品”工程，壮大田菇、宰相粉、灵芝、特色水果等产业规模。扎实做好隘子镇香菇基地项目，力争年产菇棒200万棒以上，申报创建香菇专业镇。大力发展林下经济，力争种植灵芝300亩以上。扎实做好农业龙头企业、新型农业经营主体培育工作。配合办好第二届“中国农民丰收节”。稳步推进农村集体产权制度改革，全面完成第四次全国经济普查收尾工作。着力改善农业生产条件，完成农田水利基础设施建设任务，推动井下村河道治理工程。全力做好非洲猪瘟防控。加快生态宜居美丽乡村建设。深入挖掘村庄历史底蕴、人文特色，充分尊重群众意愿，保留乡村原有特色风貌，高质量编制面上村村庄整治规划。扎实推进“千村示范、万村整治”工程，全面完成“三清三拆”“回头看”攻坚任务，8个行政村达到干净整洁村标准，创建满堂、风度2个精品示范村。持续抓好农村“两违”整治，鼓励有条件的村开展拆旧复垦，完成拆旧复垦任务。推进美丽宜居乡村建设，开展“美丽庭院”创建活动，加快推进“厕所革命”，完善乡村污水处理设施、自来水管网、路灯等公共设施。推进“四好”农村公路建设，完成县乡村道路改造提升和硬底化任务。加快建立村庄环境和公共设施长效管护机制，深入实施乡村“清洁美”提升工作，创建满堂、风度2个农村生活垃圾保洁示范村。加快墟镇整治提升。按照墟镇提升“139”行动计划要求，启动墟镇提升前期工作，完成墟镇整治规划编制，扎实开展垃圾、污水、“六乱”三项整治，完善墟镇街道路灯、绿化等公共设施，启动隘子镇通利古桥修复工程和墟镇重点路段“白改黑”工程建设。提高乡村治理能力。强化乡村振兴党建引领，大力实施“头雁”工程和“青苗”培育工程。深入开展好“千名乡贤扶百村”活动，全面调动村民理事会、新乡贤等各方面积极性，实现村规民约、村民理事会全覆盖。加强乡村法治教育和文明示范，学习借鉴新时代“枫桥经验”，推进乡村网格化管理，化解社会矛盾纠纷。全面开展新时代文明实践中心(站、所)建设，常态化开展文明示范活动，2个省定贫困村达到省级文明村创建标准。举办1场以上民间“村晚”或农民运动会。着力构建党组织领导的自治、法治、德治相结合的乡村治理体系，打造充满活力、和谐有序的善治乡村。 五、坚持以人民为中心的发展理念，提高保障和改善民生水平。要在发展基础上多办利民实事、多解民生难事，兜牢民生底线，不断提升人民群众的获得感、幸福感、安全感。打好精准脱贫攻坚战。深入落实扶贫攻坚举措，压实扶贫责任，巩固脱贫成果。实施增收脱贫工程，突出抓好产业扶贫，着力培育一批特色优势扶贫产业，确保有劳动力贫困户100%参与长效稳定的产业项目，省定贫困村集体经济收入达到10万元以上。认真落实教育扶贫、大病救助等兜底扶贫政策，抓好就业扶贫和金融扶贫，提高脱贫质量。抓好教科文卫体育工作。认真做好征地和涉农工作，助推中心幼儿园新建、中心小学扩建项目建设，确保项目如期建成。完善成人文化技术学校设施，配合做好创建“省级农村职业教育和成人教育示范县”工作。全面落实二孩政策，进一步提升计划生育服务水平。加强村卫生站建设，完成2间村卫生站公建规范化建设。扎实做好创建市卫生镇工作，创建省卫生村2个。发挥好村(居)综合性文化服务中心等现有文化设施作用，规划建设镇级综合性文化服务中心。推进科普工作，提升群众科学文化素质。改建室内公共体育场1座。强化民生兜底保障。全面落实城乡低保、社会救助、抚恤优待等政策措施。做好敬老院整改“回头看”工作，提高敬老院服务质量。提高社会综合治理水平。深入推进“七五”普法、人民调解等工作，开展法治建设“四级同创”活动，完成法治村建设任务。始终保持扫黑除恶高压态势，严厉打击黑恶势力。深入开展全民禁毒工程。加强应急管理，提高防灾减灾救灾能力。 六、坚持以党的政治建设为统领，加强政府自身建设。主动适应新时代新形势新要求，进一步加强政府自身建设，以强烈的政治担当肩负起工作责任，努力建设人民群众满意的政府。加强政府政治建设。始终把党的政治建设摆在首位，深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，持之以恒学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”。严守政治纪律和政治规矩，认真落实新形势下党内政治生活若干准则，涵养风清气正的政治生态。深入开展模范机关创建活动，坚决贯彻落实上级决策部署，提高政治担当和工作执行力。加强政府法治建设。深入开展宪法学习宣传教育活动，弘扬宪法精神。严格执行“三重一大”决策制度，做到依法、科学、民主决策。加强政务公开，自觉接受人大、政协以及社会各界监督，认真办理人大建议和政协提案。加强政府作风建设。全面推进从严治党，持之以恒落实中央八项规定及实施细则精神，推进党风廉政建设向纵深发展。各位代表，团结凝聚力量，实干创造未来。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，不忘初心、牢记使命，闻鸡起舞、日夜兼程、风雨无阻，为推进全镇经济社会加快发展，全面建成小康社会而努力奋斗!

  2025-07-08

• 【徐闻县招商】2019年新寮镇政府工作报告

  2018年工作回顾过去一年是全面贯彻党的十九大精神开局之年，是改革开放40周年，也是我镇决胜全面建成小康社会的重要一年。一年来，镇政府在县委、县政府和镇委的正确领导下，在镇人大的监督支持下，高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，深入贯彻落实习近平总书记对广东重要讲话精神，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，化压力，聚动力，迎挑战，抓机遇，勇于担当，主动作为，较好完成了全年经济社会发展主要目标任务，决胜全面建成小康社会又取得新的进展。2018年，全镇实现社会总产值约5.82亿元，同比增长5.0%;其中农业产值约4.88亿元，增长5.1%;镇公共财政预算收入(县级库)约411万元，同比增长约2%。一年来，我们主要做了以下工作：抓好特色产业，加快发展现代农业。依托“红衣花生”和“新寮番薯”两大特色品牌，大力发展精致高效农业。去年广东瑞鸿农业公司在我镇种植特色农业新产品“板栗番薯”取得成功，该公司计划2019年在我镇扩大种植规模，带动我镇农业改变传统模式，逐步让高效作物替代低效作物，推动我镇农业向规模化、现代化、标准化、品牌化发展，从而提高农业经济收入。聚焦项目建设，快速发展工业经济。为拉长风电产业链，发展风电工业、促进旅游经济，我镇积极推动粤电外罗海上风电项目和投资37亿元的新寮海上风电项目;外罗海上风电项目，已于2018年底完成了第一台风电机的安装，该项目正顺利推进中;新寮海上风电项目2018年基本完成了前期准备工作，预计2019年底动工建设;新寮海上风电服务中心项目初步达成合作协议，并正在加紧推进中。以上几个项目建成投产后将会带来巨大的经济效益，为我镇工业发展增加新的增长极。着力三大攻坚，有效激发内生动力。 （一）坚决打好精准脱贫攻坚战。坚持把脱贫攻坚作为头等大事和第一民生来抓，聚焦目标任务，下足“绣花”功夫，利用帮扶资金发展光伏发电和购买铺面，2018年年底已收到分红221.36万元。集中人力、物力、财力，投入各类扶贫资金3370.76万元，重点实施教育、医疗、危房改造、技术培训等项目。贫困生补助602人，基本医疗保险覆盖2685人，累计实施危房改造任务192户，技术培训开展3次累计培训超2266人次，志智双扶齐推进。 （二）坚决打好防范化解重大风险攻坚战。坚持底线思维，增强忧患意识，提高防控能力，着力防范化解重大风险，保持经济持续健康发展和社会大局稳定。2018年，排查整改各类安全隐患37例，防灾减灾救灾能力建设持续加强，进一步提升防御强台风等自然灾害应急排查和应急保障水平;镇级消防中队加快建设，成功扑救森林火灾4例，有效保障人民群众财产安全。 （三）坚决打好污染防治攻坚战。加强垃圾场填埋复绿整治，争取2019年完成;加快镇级污水处理厂建设进度，争取2019年6月份投入使用;加快对村级污水处理厂选址，争取在2019年完善镇村两级污水处理系统;给与人民群众一个山清水秀的居住环境。 四、全面抓细抓实，持续美化乡村面貌。 （一）扎实开展乡风文明建设。完善文明村规民约，坚决杜绝陈规陋习和“黄赌毒”等丑恶现象。投入资金20多万多元打造港 六、南湾、后海、北尾等村委会文化宣传栏、墙约4500平方米，发挥新时代新思想和社会主义核心价值观在潜移默化中的熏陶作用。完善文化基础设施建设，投入40多万元修缮镇的文化广场，为人民群众提供多元化、高质量的公共文化服务。做好送戏下乡、送文化下乡服务，丰富群众精神文化生活，2018年举行各种文化活动40多次。10个村委会全面完善农家书屋，为村民输送科技文化知识提供阵地。全覆盖开展志愿服务，镇村两级志愿服务队，共开展各类志愿活动共40余次。 （二）坚持不懈抓好人居环境整治。全年出动车辆100多辆次，人员30多人次，投入20万多元，完成“三清理”150多处，清理垃圾约0.015万多吨。完成“三拆除”20多处，拆除面积约560平方米。完成“三整治”5宗。集中开展登革热防控工作，分村包户，多形式宣传卫生健康常识，动员群众对房前屋后、村落巷道、场地积水进行清理，增强了群众的健康卫生意识，美化了村庄卫生环境。 五、做好共建共治共享，坚决维护社会大局。“中心+网格化+信息化”工作模式高效运行，1镇10行政村1农场81自然村的网格化格局优势有效发挥，便民服务更加优质高效。扫黑除恶专项斗争成果显著，自开展专项行动以来已移交办理涉乱线索54条，已办结52宗(其中7条提交县扫黑除恶办)。社会矛盾纠纷大调解”机制成效明显，2018年我镇全镇共受理信访268宗，成功化解266宗，依法终结2宗，结案率100%，成功调处率99.2%。法治乡镇建设深入推进，聘请专职律师、法律工作者举办法治讲座23场次，解答法律咨询130余人次，受教育人数5000余人;法制“大篷车”进村巡回宣传20次，全年举办法制讲座8次，受教育人数3000余人。充分发挥一村一法律顾问和法律服务站作用，全镇10个村委会建立法律服务站，利用一村一法律顾问开展传播法律知识、法治宣传教育、法律咨询和法律援助、组织村处理涉法涉诉事务等工作，助力基层民主法治建设，增强广大群众的法治观念。 六、加大惠民力度，不断提升幸福指数。 （一）社会保障体系逐步健全。一是民政救助惠及广。截止目前，共发放各项自然灾害及临时救助资金37万元;共发放弱势群体救助资金2299.2万元;二是落实城乡居民养老保险政策。2018年，我镇城乡居民养老保险参保率96.44%，城乡居民医疗保险参保率85%。 （二）基础设施建设全面铺开。投入96万元建设西南湾文化楼，投入64万元建设新丰、堰头、东塘、三丰卫生站;投入10万元用于井北、井伍村内绿化;争取50万元完成新龙市、后村仔村硬底化水泥道路建设;投资37万多元建设新安北堤路灯。 （三）教育事业稳步发展。2018年教育事业取得了可喜的成绩，开展奖学奖教活动中，共表彰录取硕士研究生共2人、国本学生25人、省本学生99人、初中升高中考入市级以上重点中学和徐闻中学的学生53名，表彰优秀老师共19人，共发放奖教奖学资金28.73万元，在全镇范围内营造了浓郁的重教重学的社会氛围，不断激励新寮学子勤奋好学，再创佳绩。 （四）各项惠民工程有力推进。积极开展农村土地确权登记发证工作，严格落实一户一档，完成建档入盒4200户，完成率94%，发证4464本，颁证率100%,土地确权颁证工作稳定有序进行;全面落实人口计生工作任务;强力抓好殡改工作;强化安全生产和食品药品管理工作;全力抓好海防与反走私工作;加大巡查力度，抓好违法违规用地整治工作和开展打击非法买卖土地专项行动;顺利完成农村集体资产清产核资;高质量推进第四次全国经济普查工作;做好新时期民主法治村申报工作，以点带面推动依法治村，提高人民群众的满意度和幸福感;投资20多万元修缮镇敬老院，解决了21名五保老人的集中供养问题。此外，共青妇、人防、武装、宗教、统计、残联、关工委等各项社会事业均取得了新的进步。加强自身建设，不断优化政府效能。一是认真履行“两个”责任，提升政府工作效能。深化行政体制改革，转变政府职能，优化服务，梳理落实“最多跑一趟”和“一趟不用跑”事项，明确我镇政府权责。二是促进经济社会持续健康发展，加快建设与社会主义市场经济体制和中国特色社会主义事业发展相适应的法治政府、创新政府、廉洁政府和服务型政府。坚持向镇人大主席团报告工作，主动接受镇人大的法律监督和工作监督，定期公布信息和工作动态，接受社会监督。三是做好公共服务平台建设，打通服务群众“最后一公里”。紧扣“一三五”工作思路，实行全镇一盘棋谋划、一次性建设，对软、硬件设施统一建设配套，统一场所、统一系统、统一内容、统一上墙，统一保障，为推进我镇基层公共服务便利化、统一化、网络化，实现公共服务事项“一站式”办理和“一条龙”服务，把基层公共服务工作落到实处,打通服务群众最后一公里。各位代表，成绩来之不易，这是上级党委、政府和镇委坚强领导的结果，是在全镇人大代表的监督和大力支持下，全镇上下团结一致、奋力拼搏的结果，凝聚着全镇人民和社会各界的智慧和力量。在此，我谨代表镇政府向各位代表并通过你们向全镇人民表示真诚的感谢和崇高的敬意!向一直以来，关心和支持新寮各项事业发展的社会各界表示衷心的感谢和诚挚的敬意!各位代表，我镇虽然做了一些工作，取得了一定的工作成绩，但我们也清醒看到，我们经济社会发展中还存在不少问题和困难：一是经济总量偏小，人均生产总值远远落后于国家、省、市、县平均水平，全面建成小康社会任务艰巨;二是经济结构不合理，产业结构单一;三是农业产业化结构有待加强，养殖业日趋困难;四是圈海、争占“祖宗地”等矛盾引发的纠纷仍然存在，社会治理任重道远;五是教育、医疗卫生、住房、养老等民生问题仍然比较突出;六是城乡建设和管理力度有待加强;七是人居环境整治工作推动缓慢。因此，我们要认真总结，理清思路，加大工作力度，以推动全镇社会各项事业健康、快速发展。2019年政府工作安排2019年是新中国成立70周年，是决胜全面建成小康社会关键之年，也是落实习近平总书记对广东重要讲话精神的开局之年，还是乡村振兴战略、脱贫攻坚、扫黑除恶等各项工作进入深水区的一年。我们必须切实肩负起习近平总书记赋予广东的历史使命，高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，保持战略定力，提振发展信心，积极主动作为，奋力谱写新时代新寮发展的新篇章。2019年政府工作的总体要求是：高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神以及习近平总书记对广东重要讲话和重要指示批示精神，认真落实省委十二届六次全会、市委十一届七次全会和县委十三届七次全会精神，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，坚持以人民为中心的发展思想，坚持新发展理念，坚持稳中求进总基调，坚持质量第 一、效益优先的根本要求，谋求特色产业发展，深入践行乡村振兴战略，打好三大攻坚战，切实有效维护社会和谐稳定，大幅提升人民群众获得感、幸福感，为徐闻加快建设广东对接服务海南岛的南门户城市，奋力当好湛江与海南相向而行的排头兵作出新寮贡献，以优异成绩向中华人民共和国成立70周年献礼!根据以上工作思路，我们主要做好以下几方面的工作： 一、积极实施乡村振兴战略，全力以赴促进乡村一二三产业融合发展，初步形成农村发展新体系。 （一）大力实施“生态立镇”战略，全力以赴做优农村经济。紧紧围绕“农业强、农村美、农民富”的发展思路，立足本地的农业特色，依托我镇的农业企业，大力打造新寮镇特色农业品牌，加大对闲置土地的流转力度，整合土地资源，引进新农业企业和新品种，全力发展精致高效农业和农业延伸项目，促进我镇农业向规模化、标准化、现代化、品牌化发展。 （二）大力实施“绿色工业”战略，全力以赴做大工业经济。一是立足岛内资源，做大绿色工业。积极推动风电项目建设，继续服务好外罗海上风电项目，确保2019年完成投资30%以上;力争投资37亿元的新寮海上风电项目2019年动工建设;争取海上风电服务中心2019年动工建设。二是促进企业转型升级。对全镇的企业及个体户展开全面摸底调查，把条件成熟的个体户转型为企业，鼓励条件较好的小企业扩大规模，对规模较大的企业加大扶持力度，争取创造更大的效益。 （三）大力实施“旅游旺镇”战略，全力以赴做活旅游经济。坚持“科学规划，合理布局”的原则，以生态养生、长寿健康产业以及热带滨海风情旅游为导向，积极鼓励和支持民间资本以独资、参股、联营等方式开发旅游项目;借助乡村振兴战略为契机，在人居环境整治建设过程中加入旅游元素和海岛特色，打造乡村旅游新品牌，做活海岛旅游，做旺旅游产业。 （四）大力推进“美丽乡村”建设，打造生态、文明、宜居新家园。一要持续有效开展农村垃圾治理工作。坚持宣传，从源头治理,宣传垃圾减量化处理方法及卫生和健康等知识，营造人人讲卫生良好氛围;继续完善垃圾处理配套设备，确保垃圾中转站正常运作，从根本上改善农村卫生环境;二要加快推进污水处理建设工作。首先，加快镇污水处理厂建设力度，争取2019年6月份竣工投入使用;其次，加快81条自然村的污水处理项目推进，力争2019年完成80%村庄的污水项目建设。三要切实开展文明乡风建设工作。全面开展乡村自治、德治工作，打造各具特色的德治文化长廊和法治文化园，促进乡风文明，引导群众自觉参与、自我监督、自我提升。 二、积极实施“和谐稳镇”战略，全力以赴构建和谐新新寮。正确处理人民内部矛盾。一是持续强力推进扫黑除恶工作，清除长期影响农村和谐和基层政权稳定的毒瘤，还人民群众一个和平安定、公平法治的环境。二是加强对干部的管理和教育，增强干部的服务意识和法律意识，规范依法行政。三是抓好信访维稳工作，遏止群众无序越级上访。实行重点矛盾纠纷领导包案，着重化解，确保矛盾纠纷化解在萌芽状态。四是抓好社会综合治理工作，加强平安乡镇建设，重塑政府新形象。五是重视对群众思想教育引导，占领农村思想文化阵地。 三、积极实施“惠民工程”，全力以赴提升民生质量。推进民生工程的实施与建设，尽心尽力解决关系人民群众切身利益的生活、生产、出行等最直接、最现实的利益问题。一是坚决打赢脱贫攻坚战。加强对建档立卡贫困户的动态管理，全力打好教育医疗住房三保障硬仗，突出抓好产业扶贫，提升产业效益，夯实脱贫基础巩固脱贫成果，确保脱贫对象不返贫，临界困难群众不致贫。二是加强各项惠民政策落实的监督。让医保、社保以及各种惠农惠民惠渔资金、补贴100%按政策、按要求落实到位。三是加强基础设施建设。力争2019年完成和安至新寮的进岛公路改扩建工程;积极推动镇区至洋前码头公路的改扩建和广东沿海滨海观光公路新寮段的建设工作，从根本上解决群众出行难问题，同时让大交通带动镇域经济发展。加强镇墟规划建设，不断完善公共设施建设，确保镇区街道的绿化、美化、亮化、净化，硬底化，不断改善镇区环境，满足干部群众的需求。四是加快推进农村人居环境综合整治。持续推进生活垃圾和污水处理、厕所、四好农村道路等基础设施建设;借助人居环境整治，打造特色乡村。广泛发动群众，充分调动群众参与人居环境整治的积极性，营造全社会参与环境整治的舆论氛围，鼓励村民自管自治，通过村规民约、建立志愿服务队等有效办法，引导和规范村民，建立人居环境建设、管护长效机制;加大考核力度，开展常态性督导检查和阶段性验收。积极建设“服务型政府”，全力以赴改进政府作风、树立政府威信。坚持把党的政治建设贯穿政府工作各领域、全过程，深入开展“不忘初心，牢记使命”主题教育，扎实开展“大学习、深调研、真落实”工作，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，始终做到“两个维护”。牢固树立以人为本、执政为民的理念，把解决群众生产、生活中最直接最迫切的实际问题作为政府工作的重点。坚决贯彻落实中央“八项规定”和湛江市委“十项纪律”，着力整治“四风”突出问题，积极开展党的群众路线教育实践活动，加强干部队伍建设，切实改进政风行风，实行政务、财务公开，接受干部群众的监督，赢取民心民意，树立政府威信。

  2025-07-08

• 【吴川市招商】2019年王村港镇政府工作报告

  在王村港镇第十七届人民代表大会第五次会议上(2019年5月21日)王村港镇人民政府镇长康华生各位代表：现在，我代表镇人民政府向大会报告政府工作，请予审议，并请各位列席同志提出宝贵意见。2018年工作回顾过去一年，是中国改革开放40周年，是全面贯彻党的十九大精神的开局之年，也是王村港发展进程中具有重要意义的一年。一年来，在市委、市政府和镇委的正确领导下，在镇人大的监督和支持下，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，深入贯彻习近平总书记对广东重要讲话和重要指示批示精神，紧紧团结和依靠全镇人民，坚持“全面建成小康社会，建设宜游沿海魅力之乡”的奋斗目标，坚持全面深化改革，紧扣“四大抓手”和“五大产业发展计划”，凝心聚力创造新业绩展现新作为，较好完成镇十七届人大三次会议确定的目标任务，有效的推动了我镇经济社会全面发展。一年来，我们主要做了以下工作： 一、凝心聚力谋发展，经济指标增速加快2018年，我镇产业转型升级成效明显，新动能成长加速，主要经济指标增速较快。全镇完成生产总值10.21亿元，同比增长11.29%;完成工业总产值8.17亿元，同比增长11.3%;完成农业总产值2.04亿元，同比增长11.5%;农民可支配收入达到11500元，同比增长16.75%;完成规模以上工业总产值3.27亿元，同比增长20.04%;完成固定资产投资3.6594亿元，同比增长137.08%;完成限上社会消费品零售业总额1105万元，同比增长13.11%;完成本级财政收入372.69万元，同比增长11.92%。 二、紧扣“四大抓手”抓落实，各项目标任务取得新突破抓好新农村公路建设，助力乡村振兴。完成八十村至电白塘尾村接驳325国道2.05公里公路路面硬底化建设;完成大王线至那余村1.1公里道路硬底化建设;完成那余村至海岭村3公里路面硬底化建设;完成王村港村委会沿海1.5公里打私路硬底化建设;完成旭山村1.3公里村道硬底化建设，全面实现我镇村村通道路硬底化目标，切实解决好我镇群众“路难行”的老大难问题。抓好镇区扩容提质，提升发展品位。投入1300万元完成全镇电力设施扩容增压工程。完成镇污水处理厂建设及配套管网工程设计;完成全镇农村生活垃圾收集处理公司化运营，加大镇区“六乱”、交通秩序等整治力度。完成镇文化生态公园基础设施升级;完成进入镇农贸市场道路升级改造。完成全镇自来水主管网铺设及镇区居民自来水入户安装，海岭村已率先接管入户，其他村庄接管入户工作正有序进行，群众“饮水难”问题将得到有效解决。抓好乡村振兴试点，拓展发展空间。借助我市滨海旅游集聚区东扩发展之机，依托市重点项目发展辐射带动作用。以海岭村、后塘村为试点，大力开展滨海特色新农村建设，加快完成新时代乡村规划，完善污水处理、村容村貌、文化楼和灯光篮球场等各项基础设施建设，打造独具特色滨海旅游乡村产业，加快推动我镇乡村旅游服务业发展，带动农民发家致富，促进地方经济结构优化发展。 三、突出重点抓谋划，“五大产业”发展呈现新格局突出重大招商，特色产业回归明显加快。通过“筑巢引凤”，着力改善投资环境，以乡贤回归为契机，进一步加大招商引资工作力度。投资6000多万元回乡办厂的广东晨皓体育有限公司已于2018年将该公司原在珠三角的体育产业转移回我镇，并不断加大生产扩面提质，提升生产研发能力，打造特色体育产业品牌。拟计划投资3亿元的王村港海产品特色小镇项目已由项目主办方向省相关部门申报立项作为省重点项目。强化新增投资，旅游服务业提速增效。摩玛·梦想婚纱摄影基地在我镇投资1600万元组建梦想游艇俱乐部，投资500万元建设新街景摄影长廊。吴川市海田温泉旅游发展有限公司拟在我镇投资1亿元致力打造集滨海温泉度假、温泉养生养老、水疗、康体健身于一体的特色温泉旅游度假区项目已动工建设。2007年以来，市重点项目在我镇征租地6037亩，2018年我镇完成市重点项目新增征地任务1143.6亩。目前，鼎龙湾国际海洋生态度假中心艾美、福朋喜来登星级度假酒店群等在建项目主体基本完成，德萨斯水世界已在2018年4月底开园迎客,营业额突破2000万元。发挥区位优势，蓝色海洋经济优化发展。省市财政共投入资金1100万元完成了王村港渔港港区内港池、航道、护岸和渔港管理中心及配套设施进行升级改造，优化我镇渔业产业功能配套设施建设。吴川聚源海水养殖有限公司南美白对虾室内“循环水”养殖基地落户我镇，养殖面积260多亩，计划第一期投资5000万元，投资总规模达1.5亿元。 四、立足实际真抓实干，农村农业工作取得新进展新时期精准扶贫工作扎实开展。完成全镇276户601人脱贫，脱贫率81%。完成米乐村委会2016-2017年度扶贫专项资金为期3年项目投资。投入专项扶贫资金3.9439万元对各村贫困户进行物资帮扶。完成精准扶贫危房改造8户。帮助2017—2018学年精准扶贫建档立卡贫困户学生共计138人全部落实申请教育补助及免学费。成功举办2018年建档立卡有劳动力贫困户农业技能培训班。完成碌西、米乐、新港、覃寮、王村港等5个村(社区)2018年度精准扶贫开发资金项目投资239.2047万元。农村农业工作顺利开展。完成全镇37条村4170户农户农村土地经营权确权登记颁证工作，颁证率96%。全面铺开全镇6个村(社区)45个农村集体资产清产核资工作，完成率100%，排名全市前列，受到市通报表扬。 五、多措并举狠抓成效，开创平安王村港新局面强化扫黑除恶宣传。坚持落实责任担当，严密部署，及时召开扫黑除恶专项斗争专题会议。2018年共投入30多万元宣传经费大力开展宣传扫黑除恶专项斗争，营造浓厚的宣传氛围，形成扫黑除恶高压态势，为建设平安王村港打下坚实基础。全力开展三项测评。认真按照上级关于“三项测评”工作要求，结合扫黑除恶专项斗争，联合妇联、团委、司法、公安等职能部门通过举办“建平安、树形象、人人共享”宣传月活动开展“三项测评”大型宣传活动，全面宣传发动群众参与三项测评，全面提升群众安全感满意度知晓率，确保我镇平安建设提质增效。综治工作成效明显。全镇6个村(社区)39条自然村实行综治工作网格化管理全覆盖，办结网格事件229件，办结率达100%。办结网信案件15宗，成功调处各类矛盾纠纷案件47宗，实现中央和省市重要节会期间集体上市访、上省访、上京访都为“0”的目标。2018年，我镇信访维稳工作排名全市第一;社区戒毒社区康复工作排名全市第二;综治平安创建工作排名全市第三。全面落实镇党政领导班子安全生产责任，全镇范围内无重大安全生产事故、重大疫情和食品安全事故发生。 六、坚持抓好民生实事，推动各项事业全面进步民政救助工作深入开展。切实加强社会保障体系建设，深入开展民政救济、残疾人救助以及低保五保、孤儿供养等工作。全年共发放低保金140万元，发放五保金146万元，发放孤儿供养金15万元。为困难群众申请临时救助资金1.7万元。完成残疾人无障碍措施改造1户，完成全镇330名残疾人基本服务状况和需求专项调查，残疾人居家康复服务8户。投入13万元完成镇残疾人社区康园中心建设。各项事业全面进步。完成第二次全国污染源普查基础信息清查工作。完成第四次全国经济普查基础信息清查工作。伏季休渔和候鸟保护全面加强，河长制全面落实，建立镇村河长体系。全面落实小散乱污企业整顿，关闭取缔小散乱污企业3家。“两违”治理工作成效明显，查处违法用地26宗，拆除违章建筑8起，及时妥善调处宅基地矛盾纠纷28宗。加快推进碌西、新梅、覃寮等村卫生站公建规范化建设，动工率100%。认真落实全面两孩政策，扎实开展好人口计生各项服务工作,共为459对夫妇办理了生育 一、二孩登记手续,全年征收社会抚养费143643元。切实加强文化体育设施建设和文化服务业监督管理，完成镇文化站提升二级文化站准备工作，完成我镇基层综合性文化服务中心全覆盖建设工作，积极推动奖教奖学活动开展。积极做好民兵应急、双拥优抚和兵役登记工作，超额完成市下达的征兵工作任务，我镇武装部获得2018年吴川市先进基层武装部荣誉称号。殡改工作全市排名第 三、乡镇排名第一。此外，三防、统计、合作医疗、养老保险、森林防火等工作有序开展。 七、坚持抓好作风建设，夯实基层工作基础抓好作风建设。深入开展机关作风建设强化年活动，坚持抓好国务院大督查整改落实，切实转变工作作风，努力完成市委、市政府关于“四个全面”绩效考核各项工作。领导干部带头学习党纪条规和法律法规，加强廉洁自律，严守中央八项规定，坚持狠抓作风建设责任落实，筑牢拒腐防变防线。抓好村级换届“回头看”。探索建立村(社区)“两委”干部胜任度评价制度，开展村级换届“回头看”，完成全镇6个村(社区)班子进行履职“体检”。抓好后备干部培养。通过村推镇选方式加大年轻村干部培养力度，强化村(社区)发展后劲。2018年共选拔培养村(社区)后备干部13人。抓好服务群众工作。不断加强领导干部层级网格化管理，深入落实开展驻点普遍直接联系群众制度，驻点干部下乡帮助群众解决实际困难112件。完成全镇6个村(社区)党群服务中心规范化建设。镇“三资”交易平台完成全镇各村(组)资源交易14宗。各位代表!一年来，我镇经济社会和各项事业取得了较好发展。这是市委、市政府正确领导、关怀的结果，是全体镇村干部艰苦奋斗的结果，是全镇人民共同创造的结果，是社会各界鼎力支持、大力帮助的结果。在此，我代表镇人民政府向过去一年来为王村港发展付出艰辛和努力的全镇广大干部群众、社会各界人士，表示衷心的感谢和崇高的敬意!回顾过去一年的工作，我们虽然取得了一定成绩，但也要清醒的认识到，对标高质量发展要求，我镇仍有许多的问题和困难。一是镇域经济总量小，产业结构不优，内生动力严重不足;市重点项目发展辐射带动作用不够，项目征地时间紧任务重。二是农村基础设施建设投入少，严重欠缺后续资金支持，乡村振兴发展后劲不足。三是农村山林、土地等矛盾纠纷和因征租地引发的矛盾纠纷日益增多，信访维稳压力增大，等等。对此，我们将高度重视、勇于面对、主动作为，采取强有力措施，切实加以解决。2019年工作安排2019年，是新中国成立70周年，是决胜全面建成小康社会实现第一个百年奋斗目标的关键之年，也是改革开放再出发的开局之年，更是我镇实现高质量发展的重要一年。做好2019年的工作，事关全局，意义重大。2019年政府工作的总体思路：高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，深入贯彻习近平总书记对广东重要讲话和重要指示批示精神，认真落实市委十三届六次全会的决策部署，坚持稳中求进工作总基调，践行新发展理念，对标高发展质量要求，持续推进“四大抓手”和“五大产业发展计划”，继续打好“三大攻坚战”，深入推进重点项目建设，大力实施乡村振兴战略，加快推动王村港振兴发展，为全面建成小康社会打下坚定性基础，以优异成绩向中华人民共和国成立70周年献礼!2019年我镇经济社会发展的主要预期目标是：生产总值增长11.5%左右;规模以上工业增加值增长18.5%左右;固定资产投资增长20%左右;一般公共预算收入增长13%左右;农民可支配收入增长9%;全镇经济高质量发展，社会大局保持和谐稳定。围绕上述目标，我们主要在以下六方面加倍努力： 一、做实重点特色项目，加快镇域经济高质量发展抓好重点项目。全力加快市重点项目征地工作，争取完成那余陈、桥仔等村征地任务。加快推进鼎龙湾国际海洋生态度假中心拟投资40亿打造鼎龙湾海洋王国组团、艾美酒店、福朋喜来登酒店、温泉小镇和野生动物王国等项目建设。加快推进南美白对虾室内“循环水”养殖基地项目建设。大力实施乡村振兴战略，加快发展滨海旅游服务业，把滨海旅游服务业打造成我镇重要的战略性支柱产业。抓好招商引资。继续加大发动乡贤回乡投资创业力度，坚持精准招商，努力引进投资强度大、市场前景好、产业关联度高的项目落户我镇。加快推动由珠海奥园集团投资开发建设以星级酒店及房地产为主的港湾城商住项目。抓好特色农业。着力推动黎屋特色西菜产业回归兴建种植基地，加快我镇特色西菜产业创新发展，加快我镇特色西菜产业集约化产业化发展。加大力度扶持八十村南药牛大力药材种植，激发我镇林下经济活力，提高农业经济效益，促进农民增收。加快推动由乡贤联合投资的“旅游+海产品+互联网”海产品产业特色小镇项目早日投入建设。 二、强化基础设施建设，助推新时代乡村振兴发展抓好环保设施建设。规划建设全镇20个高标准村级垃圾收集池，进一步完善镇村各项保洁制度。争取上级财政资金支持，完成镇区4000米污水管网建设。争取市物业局投入150万元完成对镇农贸市场二期升级改造。借力市关于实施镇村生活污水处理设施PPP项目，加快推动我镇各村开展污水处理设施及配套管网建设，全面提升我镇各村污水处理能力。抓好交通建设。积极配合市委、市政府完成广东省滨海旅游公路吴川段王村港境内路线规划和征地工作。加快推进王村港渔港接驳X664公路1公里道路硬底化建设，着力完善我镇沿海交通网络体系。协调市交通部门完成全镇乡村道路安防工程，全面加强对全镇所有乡村道路的维护养护。抓好渔港建设。争取省市财政资金继续投入2000万元建设资金，加快完成王村港渔港升级改造和整治维护项目建设。加快渔港中心投入使用，优化港内渔护功能，提升服务渔业生产效能，惠及广大渔民，加速我镇渔业经济振兴发展，保障渔业增产渔民增收。抓好自来水工程建设。争取市财政资金加快完成排山、海沙坡、瓦灶弗、大院等村庄自来水主管安装和更换工程，着力解决好该部分村庄群众安全饮水难题，加快完成精准扶贫群众安全饮水指标任务。 三、坚持绿色发展理念，努力建设美丽宜居王村港突出改善农村人居环境。加快推进全镇各村人居环境整治，全面完成各村人居环境综合整治任务，全力开展“三清三拆三整治”工作，以海岭、后塘为试点加快推进我镇新农村建设。注重提升乡村治理水平。全面完成各村集体资产清产核资后续工作，稳步推进涉农资金统筹整合以及农村集体产权制度改革，健全农村集体经济运行体制机制。进一步完善村民议事协商、村务公开等自治制度。加强环境污染整治。认真落实中央、省环保督察、海洋督察、自然资源例行督察整改。全面压实河长责任制，扎实推进镇村环境综合整治，重点整治群众关注的突出环境污染问题，依法强力打击整治环保违法行为，确保我镇生态环境安全留得住青山绿水。 四、全力做好民生保障，构建共建共享社会新格局坚决打赢脱贫攻坚战。深入开展“十百千”干部回乡脱贫攻坚行动，坚持多措并举深入开展精准扶贫精准脱贫工作，大力实施产业扶贫、就业扶贫，强化扶贫资金使用，坚决打赢全面决胜小康社会阶段精准扶贫脱贫攻坚战。切实加强民生保障。继续抓好新型农村合作医疗和养老保险续缴工作，抓好民政救济、残疾人就业，开展优抚对象数据核查，深化社会保障体系建设，健全最低生活保障制度，对低保实行动态管理。实现各项事业全面进步。全面完成第四次经济普查工作，全面落实好伏季休渔政策，继续全面深入开展海防打私工作。计生和殡改工作全面抓好抓落实，继续深入推动文化教育事业优化发展，积极抓好国防教育、民兵、应急、双拥优抚和征兵工作。此外，进一步做好工青妇、民政、三防、候鸟保护、统计、档案、城建规划和国土等工作，促进各项事业全面发展。 五、坚持创新社会管理，全力提升社会治理新水平提升依法治镇水平。全面深入开展扫黑除恶专项斗争，坚决铲除我镇农村黑恶势力滋生土壤，抓好重大风险防范，深入推进平安建设。继续深入推进“一村(社区)一法律顾问”工作和“七五”普法工作，加快完善基层公共法律服务体系，坚持依法行政，全面提升依法治镇水平。创新社会治理能力。进一步健全应急指挥和突发事件处置机制，充分利用镇应急信息平台创新开展应急处置工作。借助治安防控网络体系实现治安防控“全覆盖，无死角”目标。完善镇社区戒毒社区康复中心各项功能，加快社区戒毒社区康复工作规范化，积极开展“无毒”社区目标创建。继续深入实行综治信息层级网格化管理，完善综治信息手机APP平台建设，实现全镇综治工作信息化发展。严厉打击刑事犯罪，维护我镇社会稳定。改进信访工作，开展矛盾化解攻坚专项行动，积极清理化解信访积案。强化应急管理。落实安全生产责任，守住不发生重特大安全生产事故底线。全面强化道路交通安全管理和安全防护，扎实推进反走私综合治理和生猪管理。加强动物疫情防控和食品、药品、餐饮卫生的监管，让群众吃得放心、吃得安全，继续确保无重大安全生产事故和食品安全事故发生。 六、抓牢抓实自身建设，全面提升新时代服务效能切实提高政治站位。坚持把党的政治建设贯彻于政府工作的各领域、全过程。认真开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，深入开展“大学习、深调研、真落实”活动，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”。全面落实中央、省委、湛江市委和吴川市委的巡视巡察整改工作，严明政治纪律和政治规矩，营造风清气正的政治生态。坚持廉洁从政。严格执行中央八项规定，从严控制“三公”经费和一般性支出，坚决纠正“四风”。切实履行“两个主体责任”，深入开展党风廉政建设，深入转变工作作风，坚决打通服务群众“最后一公里”，着力打造一个便民利民的高效廉洁政府，激励广大干部“在状态、有激情、敢担当、出实效”，引领全镇人民焕发干事创业精气神。各位代表，时代赋予重任，奋斗创造未来。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举习近平中国特色社会主义思想伟大旗帜，在市委、市政府的坚强领导下，坚定理想信念，不忘初心牢记使命，鼓足干劲加油干，为加快推动新时代王村港高质量振兴发展而不懈努力!

  2025-07-08

• 【台山市招商】2019年汶村镇政府工作报告

  2019年3月15日在汶村镇第十六届人民代表大会第九次会议上镇委副书记、镇长吴锦忠各位代表：现在，我代表汶村镇人民政府向大会报告政府工作，请予审议，并请各位列席人员提出意见。拼搏2018，我们砥砺前行，硕果累累全镇上下在市委的坚强领导和镇委的直接带领下，在镇人大的监督支持下，认真学习宣传贯彻党的十九大精神和习近平总书记系列重要讲话精神，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想引领经济社会发展全局，围绕特色渔港小镇目标，实施“一个中心、四条主线”发展理念，翻开了赶超发展的新篇章，取得了令人振奋的新业绩。2018年，完成一般公共财政预算收入1090万元，完成目标计划107%，比去年同期增长25.5%，获得2018年台山市小城镇建设考核(二类镇)第一名、江门市旅游示范镇等荣誉。一年来，我们聚焦乡村振兴，擦靓“汶村容颜” （一）中心形象日新月异。年初，实施圩镇扩容，建设北部新中心计划，整合土地资源，围绕规划抓落实，“X个一”项目逐个落成，中心品质不断提升。一条花树大道，投入450万元扩宽6车道路面及非机动车道，铺设沥青路面，增设路灯，打造花树绿道;一项医联体工程,配合市做好医联体改革，完成一座10层楼高16700平方米的住院综合楼建设及周边配套建设;一座综合酒店，盘活5亩商住用地，规划建设一座1万平方米综合商业体，投资5000万配套商务酒店、娱乐、大型超市等功能;一个商住小区,出让新区23.4亩土地，第二个商住小区“汇港湾”落户，规划总建筑面积达3.9万平方米。 （二）美丽乡村亮点纷呈。通过选树小担村、横山村、大担村等示范村实践，迅速掀起美丽乡村建设热潮。小担村发动全民参与、全民筹资，建设美丽家园;大担村发挥支部作用，群策群力，带领群众创建示范村;横山村以强化党建引领，头雁带群雁，实施乡村振兴。通过示范带动，引领全镇形成你追我赶工作态势，完成“三清三拆三整治”专项行动工作任务，实施“七强八改九提升”基础设施建设，农村人居环境得以改善，并涌现九岗村“健身器材全覆盖”、冲口村“强化党建阵地”等一批亮点项目。一年来，我们坚定项目拉动，体现“汶村速度” （一）四线联动项目起步。发挥汶村特色资源优势，以“温泉+渔港”作为起步区，实施温泉景区增资和渔港小镇基础配套。通过定位招商引进企业增资8亿元建设温泉二期，变更设计，配套迎宾楼、海上别墅、温泉公园，增加流行景点设计，吸引游客。目前完成景区迎宾楼及别墅区土建工程。为了升级配套，投入300多万元建设温泉道路二期工程，改善旅游道路条件。加大力气提升基础建设，投入300万元实施渔港振兴项目，整治进港道路，美化周边环境，增设路灯亮化渔港环境。投入450万元打造横山旅游驿站，完成金蚝大道、滨海公园、旅游驿站、旅游厕所、金蚝广场、文化餐吧、观光栈道、渔家小屋等配套。积极招商引资，做好规划，盘活码头周边用地，打造商业、旅游、宜居综合渔港特色小镇。 （二）工业经济再上台阶。规模以上工业总产值17820万元，工业增加值8015万元，增幅19.6%;社会消费品零售总额同比增长21.1%;固定资产投资29390万元，完成全年任务的105.1%;其中，工业投资33800万元，完成全年任务的123.7%;技术改造1000万元，完成全年任务的100%;外贸进出口7200万元，完成全年任务的331%;招商指标方面，引进3000万以上项目2个，1000万项目1个，新开工新投产项目1个，盘活土地60亩，盘活厂房2333平方米。引进引进达安盛环保家居项目，一期总投资2亿元。一年来，我们致力民生改善，抒发“汶村情怀” （一）保底民生得以保障。推进消除危房五年计划，2018年完成16个困难家庭危房改造，建设党员暖心屋3间，住房安全得以保障。推进自来水提质扩容三年计划，完成检漏测漏补漏工程，更新陈旧管网，加强管理，用上放心水得到保障。落实精准扶贫光伏产业扶贫、养殖扶贫，扶贫成效显著，58户精准扶贫户落实脱贫目标得以保障。坚持落实最低生活保障人群帮扶，开展扶贫领域腐败与作风问题专项检查，落实低保政策，保障措施到人，扶贫到位。 （二）公共投入不断增加。财政资金向民生工程倾斜。实施亮灯暖心工程，投入200万元建设高速至横山码头全线6公里路灯，以及圩镇至茭簕片10公里路灯，照亮群众回家路。投入180万元在圩镇至横山8.5公里道路种载花树，打造春暖花开的乡村公路，美化了群众回家路。持续优化公路交通，切实保障广大群众的出行条件。2018年我镇累计投入资金达750多万元完成硬底化汶高公路等13.5公里路网及改造文海小学桥等3座危桥。小厕所，大民生，投入310万元新建或升级农村公厕28间、旅游厕所1间、户厕586间，提前完成3年任务，通过验收。继续推进村级卫生站“公建民营”规范化建设，投入48万元建设凤村、白沙卫生站，医疗覆盖各村，方便群众就医。累计投入300多万元完成村(社区)公园，包括圩镇廉政公园、横山千里公园、汶村沙坦公园等，提供群众休闲去处。 （三）绿水青山得到保护。1.落实“河长制”：加强汶村水体治理，开展五清专项行动，累计投入60万元实施5条河流清障清淤清违;投入1800万元启动镇级污水处理厂建设及圩镇污水管网铺设工程及投入1500万元完成25个村级污水处理站建设。2.垃圾“无害化”：全镇100%实施生活垃圾无害化处理，投入100万元新建垃圾压运站，投入200多万元购买环卫服务，并要求公司增加环卫设备和人力，保障垃圾日清日运。3.执法“出重拳”：配合市人民法院落实沙奇猪场减排减产，形成长江猪场限期达到存栏生猪5000头的整顿目标，落实减产减排;落实日常监督监管责任，定期组织“回头看”，对企业进行环保检查。一年来，我们立足百姓福祉，提升“汶村幸福” （一）创建精神文明乡镇。推进公民思想道德建设。注重宣传，营造氛围，利用汶村政务网、“汶村发布”汶村官方微博等官媒发布信息250多条。在主干道、车站、公园等人流密集处设置习近平总书记重要讲话精神、核心价值观、扫黑除恶、公益道德等大型广告牌26个、喷画、横幅等约2000条。制作图文并茂的小册子进村宣讲，累计发放3.5万份。群众性精神文明活动取得新进展。开展百姓宣讲、给家长讲故事、道德讲堂等多形式的精神文明活动。各村纷纷举办新时代文明实践活动，齐聚乡情、共诉乡愁，庆祝新农村建设。成功举办2019跨年金蚝文化美食节，制作并发布汶村形象宣传片《向往·印象》，擦响汶村金蚝名片，提升汶村气质形象。 （二）维护社会和谐稳定。开展扫黑除恶专项斗争，提高群众的知晓率和线索的有效性，累计发放宣传资料2.5万份，收集线索39条。将软弱涣散村党组织整顿工作和扫黑除恶专项斗争有机结合，挂点联系，带队深入听取群众意见，把准“软”、“散”症结，定方案、排任务、真整顿，听取“周汇报、月督导”工作情况，严打五乡梅溪村村小组长煽动群众侵占集体资源的恶劣行为，提高五乡党委执政能力。着力化解历史积案，执行领导包案制度，化解横山土地确权纠纷、福临八村分红矛盾等案件，推进社会治安综合治理网格化管理，畅通问题反馈渠道，对苗头问题快速反应处理，进一步促进了社会和谐。 （三）构筑安全生产防线。落实高风险作业的安全技术措施。继续以高危行业农民工、特殊工种、班组长和企业主要负责人为重点，开展全员安全培训。严格落实安全隐患排查工作责任制，一隐患一台账，销号管理，定期组织“回头看”，扎实推进安全隐患整治。落实“一岗双责”责任制，形成合力，围绕执法检查重点企业，采取专项执法、日常检查、联合行动的形式开展检查。一年来，我们坚持党的领导，叫响“汶村名片”2018年以党建规范年为主题，开创了三项新举措，抓实抓强汶村基层党建工作，做出了汶村经验。 （一）新规划。编制《汶村镇党建工作三年规划(2018-2020年)》，出台各项重点党建任务的工作方案，配套《汶村镇基层党建工作考核办法》，对标“向心”、“活力”、“先锋”、“模范”四项考核指标，量化工作任务。实行月考核、季述职机制，把成效与绩效挂钩，激发了党员干事创业热情。 （二）新抓手。结合基层实际，为做实做强基层党建工作，提出抓基层党建“三个三”工作指南。“三访”制度，下乡解决社会问题和开展“农事村办”服务，累计出动3800人次，走访群众5600户，收集意见建议3000多条，为群众办理事项500多件;以“三心”原则，振奋党员干部精神，以为人民服务的初心引领乡村振兴，敢于直面困难的决心化解工作中的矛盾，用一颗公心监督好各项任务目标的实施;以“三准”措施，提高基层精准定位发展、精准服务群众、精准队伍建设的能力。 （三）新行动。主动作为，打造党建品牌，投入100多万打造横山党群服务示范街，谋划党员学习馆、党群超市和党建文化餐吧，以更接地气的形式，将党的文化深入群众;探索社区党员街长“网格化服务”，发动义工党员参与社区管理。回顾过去的2018年，发展极不平凡，成就振奋人心。这一年，是汶村发展勇立潮头、趁势而上的一年，是齐力同心、裂变赶超的一年，更是捷报频传、岁物丰成的一年。这些成绩的取得，是镇委科学决策、正确领导的结果，是人大、政协有效监督、鼎力支持的结果，是广大干部群众、社会各界敢闯敢拼、苦干实干的结果。在此，我代表镇人民政府，向全镇人民以及所有关心支持汶村发展的社会各界人士，表示最崇高的敬意和最诚挚的感谢!在总结成绩的同时，我们也清醒地认识到困难和问题。主要表现在：经济总量不大，各线发展还不协调，距离高质量发展的要求还有较大差距;生态保护形势还比较严峻，局部环境问题仍较突出;教育、医疗、养老等民生保障与群众期盼仍有不小距离;农村交通还不够便利，少数干部担当、节俭意识有待提升，政府职能转变任重道远等等。对此，我们高度重视，采取有效措施切实加以解决。奋进2019，我们目标坚定，斗志昂扬2019年是新中国成立70周年，是决胜全面建成小康社会第一个百年奋斗目标的关键之年。根据镇委十四届第四次会议精神，2019年全镇经济社会发展的总体思路：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大精神，正确理解省委、江门市委和台山市委的战略意图，把省委“1+1+9”、江门市委“1+1+5”工作部署落到实处，坚持“一个中心、四条主线”城镇发展思路不动摇，深纵推进宜居宜游特色渔港小镇建设，以优异成绩向建国70周年献礼!2019年，推进新时代追赶超越发展，启航新征程，主要抓好以下方面工作： （一）以项目建设为第一引擎，激发城镇活力。1.加快“中心”项目，主动融入湾区行列。牢牢把握粤港澳大湾区建设的战略机遇，主动担当、主动作为，全面融入湾区建设，加快落户项目推进，进一步提升圩镇中心品质，加快前期报建手续，督导企业加快酒店建设进度;加快“汇港湾”小区建设进度;实施圩镇公园全覆盖，投入250万元实施“三园一带”计划，升级镇北大道，铺设沥青路面，升级绿化，打造圩镇花树--公园--灯光新景象;投入200万元实施“三线”整治，将圩镇主要线路埋地入管，改变乱拉乱搭现象。结合实际，加强广告、灯光管理，以泛光大道、中国结灯饰等点缀城镇夜景。2.打开“古城”局面，启动古城开发工作。盘活高速入口周边25亩土地，投入1000万元地打造台山西南片区最具特色文化广场，传承和发展好汶村古城文化、“庙会”文化、书画文化。下一步，规划用地，启动古城起步区招商，引进有资质、有实力的文旅公司开发汶村古城旅游。3.升级“温泉”规模，打造西南旅游首站。有效利用海上温泉这稀有特色资源优势，进一步打响神灶温泉旅游名气。擦亮汶村旅游品牌，串联起温泉养生、特色渔港、古城文化旅游线路;加快温泉二期建设，协调温泉修编规划，督促加快二期迎宾楼及别墅区工程进度;提升温泉旅游热度，不断完善园区设施和旅游项目，力促温泉旅游“热季不淡、热度不减”;投入300万元谋划温泉景观大道首期工程，清理整治白沙至温泉道路，拓宽路面，打造一河两岸水稻观光、滩涂体验线路，一站一景，促进旅游。4.推动“渔港”小镇，建设渔港风情家园。通过打造横山旅游精品村，不断完善旅游设施和配套服务，发挥好渔港渔民特色文化、丰富海鲜海产品、配套完善的旅游驿站等良好基础，盘活码头周边用地，定位招商开发渔港小镇，瞄准大湾区发展机遇，建设服务港澳人口转移、旅游集散的渔家文化风情家园。5.扶持“龙头”企业，壮大工业发展潜力。发挥西南工业区平台优势，腾笼换鸟，淘汰落后行业，扶持达安盛环保家居项目。新型家居产品需求量大，技术走在行列前端，具有良好的市场前景，紧抓项目推进，加快投产，壮大规模并形成品牌效应。 （二）以乡村振兴为第一战略，夯实发展基础。1.打造美丽乡村“示范片”。先行先试，发挥小担村、大担村等示范村带动作用，计划投入500万元实施打造美丽示范片计划，巩固“三清三拆三整治”专项行动成果，镇村联动，发动全民参与，再起示范村热度，串联起麻阳线沿途沙奇、小担、大担、横山等自然村，结合“七强八改九提升”要求，维护好春暖花开的乡村大道，串联小担名人功夫长廊、大担水乡文化、横山红色品牌等，打造农村自然生态的风景线，展现乡村田园风貌、禾浪花海，传承乡土文化，改善群众生活。2.实施基础设施“大会战”。交通路桥方面，完善农村公路网，以点带面，打造建好、管好、护好、运营好“四好”示范农村公路，投入180万元建设3公里农村公路。排查辖区危桥涵板安全隐患，落实责任，加强日常管护。继续推进亮灯暖心工程，投入250万元接驳东片凤村段“最后一公里”及启动九岗片15公里路灯项目。做到方便群众出现，安全回家。农田水利方面，推进高标准基本农田建设，投入90万元修复深井东渠茭簕支渠水毁问题，维修横山水闸，改善农田水利设施;加强对西南边滩海堤管护，保护海洋资源。 （三）以改善民生为第一目标，共享发展成果。根据台山“十项民生工程”的基本要求，以大民生视野把握群众期盼，落实“两攻坚一保障”民生工作，不断提高人民群众的获得感、幸福感。1.落实扶贫脱贫攻坚。实施好精准扶贫脱贫攻坚计划，机关党员干部结对帮扶，让光伏产业扶贫、养殖扶贫项目真正惠及群众，力保长效，坚持分类帮扶、精准对接，提供资金、就业、医疗、教育等帮扶措施，做好困难群众的帮扶工作。2.落实污染防治攻坚。实施好“河长制”，开展“五清”专项行动，一期投入20万元清理白沙运河、茭簕运河及九岗中窦河清障清淤工程。从严执法，整治“散乱污”企业。推动镇级污水处理厂和污水处理站早日投入使用。打好蓝天保卫战，加大对企业的监督和严厉打击违法企业，杜绝污染环境事件发生。继续抓好中央环保督查“回头看”六项专项行动。配合法院执行长江猪场环保问题，实现节排减产，环保达标。3.落实民生底线保障。重点关注贫、困、病、残、弱等特殊群众，做好底线民生保障服务工作。推进危房改造五年计划，按照轻重缓急，分步逐年解决困难家庭危房改造;攻坚“厕所革命”，做好农村公厕、旅游厕所、家庭户厕改造的收尾验收工作，扎实抓好这项“小厕所、大民生”民心工程;覆盖基础医疗，继续推进“公建民营”农村医疗卫生站建设，提升“家门口”医疗保障能力;抓好公共服务、文化体育等公共资源配套。 （四）以创新治理为第一抓手，促进社会和谐。1.着力提高治安防控水平。在重点区域继续安装视频监控系统，充分发挥科技和信息化资源优势，集中打击“盗抢骗”和“黄赌毒”。强势推进扫黑除恶专项行动，计划投入20万元专项工作经费，加大宣传力度，提供群众对10类涉黑涉恶行为知晓率，依法打击涉黑涉恶违法行为，巩固基层政权，营造良好的社会氛围。2.着力提升应急管理水平。完善突发事件预警信息发布体系，加强应急演练，提高基层干部应对和处置突发事件能力。加强开展全员安全培训，提高安全管理水平，加强安全管理日常工作，功夫重在防范，定期检查与不定期抽查相结合，提高安全管理意识和落实责任，建设平安汶村。3.着力促进民主法治建设。深入推进政府职能法定化和事权规范化，严格落实权力清单、责任清单、负面清单等制度，真正做到法定职责必须为、法无授权不可为。自觉接受人大监督，认真办理人大代表建议和政协委员提案，不断提高政府决策科学化、民主化、法治化水平。坚持严格、公正、规范执法，加大食品安全、破坏环境等重点领域执法力度。持续深化政务公开，管理运营好政府网站、“汶村发布”等主流媒体，提供新闻舆论的传播力和引导力，守住意识形态的主阵地，主动接受社会监督和舆论监督，保障群众的知情权、参与权、表达权和监督权。 （五）以基层党建为第一任务，强化领导核心。1.抓学习。通过学习教育，引导广大党员干部学思践悟，自觉当习近平新时代中国特色社会主义思想的坚定信仰者、忠诚践行者。用好实践所站、党校、学习强国APP等平台载体，对基层党员进行集中轮训和经常性教育;开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，结合不同阶段组织专题学习研讨。深入开展爱国主义教育，不断强化政治认同、理论认同和情感认同;发挥领导干部示范带动作用，把其作为党建工作考核的重要内容，充分调动基层学习的主动性、创造性。2.强党建。根据汶村镇基层党建三年规划，巩固提升党建品牌。队伍保障，不断完善基层组织保障，坚持正确选人用人导向，提拔忠诚、干净、担当的年轻干部，提前谋划抓好“头雁工程”，实施好村(社区)“两委”7名干部规范化建设，锻造强有力的基层干部队伍;阵地保障，加快凤村党组织活动阵地建设和投入250万元高起点谋划镇级新党校，结合实际做出特色、做出实效。氛围保障，将基层治理与基层党建相结合，践行社会主义核心价值观和精神文明创建，营造良好氛围。3.严纪律。全面落实从严治党要求，认真履行“一岗双责”，自觉遵守《准则》《条例》，切实加强镇政府党风廉政建设。严守党的政治纪律和政治规矩，结合市委巡察组反馈意见，从严查纠“四风”新表现，防止反弹回潮、隐形变异。健全厉行节约反对浪费长效机制，确保“三公”经费只减不增。持续加大反腐败力度，严厉整治发生在群众身边的腐败问题，以实际行动赢得人民信任和支持。各位代表，风劲潮涌，自当扬帆破浪;任重道远，更需策马扬鞭!让我们团结在习近平同志为核心的党中央周围，高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，在镇委的坚强领导下，以“时不我待、舍我其谁”的精神，鼓足干劲、加大马力，为追逐建设渔港特色小镇汶村梦而不懈奋斗!

  2025-07-08

• 【遂溪县招商】2019年界炮镇政府工作报告

  2019年4月17日在界炮镇第十七届人民代表大会第五次会议上镇长詹仲茗各位代表、同志们：我代表镇人民政府向大会报告政府工作，请予审议，并请各位列席人员提出意见。2018年工作回顾2018年是贯彻落实党的十九大精神的开局之年。一年来，在县委、县政府和镇委的正确领导下，在镇人大监督支持下，镇政府认真贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大精神以及习近平总书记参加十三届全国人大一次会议广东代表团审议时和视察广东重要讲话精神，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，大力推进县委、县政府“6+1”计划落实，较好地完成镇十七届人大四次会议确定的目标。一年来，全镇经济稳步上升，呈良好发展态势。全镇地区生产总值18.5亿元，与上年同期(下同)比，增长7.3%;第一产业总值8.8亿元，增长7.3%;第二产业总值1.8亿元，增长7.5%;第三产业总值7.9亿元，增长6.8%;固定资产投资1.6亿元，增长28%;公共财政收入450万元，增长12.5%;农村居民人均可支配收入8609元，增长8.5%。一年来，我们主要做了以下工作： 一、优化产业结构，经济发展质量明显提升。工业经济实力增强。至目前止，我镇有工业企业19间，其中2018年新增2间。遂溪县界炮恒通达电器加工厂已建成投产，投资530万的遂溪县信业有限公司正在建设中，鑫煌城模具厂、遂溪县恒和运输公司等企业正常投产，工业经济持续发展。引进湛江德成矿产实业投资有限公司投资4000多万元建造砂深加工企业项目，现正在落实工业用地选址工作。引进华诚混凝土有限公司投资5000多万元的混凝土搅拌建设项目已建成经营。引进合肥阳光新能源科技有限公司投资12亿元阳光能源界炮镇150WM风力发电项目落户,现已签订测风合同并进行项目规划设计工作。农业产业优化完善。整合资源发展水果、药材、花卉、北运菜等特色农业，农民增产增收明显。其中，与广东云华农业有限公司合作在芒溪村委会种植马铃薯2000多亩，成为全镇最大的特色农业规模种植基地并发挥示范带动效应。继续巩固生猪输出大镇地位，禽畜养殖保持迅速发展势头。水产品效益明显，水产养殖面积24540亩、总产量4.5万吨，其中养殖生蚝成为特色产业，初显“一村一品、一镇一业”效应。第三产业改造升级。加快农贸市场升级改造，大力开展圩镇市政工程建设、生活垃圾治理、市场经营秩序整治及社会治安体系建设，为第三产业发展提供良好的发展环境。镇区内新增投资330万元建成的祥龙宾馆，补齐了我镇旅馆空白的短板。积极发展红色旅游文化，投资50万元的老马起义革命陈列室正在建设中，现正申报市级爱国主义教育基地，山内新村仔的老一团西征出发地纪念广场正在规划建设中。同时，结合滨海公路建设规划，作为沿路景点进行推介，进一步推广红色旅游文化。 二、谋划城乡发展，美丽乡村建设成效逐步提升。基础设施建设显成效。完成惠及7个村(社区)2万多名群众、8000亩高标农田改造工程;完成60段共67公里农村公路硬底化路面建设;125条自然村实现安全饮水村村通。大力推进农村光纤宽带网络建设，行政村、自然村光纤覆盖分别为100%、80%。加强农村站点建设，完成北潭电信支局、安塘、箔寮、大塘、山内和芒溪7个基站站点建设。继续落实城乡清洁长效机制，切实做好镇村垃圾管理工作，工作成绩保持全县先进地位。实施镇村生活污水处理工程，年内完成6条自然村污水处理管网铺设。乡村振兴显成效。大力实施乡村振兴战略，积极配合县委、县政府做好乡贤回乡创业工作，农业产业发展取得良好开局。成功引进广东京亿投资有限公司进行生态园林综合开发基地项目建设，项目总投资9000万元，现已实现900亩用地签约和建设;遂溪县同和实业有限公司项目总投资3000万，涉及水产、畜禽饲养和水果种植等农业开发综合项目，将进一步发挥农业龙头企业示范带头作用。深入开展农村“三清理三拆除三整治”行动，其中姓方村被县评为新农村建设“十大先进村”。至目前，省定贫困村坦塘村新农村项目建设完成25个，占任务100%，完成文明村创建并达到创建标准。同时，落实省“千村示范、万村整治”工程，进一步推进山家、周灵、雷公、芒溪等村委会非贫困村建设新农村示范村工作，建成一批如则仔塘、铺仔等好做法的典型村庄，农村村容村貌正在发生巨大变化。污染防治显成效。抓好污染防治攻坚战，切实践行河长制管理模式，河长制巡河工作常规化。完成镇禁养区内、限养区内畜禽养殖场清理工作。完成河道、海洋带废物清理工作，河域环境初步改善。深入推进土地卫片执法行动，拆除违法建筑物9处共60亩，实现复耕复绿及恢复原地貌9处52亩，受到县级表扬。重点环保问题整改显成效。严格落实中央环境保护督察“回头看”落实，处理中央、省环保督查件2宗，并责令进行整改，解决群众身边热点难点环境问题。农村农业改革显成效。农村土地承包经营权确权登记颁证工作进入收尾阶段，颁证率83.68%。完成21个联合社、184个合作社的农村集体产权制度改革清产核资工作，并完成18个联合社身份界定工作。 三、补齐民生短板，社会事业发展全面提升。精准扶贫成效凸显。2018年实现再脱贫1125人，脱贫率86%;专项资金使用887万元，使用率90.1%;1327名贫困户均实现购买医保;危房改造任竣工48户，竣工率100%;应保尽保落实率100%。此外，产业扶贫模式实现多元化，如实施橙子种植产业帮扶及统筹推进21个村委会在县新中心市场租用商铺以转租模式实现收益进行贫困户分红。民生保障力度增强。全镇低保户375户1029人享受低保补助金276万元、499名特困供养人员享受特困供养金426万元、1189名残疾人享受补贴194万元、14名孤儿享受补贴20万元、141人享受临时救助42.7万元，改善了一批困难群众的生活条件。同时，投入20万元对界炮及北潭敬老院进行修缮建设，进一步改善了五保老人的生活环境，并得到市、县的充分肯定。社会基层治理深入推进。加大打击非法抽砂力度，巡查工作常态化。落实安全生产“一岗双责”责任制，全镇没有发生食品药品及其他安全事故。落实社会治安综合治理责任制，有效化解一批重大疑难社会矛盾纠纷，没有出现重大群体性恶性事件，并成功摘取“市信访工作重点管理单位”帽子。“两抢一盗”“黄赌毒”案发率大幅度下降，群众对政法工作满意度、创平安知晓率和安全感明显提升，2018年全县社会治安综合治理工作考核中，我镇名列第二。扎实推进扫黑除恶专项斗争工作，其中有效解决山家东村侵占打特塘村57.86亩林地历史积案，受到市、县充分肯定。投入18万元重点整治崩塘、界炮圩、沙罗根、北潭村等4宗财务混乱问题。深入开展普法教育工作，加大社会矛盾纠纷排查和调处，全镇社会平安稳定。狠抓县12345行政服务热线平台处理，被县评为先进单位。此外，推进乡贤反哺工程，乡贤投资100多万元在海田村率先实行“互联网+智慧新农村建设”模式，以应用信息网络技术加速推进涉及基层综合治理、党建建设、农村电商等多领域的发展，省、市和县有关领导到我镇进行调研并给予肯定。其他事业蓬勃发展。优先发展教育事业，教学成绩持续巩固。其中，北潭片和界炮片小考成绩优异，分别获得全县同类学校一等奖、二等奖;镇中心幼儿园被评为全县示范点，园长王雪琼获得全县唯一一名“优秀幼儿园园长”称号。成功举办了教育促进会第二届奖学助学活动，全社会关心支持教育行动继续推进。全面提升计划生育综合服务水平，我镇被市、县授予“2017年度计划生育工作先进单位”，安塘村、雷公村及界炮卫生院被县授予“2017年度计划生育工作先进单位”。殡改工作考核获得第一名。大力推进医疗卫生事业，界炮镇卫生院工作考核名列全县第三。大力开展基层文化建设，分别投资58万元对镇综合性文化站进行提质升级、132万元对21个行政村基层综合性服务中心进行改造，文化功能室配备实现100%覆盖。深入推进全民参保工作，参保率100%。此外，武装、国土规划、关心下一代、老龄、工青妇等工作也取得新成效。 四、深化自身建设，政府效能不断提升。始终坚持以树立廉政务实为民的政府形象，全心全意为人民服务。提升依法行政水平。2019年，召开2次镇人大会议，向镇人大报告依法行政工作，虚心听取人大的意见和建议，接受人大监督。推进政府信息网公开。主动公开政府信息189条，其中线上信息公开10条。提高从严治政效果。认真落实廉政建设责任制，加快机关管理制度化、规范化建设，落实镇、村干部工作制度的层级管理。提升政府行政效能。大力推广“一门式一网式”政务服务模式，完善镇村基层公共服务综合平台建设，提升服务质量。增强廉洁从政氛围。抓好领导干部学习和践行“三严三实”;遵守中央八项规定，严格执行财务收支管理制度;严格落实党内监督机制，镇、村两级领导干部的思想作风、工作作风和生活作风以及为民务实意识得到进一步加强。各位代表，一年来所取得的成绩，是县委、县政府正确领导的结果，是镇委、镇政府带领全镇人民努力奋斗的结果，是社会各界关心支持的结果。在此，我代表镇委、镇政府向全镇人民以及所有关心支持界炮建设发展的热心人士，致以崇高的敬意和衷心的感谢!在充分肯定成绩的同时，要清醒认识到自身的不足：一是经济总量偏小，三大产业结构不合理，产业竞争力不明显;二是新农村示范村建设进度缓慢，仅是省定贫困村坦塘村取得明显成效，镇村基础设施建设薄弱;三是脱贫攻坚任务依然艰巨，一些民生实事难以推进;四是社会基层治理和信访维稳压力大，仍有发生影响界炮形象的非访行为;五是政府行政效率不高，一些干部安于现状、服务意识淡化、勇于担当精神不够等等。这些存在问题，要深入剖析、狠抓落实，并在今后工作中切实克服解决。2019年工作计划2019年是落实习近平总书记视察广东重要讲话精神的开局之年，是决胜全面建成小康社会第一个一百年奋斗目标的关键之年，做好2019年的各项工作意义重大。要认真贯彻落实习近平总书记对广东提出的“四个走在前列”精神及视察广东重要讲话精神，落实县委、县政府工作要求，进一步落实各项工作责任，扎实推进全镇经济社会稳步健康发展。2019年经济发展的预期目标是：国内生产总值增长7%以上，工业增加值增长9%，固定资产投资增长12%;地方财政收入增长8%，农村居民人均可支配收入增长8%，其它各项社会事业都有新的发展。为实现以上目标，要重点抓好以下工作： 加快产业融合进度，提升产业活力。一是把发展工业放在工作首位。扶持现有工业企业，力促华诚混凝土有限公司建成年生产总值2000多万元混凝土搅拌规模以上工业企业;协调湛江德成矿产实业投资有限公司落实用地问题，力争年内建成规模以上工业企业;积极推进合肥阳光新能源科技有限公司投资12亿元建设界炮镇150WM风力发电项目。二是打造优势农业产业。做强水果、药材、花卉、北运菜、香附子等特色高效产业，打造一批农产品品牌，通过加强推进农村土地承包经营权流转，打造一批“公司+基地+农户”的生产经营模式，切实拓宽当地群众的增收门路。如，积极配合广东京亿投资有限公司项目开发建设工作，走产业化经营道路;支持协助遂溪县同和实业有限公司投资3000多万元的种养综合项目建设，带动农民就业创业。同时，积极打造“一村一品、一镇一业”项目：年内重点建设芒溪、雷公规模生产马铃薯基地;周灵、大塘和山内生产供深圳“菜篮子工程”基地;充分利用外出乡贤和社会资源将生蚝、养虾等海水养殖业形成规模化产业经营，着力扶持提升遂溪金穗生态农业科技有限公司投资1000多万元落户金围的对虾养殖项目，逐步提高海洋渔业效益。三是促进第三产业兴旺。继续加强农贸市场升级改造，大力开展圩镇市政工程建设、生活垃圾治理、市场经营秩序整治及社会治安体系建设，为第三产业提供良好的经济发展环境。继续拓宽创新发展思路，重点推进建材、家具、运输、食品等传统产业精深加工，进一步延伸产业链。要积极推进房地产产业，进一步完善镇区扩容提质。同时，以红色文化为切入点，通过加快老马村老马起义遗址、山内新村仔南路人民抗日解放军第一团西征出发地遗址、山家新村遂溪西北区抗日民主遗址等一批红色资源的开发利用，打造一批爱国主义教育基地，进一步推广红色旅游文化发展。 深化美丽乡村建设，落实乡村振兴战略。一是大力完善基础设施建设。年内完成投资近1800万元、占地6300㎡的镇级生活污水处理厂建设。加快推进乡道Y583界炮至安铺路段亮化工程建设，并配合做好农村光纤宽带网络改造升级项目建设。力争完成周灵、雷公、芒溪、山家及海田村委会共30条自然村管网铺设工程。争取上级有关政策支持和乡贤反哺，力争年内实现村村通饮水工程覆盖90%以上。其次，要完成投资600多万元的界炮-金围-北潭路段硬底化建设及实现村村通硬底化道路建设全覆盖。完成投资1700万建设赤伦、山内、大塘、雷公和龙塘等5个村委会共5000多亩的高标农田基础工程建设，进一步改善群众生产生活条件。继续加大力度完善镇区基础配套设施建设，打造镇区宜居宜商环境。二是深化人居环境建设。落实省“千村示范、万村整治”工程，重点抓好山家、周灵、雷公等示范村项目的规划和建设，全域推进人居环境整治，年内超60%的行政村完成“三清三拆三整治”工作，力争完成20条自然村共500亩农村建设用地拆旧复垦工作。三是深化农业农村改革。完善农村土地经营确权登记颁证及农村集体产权制度改革工作，为推动农业规模经营和集约化经营夯实基础。大力推广农村集体“三资”管理，利用农村“一事一议”政策，推动村级公益事业建设。四是大力推行绿色发展理念。全面落实“河长制”，有效保护镇域河流环境，重点抓好列入县十三五规划建设项目总投资3000多万元的雷公河改造工程建设。加快推进团结联围加固修缮工程建设扫尾工作。加强环境执法监察，对禁养区、限养区内畜禽养殖及各排污口进行排查整治，严厉打击环境违法行为，持续提升环境质量。继续落实城乡清洁长效机制，切实做好镇村垃圾收运清洁工作。 致力纾解民生民困，全力发展社会事业。一是全力推进精准脱贫工作。充分利用扶贫资金实施扶贫项目建设及制定帮扶措施，强化“八有”“三保障”政策落实，重点抓好产业扶贫项目发展，高质量、高效益提升贫困户收入，如期实现贫困人口稳定脱贫致富。做好新增贫困户精准识别工作，落实好动态管理,实现应保尽保。二是大力加强社会保障。认真落实民政供养、临时救助和理赔等机制，大力推进敬老院公建民营改革工作;加大对失能、半失能特困人员救助供养工作力度，落实特困救助供养兜底政策;推动民生微实事项目资金使用，切实解决一批民生实际问题;推进农村生态公墓园建设工作，实现殡葬改革健康发展。三是全面深化社会基层治理。全面落实安全生产“一岗双责”责任制，充分发挥各职能部门作用，齐抓共管，突出抓好七类重点行业领域及食品药品等重点领域安全监管和风险点危险源管控，抓细抓实各领域消防安全和道路交通安全，坚决防范和遏制重特大安全事故发生。落实社会治安综合治理责任制，全力开展“扫黑除恶”专项斗争行动，彻底铲除农村黑恶势力滋生土壤，切实增强人民群众的安全感。全力打好禁毒重点整治攻坚战，进一步强化海防打私、巡查和打击非法抽砂、打假等工作。以点带面，在全镇范围内推广海田村乡村综合治理平台建设模式，争取年内乡村治理云平台项目全部完成。四是加快文教体卫事业发展。整合教学办学条件，规范界炮及北潭片中小学布局。全力推动界炮初中并入界炮中学、原初中校园建成第二中心小学项目落成;投资350万元建设界炮中心幼儿园教学楼，进一步扩大幼儿园办学规模，全面巩固教育强镇成效。进一步提升基层医疗卫生服务能力和质量。加强预防控制登革热及非洲猪瘟等疫情，提升疫情防控处理能力。全面提升计划生育综合服务水平。大力推动创文工作，提升公共文化服务水平，力促镇级文化站达到省二级文化站水平，并充分发挥村级综合性服务中心功能。推动学校、家庭、社会“三结合”，推进未成年人思想道德建设工作。积极推进乡风文明建设，打造一批乡村文明建设示范点，实现文明村覆盖率达60%以上。同时，进一步加强武装、关心下一代、老龄、工青妇等工作。 强化政风效能建设，提高政府行政效能。一是强化思想政治建设。以贯彻落实中央“八项规定”为契机，以思想政治建设为基础、能力建设为重点，全面加强政府系统整治建设，尤其是强化各级干部学习习近平新时代中国特色社会主义思想和系列讲话精神，以理论指导实践，切实加强镇村及机关干部队伍建设，营造风清气正政治生态。二是深入推进依法治镇。着力打造法制政府，推进依法决策，主动接受人大的监督。三是坚持阳光理政。严格按照法律规定的权限履行职责，全面推行政务公开，健全政府信息发布制度，推进办事流程公开、热点问题公开、行政执法和决策过程公开。四是提升行政效能。简化行政审批手续，强化基层公共服务综合平台建设，优化政务环境;完善政绩考核制，推动机关作风全面好转，营造良好的干事创业环境。各位代表：团结凝聚力量，实干创造未来。让我们紧密团结在以习近平总书记为领导核心的党中央周围，高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，在县委、县政府和镇委的正确领导下，紧紧依靠和团结全镇干部群众不忘初心、牢记使命、锐意进取，扎实工作，为决胜全面小康、建设美丽幸福新界炮而努力奋斗，以优异成绩庆祝中华人民共和国成立70周年。名词解释6+1：产业发展行动计划、加快推进交通基层设施行动计划、城市扩容提质设施计划、促进民生事业升级行动计划、抓稳定建平安行动计划、政务环境行动计划和实施乡村振兴战略。三清理三拆除三整治：清理村巷道及生产工具、建筑材料乱堆乱放、清理房前屋后和村巷道杂草杂物、积存垃圾，清理沟渠池塘溪河淤泥、漂浮物和障碍物;拆除危旧房、废弃猪栏牛舍及露天厕所茅房，拆除乱搭乱建、违章建筑、拆除非法违规商业广告、招牌等;整治生活垃圾、生活污水、水体污染。三资：农村集体的资金、资产、资源。一岗双责：一岗，即一个领导干部的职务所对应的的岗位;双责，即一个领导干部既要对所在岗位应当承担的具体业务工作负责，又要对所在岗位应当承担的党风廉政建设责任制负责。八有：有稳固住房，有饮用水，有电用，有路通自然村，有义务教育保障，有医疗保障，有电视看，有收入来源或最低生活保障。三保障：义务教育、基本医疗、住房安全有保障。七类重点行业领域：危险化学品和烟花爆竹、道路交通、消防、水上交通、建筑施工、大型群众性活动、旅游。一门式一网式：将实体办事大厅按部门分设的办事窗口整合为综合服务窗口，变多头受理为一口受理，并与网上统一申办受理平台无缝对接。

  2025-07-08

• 【台山市招商】2019年海宴镇政府工作报告

  政府工作报告──2019年2月1日在海宴镇第十六届人民代表大会第七次会议上海宴镇人民政府伍嘉峰各位代表：现在，我代表海宴镇人民政府向大会报告工作，请予审议，并请列席人员提出意见。2018年工作回顾2018年,镇政府以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会和习近平总书记重要讲话精神，在市委、市政府和镇委的正确领导下，在镇人大监督支持下，坚持高标准规划引领，以生态旅游促经济，以经济发展保民生，以民生为导向抓工作，经济社会发展各项事业稳步提升。成功创建广东省卫生镇、江门市“生态文明示范单位”;海宴“冬蓉制作技艺”顺利入选省级非物质文化遗产名录;10条自然村荣获“广东省卫生村”称号;30条自然村荣获“江门市卫生村”称号;荣膺2018年度小城镇建设(二类镇)二等奖;成功防御强台风“山竹”正面袭击，并荣获“江门市防御台风山竹防风抢险救灾工作先进集体”称号。全年完成一般公共预算收入1636万元，同比增长18%。规模以上工业增加值3700万元，同比增长18.8%;固定资产投资24745万元，完成全年任务122.63%;零售业销售额11334.5万元，同比增长23%;社会消费品零售总额9548.7万元，同比增长24%;进出口总额2532万元，完成全年任务182.68%。其余各项指标均能按时间进度推进，营商环境不断优化，社会经济全面发展。一年来，我们稳中求进，经济发展持续向好。抓紧推进重点项目整体提速。切实开展暖企行动，积极帮助各重点项目顺利建成投产。捷德纺织(台山)有限公司、台山市华里通混凝土有限公司、台山市侨丰荟文化旅游产业有限公司(产业园)、台山市农艺农业有限公司、牧仁农业有限公司等顺利建成投产，将助力我镇经济发展。抢抓机遇招商引资初见成效。主动适应经济发展新常态，加大招商引资力度，推进经济发展。2018年成功引进风力发电项目远景新能源有限公司并签订框架协议，广东海侨湾旅游投资有限公司注册落户。同时，加快盘活招商资源土地33.6亩，厂房2000平方米，进一步拓宽招商空间。调整结构三大产业同步发展。立足产业转型，推进农业由传统到现代、由分散到集约转型。文旅融合发展日渐繁荣，先后完成《广东省台山市海宴镇滨海旅游带发展规划》《海宴华侨农场游览路线环境提升规划》《海宴镇五丰村生态旅游规范》《海侨旅游服务区休闲广场建设策划》的修编，以规划引领，发展南丰、五丰“农旅侨文”旅游度假区。牛车水食街改造、1963民宿、天然庄园民宿已建成运营。台山市首家香料文化体验馆、南丰旅游服务中心及4A级旅游厕所已竣工。一年来，我们全力推进，三农工作成效明显。优化结构形成特色产业。改变传统种植模式，结构调整，全镇形成了三大产业：一是蔬菜种植产业，全镇蔬菜种植面积15000亩;二是花卉产业，全镇花卉种植面积11000亩;三是水产养殖业，全镇养殖水产面积48000亩。夯实基础补齐设施短板。分别投入1884万元及3950万元建设12500亩高标准农田及750亩南丰村垦造水田，完善我镇农田基础建设;投入507万元完成10条共18300米灾毁农田机耕路硬底化建设工程;投入480万元，完成32宗农田水利小型工程建设，补齐农业水利设施短板，为农业生产提供良好基础。多措并举土地确权顺利完成。全镇共完成确权面积63147.85亩，完成确权发证17965户，发证率98%，基本完成全年工作任务。多管齐下三农工作稳步推进。积极推进水稻种植保险工作，增强农民风险防范意识，全镇水稻种植投保面积85000亩，投保率达90%;加大水库移民生产经营扶持力度，对全镇510户水库移民约2000人发放54万元生产经营扶持资金;加强渔船柴油补贴及农机补贴工作，确保惠民政策落到实处。一年来，我们凝心聚力，脱贫攻坚圆满收官。创新帮扶模式。重点打造台山市农艺农业有限公司精准扶贫香蕉种植产业基地、永和剑兰种植基地，采用“政府+公司+农户”“合作社+农户”等帮扶模式。通过产业帮扶，帮助27户贫困户83人解决就业问题并享受产业扶贫发展带来的红利，实现贫困户就业水平和经济收益双提高。打造扶贫车间。积极联系我镇重点企业捷德纺织公司，借助企业复产扩容契机，创立扶贫车间，解决30多名贫困户就业问题。落实兜底保障。投放帮扶资金约20万元对5户贫困户住房进行修葺改造;累计发放21万元教育补助资金、医疗帮扶资金及慰问金。2019年共帮助68户共207人全部脱贫，全镇84户共259人全部脱贫，脱贫攻坚工作圆满收官。一年来，我们抓改促提，镇村面貌持续美化。规划先行发挥引领作用。完成《台山市海宴镇镇区控制性详细规划》《台山市海宴镇总体规划(2014-2035)》等多个规划编制，以规划为指导完善镇域建设。完成五丰村、石美村等13条行政村村庄规划编制工作，推动村庄有序建设和协调发展。道路交通更加通达。投入1748万元，完善“一横四纵一环”的便捷区域交通路网。完成高速出入口、圩镇文明路、滨海路、宴江南路、海都路、侨宴路等圩镇交通主干道升级改造总面积共88400多平方米，建设农村公路5条，改建危桥2座，实现丹堂、望头等7个行政村通客车，海防公路海侨至望头段工程进展顺利。人居环境逐步提升。以“双创”工作为抓手，大力加强人居环境治理。投入370万元，引入专业化保洁公司，全面解决镇村生活垃圾集中处理问题。投入300多万元提标升级污水处理厂及改造污水管网2554米。投入34.6万元，安装廓峰塔灯饰和海宴母亲河灯饰，亮化圩镇夜景景观。投入35万元，更换及添加户外公益广告100多处。沙栏广场、侨情公园建成并完善设施，建成侨宴路“花树小道”6公里，新增村级大舞台及球场11个，新建悦读馆1间，海晏河清文化广场建设顺利推进。美丽乡村取得成效。全面开展生态宜居美丽乡村建设，以“三清三拆三整治”和“七强八改九提升”为抓手，建成25条示范村，以点带面覆盖全镇181条自然村，完成村级公园54个。着力推进“厕所革命”，高标准建成无害化卫生公厕56间，户厕6855间;成功创建“广东省卫生村”10条、“江门市卫生村”30条，城乡人居环境、娱乐休闲环境得到有效改善。一年来，我们坚持不懈，生态环境持续提升。大气环境质量改善。开展燃煤锅炉污染整治，升级改造台山市优良饲料厂和台山市超源食品厂等2家企业;积极开展固体废物处置及监管工作，实现全镇无固体废物非法堆存倾倒点;完成海侨垃圾焚烧炉拆除覆土复绿工程;积极开展全镇房屋和市政工程施工扬尘污染防治工作;实现全镇建筑工地扬尘减少80%以上。进一步推进大气污染防治工作,改善镇域空气质量。水污染防治效果明显。扎实开展河长制“五清”专项行动，大力整治长庆河等6条镇级河流，清理连片水浮莲面积62万平方米，整治清拆及关停河堤沿岸养殖场8间。投入85万元，开展海宴母亲河生态治理，清拆沿河违章建筑7宗。严格落实禽畜整治工作，全年生猪养殖量压减至3000头以下。绿水青山格局渐成。投入275万元，完成饮用水源水库临水面第一重山商品林调整为生态公益林2500亩;完成商品林调整为生态公益林扩面1000多亩。目前，全镇共有重点生态公益林49130亩，占全镇林业用地面积的38%，达到休闲宜居森林小镇30%的建设标准。,一年来，我们以民为本，民生福祉持续改善。社会保障体系更加健全。应保尽保，全年共发放低保、特困户、军烈属、退伍军人、现役军人等生活补助款1330.54万元，发放医疗救助58.13万元。投入850万元建成海宴卫生院住院大楼，极大改善基层群众就医条件和住院环境;投入110万元升级改造海宴镇敬老院及建成望头应急庇护场所、残疾人社区康园中心，社会保障日趋完善。教育事业蓬勃发展。投资900万元兴建的海宴中学综合大楼落成，海宴中学、海宴中心小学、沙栏学校、东海小学的奖教奖学活动，大大调动了师生教与学的积极性和自觉性，2019年考入台山一中26人，新宁中学28人，中考成绩、小学升初中成绩均列乡镇中、小学前茅。便民服务实现高效便捷。启用出入境24小时自助办证区和“公证延伸基层”海宴办证点;强化镇党群服务中心建设，结合“农事村办”一门式服务网络，打通服务群众“最后一公里”，给群众带来实实在在的方便和实惠。群众精神生活得到满足。开展新时代文明实践站(所)建设，投入30万元打造东联流岗村新时代文明实践站示范点，全镇共建立1个新时代文明实践所和25个新时代文明实践站，为群众深入宣传习近平新时代中国特色社会主义思想提供阵地保障。同时，开展排球赛、文艺晚会、游园活动、冬蓉美食嘉年华、电影下乡等群众喜闻乐见的文化节目，丰富和活跃群众文体生活。一年来，我们重拳出击，群众安全感更强。社会治安环境有效净化。铁腕开展扫黑除恶专项斗争，侦破涉黑涉恶案件11宗;全镇有效警情同比下降13.5%;创建三兴村委会无邪教示范村、青山社区无毒示范社区、望头村委会无走私示范村。完善社区戒毒社区康复中心建设，社区戒毒社区康复人员执行率100%;狠抓信访维稳工作，社会大局和谐稳定;建成25个村级微型消防站，完成镇三防标准化建设;安全生产形势持续稳定向好，安全生产隐患排查整改率达100%。同时，人口计生、共青团、妇女儿童、助残、统计、武装、体育、人防、档案、保密等事业均取得新进步。一年来，我们坚守初心，群众满意度更高。行政效能持续提升。用好用实新媒体平台，拓宽政务公开渠道，群众的知情权、参与权、表达权和监督权得到保障。镇公共服务中心全年办理业务53000多件;自觉接受人大监督，办理人大代表建议11件。严格落实领导干部直接联系群众制度，25个驻点组累计收集群众反映问题275条，解决民生热点问题250条，群众满意率100%。勤政廉政抓紧抓实。旗帜鲜明讲政治，将全面从严治党要求贯穿到政府工作全过程、各方面。以高度的政治责任感抓好中央第十二巡视组问题整改，高标准、高质量完成整改任务。强化党风廉政建设责任制，严格履行“一岗双责”。“两学一做”学习教育实现常态化制度化。系统推进干部队伍建设，完善干部考核评价办法，干部工作质量整体提高。各位代表，过去一年的工作成绩来之不易，是上级党委、政府和镇委坚强领导的结果，是全镇人民万众一心、奋力拼搏的结果，是各位代表有效监督、支持的结果。在此，我谨代表海宴镇人民政府，向所有关心、支持、参与海宴各项事业建设的各级领导和社会各界人士，表示衷心的感谢和诚挚的问候!在肯定成绩的同时，我们也清醒认识到，过去一年镇政府的工作离上级的要求、美丽海宴建设与人民群众的期盼仍有差距;工业基础薄弱，欠缺优质大项目，发展质量和效益有待进一步提高;镇村建设存在短板，镇村环境有待进一步优化;制度建设未够完善，干部执行力有待持续提高。对此，我们将高度重视并采取有力措施解决。2019年工作安排2019年是新中国成立70周年，是贯彻落实习近平总书记视察广东重要讲话精神、决胜全面建成小康社会的关键一年。2019年政府工作总体思路是以党建引领经济高质量发展，以招商引资为带动，以项目建设为抓手，以小城镇建设和乡村振兴为突破，以保障和改善民生为目标，全面加强基层基础建设，为全面建成小康社会不懈奋斗。2019年全镇经济社会发展的主要预期目标是：生产总值增长10%，规模以上工业增加值增长10%，一般公共预算收入增长10%，全社会固定资产投资增长10%，社会消费品零售总额增长5%，外贸进出口总额增长10%。为实现上述目标，我们将重点抓好以下五方面工作： 一、进一步强基础，提升发展质量振兴实体经济。1.加快捷德纺织(台山)有限公司二期厂房项目建设，壮大经济发展规模，提升质量效益。2.保护、传承海宴“传统中式手绘仿古墙纸技艺”，扶持宏雅手绘墙纸公司等经营手绘墙纸企业发展，打造海宴名片。3.支持和服务好海侨糖厂的技改工作，推动甘蔗机械化种植、收割，确保糖厂高效运作，取得更高经济效益。4.做强香料产业，推动香料种植基地、香料体验园及香料加工厂等侨丰荟项目建设，提升农产品加工业发展。5.服务好华里通混凝土有限公司。创新发展理念。6.创新驱动助推现代农业转型升级，引进全市首个海水稻产业研发中心，将约10万亩浅海滩涂盐碱地用于开展海水稻科研工作。7.完善和提升基地功能，实现产业规模化，吸引更多大型企业投资海宴，提升社会影响力和经济效益。8.以建设水稻产业研发中心为契机，切实抓好农业人才队伍建设，改善人才结构，培养造就新型职业农民队伍。9.以培育建设产业强、产品优、质量好、生态美的农业强镇为重点，实施产业强镇行动。10.深化“小微双创”，力争建成一家科技型小微企业。提升旅游品质。11.深化“文旅”融合，打造侨文农旅特色小镇精品旅游线路，加快乡村旅游发展。12.升级改造东南亚风情园，增添旅游新亮点。13.开展旅游民宿建设，打造精品旅游民宿品牌。14.加快推进永和剑兰种植观光基地建设，深化花卉小镇建设。15.以“农旅侨文”为定位，以旅游度假区为标准，升级完善五丰、南丰村东南亚特色旅游设施。16.强化“旅游+”融合发展，推动廓峰塔、青云寺、蓬岛、海晏河清文化广场、东南亚风情园乡村游精品线路建设。17.扩大对外宣传，借助海宴冬蓉美食嘉年华、中秋、元宵等庆典活动，推介海宴。18.振兴乡村战略，打造25个乡村旅游示范村。19.加强旅游基础设施建设，完成高速出口旅游驿站建设。坚持生态优先。20.重拳整治工业污染，落实排污企业减排任务，升级改造“散乱污”工业企业(场所)20家。21.深化农业污染源头治理，开展非禁养区畜禽养殖场整治及养殖规模控制工作，全面推进禽畜养殖资源化综合利用。22.强化生活污染治理，完成圩镇污水管网整治。23.严要求落实“河长制”，开展沿河清拆违建养殖场工作，加强控源截污、生态修复和环保监管执法，建立“河长制”长效工作机制，确保河靓水清。24.改善大气环境质量，重点加强工地、道路扬尘及露天焚烧的监管。25.大力保护海洋环境，全面完成辖区海域用海办证工作，拆除堤围外海域的违法养殖及海域违法养殖设施。 二、进一步提品质，焕发镇村魅力构建便捷路网。26.继续构建畅通的交通路网，计划投入1678.16万元，开展望头高垄至石安段海防公路硬底化建设，逐步完善以“一横四纵一环”为主的综合交通网络。27.修复乡道Y343海佑线灾毁公路，按四好农村公路标准提标升级仑定、升平等村乡道。28.完成五丰桥、石美桥改造工程。29.升级改造圩镇海鲜街北段、文明路东段、东风路、人民路等4条市政街道。打造宜居城镇。30.深入推进全国文明城市创建，巩固广东省卫生镇的创建成果。31.完善市政管理，高标准开展镇容镇貌环境整治提升行动，全方位组织开展绿化提升改造;完成旧麻阳线新村路段北侧人行道工程;完成省道麻阳线海宴圩至沙栏圩长11公里路灯安装工程。32.完成新一轮农村污水处理设施建设，确保生活污水集中处理率达到93%以上。33.升级改造海宴旧农贸市场，全面改善旧农贸市场不符合创文标准的基础设施。提升土地资源效益。34.加大土地去库存力度，实施闲置土地盘活激励办法，盘活土地资源，大力开展旅游地产招商和酒店建设，让闲置资产变招商资本。35.实现“僵尸企业”彻底退出市场。36.继续做好增减挂钩和拆旧复垦工作。 三、进一步促改革，增强发展活力加速乡村振兴步伐。37.加快农业现代化进程，落实粮食安全工作，建设高标准基本农田5800亩，推动水稻生产全程机械化综合水平超87.5%、农作物综合机械化水平超62.5%。38.争取海宴莲藕申报国家地理标志保护产品，新增“三品一标一品牌”产品1个以上。39.100%完成全镇村庄规划编制。40.全面完成“三清三拆三整治”环境提升任务，建立长效管理机制，深入推进“七强八改九提升”生态宜居美丽乡村建设年度任务。41.创建2个农村人居环境整治示范村、1个乡村振兴示范村。42.坚持规划先行，完成《台山市海宴镇村庄规划(2018-2035)》编制，进一步完善总体规划、控制性详细规划。43.完善镇级发展考核实施方案，强化激励引导作用。44.建设集休闲娱乐、熏陶教育于一体的海晏河清文化广场;精心打造碧海湾商业综合体。 四、进一步惠民生，满足群众期待办好教育文化事业。45.继续做好海宴“冬蓉制作技艺”和“传统中式手绘仿古墙纸技艺”等非物质文化遗产的保护与推广。46.充分发挥台山首家香料文化体验馆及悦读馆作用。47.进一步完善公共文化设施网络，提升镇、村综合性文化服务中心功能。提升社会保障水平。48.加快推进残疾人日间托养机构建设，提升服务质量，实现可持续运营;继续推进敬老院服务标准化建设。49.新增规范化农村卫生站4间。50.实现城乡居民基本养老保险和医疗保险基本全覆盖。维护社会和谐稳定。51.深化“平安海宴”建设，充分发挥社区“网格化”服务作用，全面提升网格化管理水平，打赢扫黑除恶专项斗争三年攻坚战。52.推进综治信息系统、综治视联网和“雪亮工程”三网融合。53.继续做好信访维稳、安全生产、治安管控、应急处置等各项工作，全力维护社会大局和谐稳定。54.继续做好人口计生、共青团、妇女儿童、助残、统计、武装、体育、人防、档案、保密等工作。 五、进一步提效能，建设高效政府55.落实民生事项由人大代表票决制，推进2项重点民生工程实施，解决好群众关心的热点难点问题。56.严守政治纪律和政治规矩，全面彻底肃清李嘉、万庆良恶劣影响，树立“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”。57.大力倡导“马上就办”工作作风，提升干部队伍执行力。58.全面开启政府数据融合新时代，引进易华录数据健康中心，利用大数据服务平台，为政府提供辅助功能。59.推进公共服务平台建设和“三官一师”下基层，确保公证服务、基层法治文化建设延伸到基层。60.坚持政务公开，推动政府网、微信、微博发布常态化、规范化。61.严格落实党风廉政建设“一岗双责”制度，持之以恒反“四风”，巩固落实中央八项规定精神，坚持反腐高压态势。各位代表，习近平总书记视察广东重要讲话精神为我们的工作提出了新的更高要求，让我们更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委、市政府和镇委的正确领导下，在镇人大监督支持下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领，团结一心，砥砺奋进，为全面建成高质量小康社会而努力奋斗!

  2025-07-08

• 【化州市招商】2020年新安镇政府工作报告

  2019年新安镇2019年11月22日在新安镇第十六届人民代表大会第六次会议上新安镇人民政府常务副镇长王彩各位代表：现在，我受镇长梁华清同志委托，代表新安镇人民政府向大会作政府工作报告，请予审议，并请列席会议的同志提出意见。2019年工作回顾2019年是新中国成立70周年，是全面建成小康社会的关键之年，也是茂名建市60周年。一年来，在市委、市政府和镇党委的正确领导下，在镇人大和社会各界的监督和支持下，镇政府全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，深入落实习近平总书记对广东重要讲话和重要指示批示精神，坚持稳中求进工作总基调，统筹稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险，经济实现平稳健康发展，社会大局和谐稳定。一年来，我们致力精准推进“稳增长”，经济发展质量不断提升一是经济运行质态良好。牢牢抓住发展第一要务，找准新安经济发展的着力点和切入点，不断培育和积蓄发展新动能，推动经济向高质量发展迈进。主要经济指标总体表现稳健，预计全年完成地区生产总值10.87亿元，其中农业总产值4.52亿元、工业总产值1.06亿元、第三产业总产值5.29亿元。二是招商引资亮点纷呈。借助新安特有水果文化资源，创新招商方式，优化投资环境，全面提升招商引资质量和水平。2020年以来，与相关企业代表签订6项项目投资意向书，投资总额5.6亿元，其中已落地项目两家。扎实推进招商与产学研结合，2019年10月镇政府与广东石油化工学院电子信息工程学院签订全面深化战略合作协议，致力构建产学研结合、政校企联动的协同发展创新体系，助推乡镇经济社会高质量发展。三是第三产业发展成效显著。以新安镇“小城镇建设”项目被国家批准为第三批农村综合改革标准化试点项目为契机，成功举办了化州市(新安)第三届水果文化旅游节，融合徒步、摄影、朗诵、演讲、人物评选等旅游文化元素，成功吸引了数十万游客，现场签订了项目意向投资总额达5.36亿元，进一步擦亮了新安“水果之乡”的名片。充分盘活我镇历史文化、茶文化底蕴以及生态资源，据不完全统计，截至11月15日，全镇共接待游客26万人次。一年来，我们致力实施乡村振兴战略，农村发展活力不断提升一是特色农业产业效益进一步凸显。水果是新安镇农业经济的一大支柱，我们按照《新安镇特色现代农业水果产业发展规划(2018—2020)》部署，扎实推进“一村一品、一镇一业”等工作，大力抓好“水果产业带”规划建设，助推全镇水果产业提质增效。目前我镇水果种植面积达到6万多亩，年总产量超过6000万公斤，年产值超过3亿元。下一步，我镇继续发展扩大水果种植面积，预计明年全镇增加种植面积3000多亩。精心打造水果产业带，推广“龙头企业+基地+农户”模式，以项目建设带动产业发展，以产业发展助推脱贫攻坚。全镇共建成5个“一村一品”水果种植扶贫示范基地、化橘红基地、南药种植基地，建成特色产业扶贫基地15个，实施产业项目262个。二是农村人居环境整治扎实推进。深入开展农村人居环境整治攻坚战，力求彻底改变农村“脏乱差”，建设生态宜居美丽新安。目前，全镇共有195条自然村完成“三清三拆三整治”任务，完成率为84.78%，预计年底将100%完成任务，其中80%的村庄达到干净整洁标准。厕所革命卓有成效，全镇15个行政村228个自然村13842户全部纳入改厕范围，累计卫生公厕建设数24个、无害化卫生户厕户数13732户，卫生户厕普及率99.2%。拆旧复垦先行先试，完成首批拆旧复垦指标面积约68亩，总成交价达到约3468万元，有效地把土地资源转变为扶贫资源、产业资源、美丽资源。三是脱贫攻坚质量不断提升。深入贯彻落实“三年攻坚两年巩固”，重点开展就业扶贫、产业扶贫、消费扶贫、资产收益扶贫，多渠道增加贫困户收入，脱贫攻坚工作不断取得新成效。2019年预计完成脱贫户758户1711人，贫困户脱贫率达95%以上，贫困人口脱贫率达95%以上，相对贫困人口退出达95%以上，其中榕树、曲径两条省定贫困村将实现顺利退出。有劳动力户人均可支配收入全部达8700元以上，无劳动力户全部落实社会保障兜底政策，人均可支配收入全部达6200元以上。全镇脱贫事业取得决定性胜利。四是基础设施建设日益完善。全面加强交通基础设施建设，下大力气解决群众出行难题，扎实推进村通硬化路“畅返不畅”整治工程。村道路面硬化(村委会通自然村)已完成382.14公里，其中有53条自然村实现了自然村村内道路硬底化，完成公里数150.32公里。200人以上自然村均完成村道路硬化，镇通行政村公路达到安全通客车条件。五是培育和发展乡村全域旅游。新安历史悠久，人文景观、自然景观相得益彰。我们通过整合琉璃庵、琉璃井、封诰楼、古驿道等文化古迹，加大招商引资，突出打造了古驿道休闲旅游景点、榕树茶园等项目，充分盘活我镇历史文化底蕴。重点推进红色文化资源串珠成链，建设红色小镇。大力推动乡村旅游发展，打造了贫困村美丽田园综合体、精品乡村旅游景点线路，培育了一批旅游扶贫示范点。智慧物流项目取得突破性进展，新塘至新安圩段已投入运营。据不完全统计，近两年来全镇成功吸引了超50万人次游客。一年来，我们致力推进蓝天保卫战，生态环境质量不断提升一是着力推进美丽乡村建设。我们坚持“绿水青山就是金山银山”的发展理念，大力推进环境保护和生态文明建设，持续优化人居环境，努力保护和发展新安得天独厚的生态优势。出台推进乡村振兴战略工作方案，进一步加强行政村规划引领、产业发展、品质提升等方面的规划布局，已完成了红光等9个行政村总体规划编制，提前谋划美丽乡村建设建设资金9813万，美丽幸福村居实现全覆盖。二是着力落实河长制工作。2019年以来，我镇扎实推进河长巡河常态化。据不完全统计，河长巡河次数完成镇级7人/164次、行政村级7人/218次、自然村级14人/476次。深入开展清河行动，累计发动清理河道人数80多人次，出动河道清理机械车辆38车次，河岸垃圾杂物累计清理0.5吨，河道清淤总面积累计0.4万m2。深入开展水浮莲专项治理行动，严厉打击河道非法采砂，河流生态环境明显改善。三是着力推进环境污染整治。始终保持对养殖场环境污染整治的高压态势，强化禁养区巡查，建立完善台账，对于在禁养区的养殖场以不姑息、不枉情、不手软的态度，发现复养一户整治一户。每月督促、安排村委会对适养区的410户养殖场进行检查，对环保设备设施的使用情况进行跟踪了解。2020年，我镇规模场整治率达到96%以上，专业场整治率达到90%以上。四是着力推动城乡清洁工程。着重解决圩镇、农村垃圾收集、处理、转运难题。“一村一保洁员”全面普及，已配保洁员228人，已建垃圾收集点178个，投入150多万购置垃圾处理设施设备，并按照每10-15户1个的标准配备垃圾桶，年底可实现农村生活垃圾100%无害化处理。一年来，我们致力满足人民日益增长的美好生活需要，群众的获得感、幸福感、安全感不断提升一是稳步提升社会保障水平。全面推进民政“应保尽保，应退尽退”的精准救助政策，落实低保户395户共1239人。切实做好五保特困人员救助工作，共442人享受五保特困政策待遇。“双拥”工作取得良好实效，为906名烈属、军属和退役军人等家庭悬挂光荣牌，为11名退役军人家庭成功申请临时生活救助金，抗战老战士彭国祥荣获茂名“最美退役军人”荣誉称号。全镇共27522人参加城乡居民养老保险，其中16440人缴纳城居保费用，超额完成市委、市政府下达的缴费任务。二是积极推进文教卫事业发展。文化事业增放异彩，封诰楼成功入选第九批广东省文物保护单位名单，建成榕树、山西、红光、波罗垌四个村委会的文化舞台，完善曲径村委会荷木埇村健身设施。茂名地区首家“茂名方志驿站”在新安镇揭牌成立，藏有各类地方文献3600多册。深入开展新安“最美乡村教师”、“乡村最美媳妇”评选活动，培育文明乡风、良好家风、淳朴民风。卫生事业稳步前进，榕树、曲径、红光三个行政村被评为省卫生村，健全完善新安卫生院微创手术中心。教育事业再创佳绩，全镇教育系统获得广东省荣誉称号6人次，获得茂名市荣誉称号10人次，获得化州市荣誉称号36人次;全镇共有41人考取茂一中、化一中，39人考取重点本科院校，13人考取研究生，增长率分别达到32.26%、39.29%、62.5%。三是持续加强平安建设。2020年来，全镇共处理案件42起，查处治安案件29起，破获刑事案件12起，刑拘犯罪分子36人，有效震慑犯罪分子，维护了地方安全稳定。有效防范矛盾激化，成功化解矛盾纠纷案件124宗，矛盾纠纷调处成功率为93%。开展多场平安创建、“两度一率”、“扫黑除恶”、禁毒、普法等专题宣传活动，派发各类宣传资料20000多份。四是积极防范安全风险。严格履行安全生产“一岗双责”工作机制，做到逢会必讲安全生产工作，政府主要领导主持召开或参加全镇安全生产会议达10次，分管领导12次。加强各类各级人员的安全教育培训，扎实开展“安全生产月”活动，发放各类安全宣传资料2000余份。狠抓消防、道路交通、烟花爆竹、森林防火、食品药品等重点领域安全问题，严格执行节前安全大检查，全镇经济社会实现总体和谐稳定。一年来，我们致力改进工作作风，政府行政服务效能不断提升一是深入开展“不忘初心，牢记使命”主题教育。全面把握主题教育“守初心、担使命，找差距、抓落实”的总要求，持续深入开展“大学习、深调研、真落实”活动，全体干部职工认真学习习近平新时代中国特色社会主义思想，从严贯彻要求，精心组织实施，确保主题教育落到实处，政府机关党建工作得到有效加强，为人民群众办了一系列实事，解决了一系列问题。二是抓实整改提升政府效能。2019年3月27日至5月27日，省委第五巡视组对我市开展了巡视。镇政府把巡视、巡察当做对政府的“把脉会诊”和“健康体检”，自觉提高站位、全面部署、立行立改，组建整改工作领导小组，制定详细的整改工作方案，在规定时限内对各方面多项问题全面整改到位，做到反馈意见零遗漏、全覆盖。经过多轮整改，政府作风建设持续加强，政府服务管理效能得到提升。强化“四个意识”和“四个自信”，坚决全面彻底肃清李嘉、万庆良恶劣影响。深入贯彻执行“中央八项规定”，始终保持反腐败高压态势，着力解决“四风”问题。三是推进法治政府建设。针对目前影响执行力的各类“痛点”“堵点”，进一步加大体制机制创新，在充分简政放权、加强流程优化再造等方面下功夫，破除障碍执行的“中阻梗”问题。全面落实“七五普法”，深入推进“谁执法谁普法”，领导干部学法用法思维不断增强。大力推进依法行政，以最新标准规范行政执法行为，落实法治政府专项督查，全力完善行政规范性文件与重大行政决策管理流程，开展文件清理工作，加强民主法治村(社区)和法治文化企业创建指导，进一步打造法治新安。与此同时，青年、妇女儿童、老龄、关心下一代、残联事业，征兵、征地安置，司法、市场管理、企业服务、档案史志等各项工作也都取得了新的进步。各位代表，过去一年，我们镇迎接挑战、攻坚克难，经济实力进一步提升、人民生活进一步提高、生态环境进一步改善。这是市委、市政府和镇党委正确领导的结果，得益于各位代表和社会各界的同心同力，归功于全镇广大干部群众的团结拼搏和真抓实干。在此，我谨代表新安镇人民政府，向全体人大代表、全镇广大干部群众和所有关心、支持新安经济社会发展的社会各界人士，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!在总结成绩的同时，我们也清醒认识到，在全镇经济社会发展中还存在一些不容忽视的困难和问题。主要表现在：一是经济发展质量有待提高。新安经济总量小、产业结构比较单一，招商引资数量偏少质量不佳，产业转型制约较多，抵御市场风险的能力较弱。二是生态环境整治成效有待加强。全镇环境卫生整治和管理水平有待进一步提升，农村人居环境整治工作剩下的都是难啃的硬骨头，群众主体性作用发挥不够充分。三是基层社会治理水平尚需提升。突出的矛盾纠纷和积案化解率不高，历史遗留问题多，群众信访率仍然过高，信访稳定压力依然很大。群众主动参与平安创建积极性不高，安全意识还有待进一步提高。四是干部干事创业积极性有待提高。一些干部主动担当、敢于作为的意识不够强，为群众、主动服务欠缺，不作为、慢作为的现象还不同程度存在。面对这些问题和不足，我们不掩饰、不回避，采取有力措施切实加以解决。2020年工作计划各位代表，2020年是全面建成小康之年，做好2020年政府工作，责任重大，意义深远。新的一年，我们要紧紧抓住大有可为的历史机遇期，统筹兼顾、突出重点，对标高标准、追求高质量、实现高水平。2020年工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会以及中央经济工作会议精神，全面贯彻落实习近平总书记对广东重要讲话和对广东工作一系列重要指示精神，深入贯彻落实市委十一届八次全会精神，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持“水果强镇、旅游名镇、文化兴镇”发展战略，加快“水果之乡”建设步伐，大力推进乡村振兴、社会治理创新、行政效能提升等重点工作，奋力打造魅力新安、创新新安、水果新安，努力开创新时代新安高质量发展的新局面。重点抓好以下五方面工作： 一、以招商引资为龙头，全力突破重点项目，推动产业发展升级以招商引资为龙头，加大项目谋划力度，增强对外辐射功能，强化组织领导，优化营商环境，改善服务质量，扎实打好招商“组合拳”，重点围绕生态养殖、水果深加工、乡村旅游等方面开展招商活动。依托毗邻广垦国家热带农业公园，坐拥“五大嶂岭”的地理优势优势，深入开发利用琉璃庵、琉璃井、封诰楼、古驿道等丰富的化旅游资源，积极探索发展“旅游+”、“生态+”等模式，鼓励和引导更多社会资本和项目参与乡村旅游发展建设，推进农业、林业、水利与旅游、文化、康养等产业深度融合。充分盘活我镇现有土地资源，将盘活土地作为招商资源，进一步提高土地产出效益，提高经济效能，加快圩镇扩容提质发展步伐，完善配套基础设施建设。充分发挥我镇资源和区位优势，以村为中心，扎实建设“一村一品”项目，大力培育水果产业和名优水果特色产品，做强村集体经济。加快“四大水果基地”建设，推动农业供给侧结构性改革，夯实经济发展基础，强力推动新安水果产业腾飞。办好第四届水果文化旅游节，弘扬水果文化、发展水果产业。 二、以农村改革为引领，全面推进乡村振兴，实现“三农”全面发展多措并举全面实施乡村振兴战略，推动农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展。加快推进国家小城镇项目建设，扎实推进农村综合改革，以深入推进农业供给侧结构性改革为重点，以特色水果种植为抓手加快推动产业结构调整步伐，进一步打造南亚热带水果基地，加强我镇特有的胭脂红番石榴、贵妃、粤妃黄皮果等水果产业带建设，推广泰国红宝石青柚示范种植项目，推动传统农业向现代农业转型。大力培育发展专业大户、家庭农场、农民合作社、农业产业化龙头企业等新型农业经营主体，积极推广“龙头企业+合作社+基地+农户+股权+种苗+技术+冷链+销售”等新型模式，实现农民长效增收。加快构建自治、法治、德治“三位一体”乡村治理体系，领树新时代乡村新风尚。加强农村公共文化建设，提升农民精神风貌，培育文明乡风、良好家风、淳朴民风，大力构建尊老爱幼、邻里互助、诚实守信的和谐乡村关系，实现新农村既有新村又有新貌。坚决打赢脱贫攻坚战。落实好扶贫保障政策，更加注重扶贫同扶志、扶智相结合，激发贫困群众自我发展的内生动力。巩固提升脱贫攻坚成果，加强贫困动态监测和返贫预警阻击，全力确保脱贫之后不返贫。 三、以生态建设为主线，强化污染防治成效，建设美丽宜居新安坚持生态优先、绿色发展，严守生态发展底线，加强生态环境治理，深化生态文明体制和环境监管体制改革，不断增强人民获得感，着力建设天蓝地绿山清水秀的美丽新安。加快推进省级新农村示范片建设工作，支持有条件的村庄率先创建特色精品村，坚持农村人居环境整治工作常抓不懈，加大农村生活垃圾、生活污水集中处理力度，建立农村卫生清洁长效机制，努力实现全域垃圾处理市场化高效运作。严格落实执行门前“三包”责任制，强化村民、镇村干部、村长及理事会成员监督作用。加快污水处理厂建设，完善镇村污水处理工作，严格落实河长制管理办法，完善巡河员队伍建设压实巡河责任，健全完善养殖污染整治长效工作机制，全面落实节能减排工程，加快形成节约资源和环境保护的空间格局、产业结构、生产方式和生活方式。加大环保工作宣传，调动群众参与治理的积极性和责任感，努力营造群众参与美好环境创建的浓厚氛围。 四、以平安建设为载体，聚焦共建共治共享，提升社会治理水平坚持打造共建共治共享的社会治理格局，提升社会治理水平，切实增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。完善信访矛盾纠纷调解工作，健全完善矛盾纠纷多元化解调解机制，强化信访积案化解攻坚和群众信访件的办理，严格落实信访工作责任制，持续开展领导干部接访走访活动，切实解决好人民群众的合理合法诉求。加强扫黑除恶专项斗争工作，抓好扫黑除恶专项斗争第三年重点任务目标，健全完善符合我镇实际的长效工作机制，确保扫黑除恶专项斗争取得压倒性胜利，彻底铲除黑恶势力滋生土壤。牢固树立安全发展理念，切实做到“党政同责、一岗双责、失职追责”，严格督促落实企业主体责任，加大安全检查和执行力度。加大创建“平安新安”的宣传力度，制定富有针对性的宣传方案，充分发挥人民群众主体作用，营造良好社会治理氛围环境。 五、以自身建设为抓手，坚持以人民为中心，增强政府服务效能树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决践行“两个维护”，牢记初心使命，撸起袖子加油干。坚持人民主体地位，矢志不渝将人民对美好生活的向往作为我们奋斗的目标，着力建设服务型政府;将法治理念贯彻到管理政府和管理社会的各个方面和环节，打造公平正义的法治环境，着力建设法治政府;认真落实党风廉政建设“一岗双责”，严格遵守党的政治纪律、组织纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律，着力建设廉洁型政府。加强党员干部队伍建设，大兴求真务实之风，弘扬脚踏实地、真抓实干精神，力戒形式主义、官僚主义，旗帜鲜明为敢担当、善作为的干部撑腰鼓劲，着力建设务实型政府。各位代表!2020年将会是充满有机遇和挑战一年，让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，在化州市委、市政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，坚定信心不停步，攻坚克难不退缩，真抓实干不懈怠，用心、用情、用力把新安的事情办好，向新安人民交上一份满意的答卷，为打造活力、宜居、幸福的“美丽新安”而努力奋斗!

  2025-07-08

• 【台山市招商】2019年水步镇政府工作报告

  政府工作报告──2019年2月27日在水步镇第十六届人民代表大会第十次会议上台山市水步镇人民政府镇长伍礼明各位代表：现在，我代表水步镇人民政府向大会报告工作，请予审议，并请各位列席人员提出意见。2018年工作回顾2018年，水步镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，在市委、市政府的正确领导下，全力构建推动经济高质量发展、完善基础设施建设、优化人居环境、打好环保攻坚战、营造共建共治共享社会治理格局，以更广视野、更高标准谋划推动新时代改革发展。按照年初既定目标，真抓实干，较好地完成了各项工作任务。--经济发展势头强劲，综合实力明显攀升经济指标有新提升。2018年，水步镇38家规模以上企业累计实现工业产值达66.16亿元，同比增长52.8%;实现规模以上工业增加值13.75亿元，同比增长20.7%;累计完成固定资产投资35.57亿元，完成全年任务的106%;水步镇一般公共预算收入7733万元，完成全年任务的107%。发展动力有新增强。深入践行“创新是引领发展的第一动力”的发展理念，加快工业新城申报省级高新区，大力培育高新技术企业，新增国家高企6家，新增发明专利83件，推动7家企业申报省级工程技术研究中心，挂牌成立富华重工吉林大学博士工作站，园镇创新发展不断增强。第三产业有新发展。成功举办“水步善孝文化旅游节”，9天累计接待游客超50万人次，擦亮文化旅游品牌;规模2500亩的潭江田园综合体项目稳步推进，已租地1200亩;房地产业蓬勃发展，雍雅华庭二期顺利完工，三期正按期推进，六福翡翠明珠8幢商住楼已胜利封顶，销售火爆。--城镇功能逐步完善，镇村面貌焕然一新城镇建设加快推进。投入200万元建设社会主义核心价值观公园;建设文华新邨公园、河滨公园，更换水步河水步圩段沿河扶手;投入约80万元建设长约1.5公里镇内慢行系统(绿道);投入300万元对台鹤中路、中和街铺设沥青，对水步大道井岗圩路段的路面和水东路整修;投入70万元建设水步镇职工服务中心，内含阅览室、电影院、娱乐室等场室;台开快速路已全面完成征地，中开高速征地工作完成95%;“三旧”【1】改造项目扎实推进，台鹤南路6号地块已开始动工，水东路黄宣槐地块已通过规划评审。人居环境持续优化。以“三清三拆三整治”【2】为重点的乡村振兴工作全面完成。全镇共清理村巷道及生产工具、建筑材料乱堆乱放1000余处，清理房前屋后和村巷道杂草杂物、积存垃圾1700多处，清理沟渠池塘溪河淤泥、漂浮物和障碍物300余处，涉及池塘河道面积20000余平方米;拆除危房、废弃猪牛栏及露天厕所茅房约2000座;拆除乱搭乱建400余处，面积约7000平方米，整治垃圾乱扔乱放800余处，整治“三线”乱搭乱接约6000米，全镇298条村小组全部通过市第一批验收。“厕所革命”扎实推进，新建农村公厕44间，翻新农村旧厕35间;农村村庄规划设计工作全面铺开，已完成13个村(居)委会规划设计。--综合治理加快推进，生态环境有效改善坚守生态环保底线，打好环境保护攻坚战。组建镇环境监察队。组建40人的环保辅助执法队伍，对全镇重点排污企业、畜禽养殖场、圩镇河道及餐饮业等进行巡查监管，投入20多万元购置设备、聘请专业机构对辅助执法队伍进行培训，提高环保执法水平。加强畜禽养殖管理。扩大禁养区范围，对禁养区内63家养殖场全部关停或搬迁，拆除面积41350平方米，减少生猪14679头。狠抓工业排污管控。对辖区企业排污情况进行全面排查，关停长江食品有限公司水步屠宰场和2间重点排污企业、4间重点排污企业通过技术改造使用循环用水、封闭非法排污口2个，污水减排总量达58%。加快治污工程建设。工业新城污水处理厂现正进行网管铺设，2019年上半年接管纳污;投入500多万元建设2座一体化污水处理设施;建成32个农村污水处理设施并投入使用;投入资金约300万元进行河道整治，对公益水水步段、水步水、大岭河、步溪中圳等进行清淤，长约20公里、清理水浮莲203亩，水质环境明显改善。--民生工程提质扩面，社会局面和谐稳定医疗水平不断提升。顺利通过省卫生镇复评，水步医院和市妇幼保健院“医联体”【3】共建稳步推进，妇幼保健院每周安排专家到水步医院坐诊，每月安排专家授课，实现医资共享，投资300余万元扩建二层医疗大楼，占地面积900多平方米。教育事业再创新高。顺利通过省教育强镇复评，广州大学台山附属中学上重点率排全市农村中学第一，国防班上重点率100%。精准扶贫全面收官。全镇登记在册的39户122名精准扶贫人口全面脱贫，茅莲“扶贫车间”成为全市精品扶贫项目，井岗蔬菜批发市场资产收益扶贫等项目全面实施。社会治理深入推进。“扫黑除恶”专项斗争深入推进，全年共摸排线索36条，立案14宗，办结或完成整治的30宗;大力推进“雪亮工程”【4】，90%以上自然村完成农村平安监控视频系统安装;禁毒工作扎实推进，成立台山市戒毒康复人员就业帮扶水步基地，镇社区戒毒(康复)服务中心入选省社区戒毒社区康复示范点;有效应对台风“贝碧嘉”、“山竹”等强台风袭击，被评为江门市防风先进单位，全年无重大安全生产事故发生，社会大局和谐稳定。--政府建设不断加强，行政效能显著提升坚决落实市委、市政府决策部署，自觉接受人大法律监督和政协民主监督，认真听取和办理代表意见建议，全年共办理代表建议意见14件，获得代表“满意”答复。严格落实党风廉政建设责任制，切实履行“一岗双责”，严厉查处各类违法违纪案件，全年镇纪委共立案3宗，党内警告2人，受理信访件4件。严肃财经纪律和控制行政支出，进一步完善会务、接待、用餐等内部管理制度，全面落实中央巡视组巡查问题整改。镇委党校作为江门试点挂牌成立，实施“头雁”工程，成功举办水步镇提升组织力乡村振兴培训班，对全镇21个村(社区)党组织书记和干部共100人进行培训，不断加强干部队伍建设。对接广东十大高校学生三下乡活动，策划乡村振兴项目;21个村(居)妇联积极开展“乡村振兴，巾帼在行动”活动，助力乡村振兴。建成台山市第一间新时代文明实践所和21间新时代文明实践站，作为新时代文明宣讲阵地，践行社会主义核心价值观，推动习近平新时代中国特色社会主义思想在水步落地生根、结出丰硕成果。各位代表，回顾过去的一年，我们坚持一张蓝图绘到底，一以贯之抓执行。这些成绩的取得，是市委、市政府和镇党委正确领导的结果，是镇人大及社会各界人士监督支持的结果，是全镇干部群众团结奋斗的结果，是海内外乡亲关心帮助的结果。在此，我代表镇人民政府，向所有关心支持水步发展的各级领导，向在各个岗位辛勤工作的广大干部群众，向给予政府工作大力支持的社会各界人士、海内外乡亲，表示衷心的感谢和崇高的敬意!我们也清醒地看到，经济社会发展和政府工作仍然存在不少问题，主要表现在：一是经济发展质量不高，新兴产业发展速度不快，企业创新内生动力不强，文化和旅游资源优势尚未充分转化为发展优势;二是生态环境治理压力较大，人居环境和城镇品位有待提升，基础设施不完善，集聚力不强;三是优质公共服务供给仍然不足，影响平安稳定的隐患还不少;四是一些党员干部能力水平和作风状况还不完全适应新时代发展要求。对这些问题，我们将高度重视，采取切实有效的措施加以解决。2019年工作计划各位代表，2019年，我们将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中全会精神，深入践行习近平总书记对广东重要讲话精神和对广东工作的一系列重要指示精神，认真落实省委十二届六次全会和李希书记调研江门、台山指示精神以及江门市委十三届九次全会和台山市委十三届七次全会精神，在市委、市政府的坚强领导下，坚持稳中求进工作总基调，牢固树立新发展理念，全面深化改革开放、持续推动高质量发展、着力提高发展平衡性和协调性、加强党的领导和党的建设，扎实做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，继续在城镇提质、乡村振兴、生态宜居、产业提升、和谐稳定等方面发力，全面实施“生态立镇、文化名镇、工旅强镇、和谐兴镇”战略，凝心聚力、攻坚克难、务实求新，为全面建成小康社会打下坚实基础。我们将做好以下几方面工作： 一、持续壮大实体经济，推进经济持续增长一是培育龙头骨干企业。大力扶持富华重工、海亮铜业、鸿特精密、松田电工等项目增资扩产，做大做强龙头企业。二是狠抓项目攻坚落实。紧盯市政府工作清单、市重点建设项目，聚力推进项目开工建设、早日投产，确保各项重点建设项目按时按质完成。三是紧盯在谈意向项目，紧密对接港澳、深莞、广佛等地的招商资源，密集开展以商引商等产业链招商活动，力争更多优质项目、重大项目落户园区。四是重点围绕富华重工、海亮铜业、鸿特精密等龙头骨干企业，开展产业招商、精准招商，完善和延伸产业链条。五是优化营商环境。严格落实领导联系项目制度，深入实施“委托制”“代办制”，大力推行“并联审批”【5】，打造一支高效服务团队，及时协调解决项目建设中遇到的困难，全力为企业提供优质高效的服务;加强与银信部门沟通对接，拓宽融资渠道，帮助企业解决融资难题;加强与高等院校、市技工学校的沟通合作，协助企业解决用工难题。 二、强化创新驱动发展，构建现代创新园区坚持把创新作为引领发展的第一动力，把人才作为支撑发展的第一资源，加快创新型园镇建设。一是加强科研合作。积极推动工业新城与广州大学、吉林大学科研院校合作，重点加快推进富华重工吉林大学博士后工作站建设，促进创新成果更好转化。二是培育创新主体。密切跟进省级高新区申报后续事宜，力争成功申报;积极推动诚泰精工、炜创电气等15家企业分批申报高新技术企业，鼓励企业建设研发机构。三是注重人才引进。用好用活全市人才激励政策，加大急需研发人才和紧缺技术、管理人才的引进力度，以人才集聚带动产业转型升级。四是推进试点建设。加快推进新型城镇化国家标准化试点工作，确保年底申请国家验收。 三、推进园镇深度融合，促进区域协调发展深入推进工业新城与水步镇融合发展。一是要进一步理顺园镇管理、人事、职责分工等问题，园区主要负责基础设施建设、招商引资、企业服务等，镇主要负责农村、社会事务等，既要有分工，也要有合作，研究行之有效的管理制度。二是要借助工业新城发展平台，充分利用水步镇在土地、人力方面的优势，参与到新城的发展进程中来，在村企共建等方面想办法有实招，推进农村发展、农民增收。三是要围绕“一城多园、一轴两带”的思路，依托日益凸显的区位优势，加快融入粤港澳大湾区新一轮产业发展，大力培育汽车配件、智能制造、新型材料等战略性新兴产业，着力打造一个资源统筹、优势互补、产城融合的现代新城。 四、实施乡村振兴战略，加快美丽水步建设完善基础设施配套。加快新区建设。坚持规划引领，推进文华新区建设，爱立信地块综合用地转商业用地开发房地产，加快荣成纸业、水东路黄宣槐地块、康普卫浴、安美达等“三旧”改造，推进牛脊山综合环境改造和商业综合体建设，盘活金天地项目，逐步打造成水步新街区。加快旧街改造。活化亮化旧街圩，加快水步圩“一河两岸”建设，实现水步圩旧街道改造提升。加快路网建设。围绕市“三纵三横”【6】交通建设思路，全力配合做好台开快速路、中开高速、国道G240线台山大江至那金段及大冲线(四九至水步段)等重点交通项目征地拆迁工作。优化镇内道路，继续推进镇内中和街、水东路、长兴路、台鹤路等道路整修，实施农村道路硬底化工程，加强内联外通。逐步完善镇内绿化带、人行道、路网排水等市政设施建设。加强生态文明建设。持续推进铁腕治污。坚决打赢水环境保护攻坚战，确保辖区内各考核断面水质稳定达标。加快工业新城污水处理厂建设，确保2019年上半年全面接管纳污;严格落实“河长制”【7】工作，加强畜禽养殖场整治，实现生猪存栏量控制在1.47万头以下的目标;重点抓好企业排污、“散乱污”企业【8】整治;加强生活污水和农业面源污染治理，守护好水步的碧水蓝天。优化农村人居环境。巩固“三清理三拆除三整治”工作成果，持续推进“厕所革命”，加快农村村庄规划编制进度，全面实施以“七强八改九提升”【9】为主要内容的美丽乡村建设。加速文化旅游兴农。加大旅游基础设施建设，在镇主要出入口，设置雕塑等旅游标志;招引有实力的企业，加大骑龙山度假村(长坑水库)、冈宁圩等旅游景点的开发力度;依托乔庆牛肉圩善孝文化资源及周边乔庆西头坊、中闸坊、龙田等6条村庄资源，打造“善孝小镇”文化传承基地和农村党建示范基地;整合冈宁、独冈、联兴、荔枝塘优势生态资源，加快推进潭江田园综合体观光园项目开发，打造水步农村生态旅游基地;挖掘密冲李德光纪念馆、下洞、灌田村等红色文化资源，打造水步红色旅游教育基地;重点推进草坪文旅项目落地建设，大力发展全域旅游，促进文化旅游兴农。 五、推动精神文明建设，打造新时代文明高地突出“思想引领”，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持推动物质文明和精神文明协调发展。一是以镇新时代文明实践所和21个村(居)新时代文明实践站建设为抓手，推动实践所(站)成为学习习近平新时代中国特色社会主义思想的“大课堂”，推动习近平新时代中国特色社会主义思想深入人心、落地生根。二是围绕我市2020年成功创建全国文明城市目标，大力弘扬社会主义核心价值观和践行社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德等，不断提升城镇综合管理水平，为创建全国文明城市贡献水步力量。三是注重文明传承、文化延续，结合水步实际，大力推广水步善孝特色文化，开展“国防、国学、国乐”等为主题的青少年全方位教育养成活动，引导广大青少年从小学习传统文化，树立爱国情怀。 六、坚持共建共治共享，着力增进民生福祉坚持以改善民生为目标。加强社会保障。严格落实上级各项社会保障制度，加快农村危房改造，农村幸福院建设等惠民工程。打好脱贫战。严格按照江门市关于全面推进扶贫线和低保线“两线合一”的要求，落实“三保障”【10】政策，推进“一镇一策”，推广“扶贫车间”等“造血式”扶贫项目，实现企业效益和群众利益的最大化，确保贫困户实现稳定增收，稳定脱贫，为新一轮扶贫攻坚打牢基础。优化群众服务。以村(社区)党群服务中心为载体，深入推进“农事村办”【11】，将便民服务送到群众百姓家门口。继续推行直联工作，做好接访走访工作，解决群众身边的困难。发展医疗教育事业。推进水步医院与市妇幼保健院紧密“医联体”共建项目和农村卫生站建设，加快农村医疗人才补给，不断提升卫生医疗水平;加大教育资金投入，完善镇中心小学和幼儿园硬件设施，不断提高办学水平;加大广州大学台山附属中学与省内外名校的交流合作，继续推广国防班特色教育，争取用3到5年时间，打造成为江门地区颇具影响力的品牌名校。深入推进综治平安建设。开展社会综合治理和平安水步创建活动，推进立体化信息化社会治安防控体系建设，维护社会大局稳定。继续推进扫黑除恶专项斗争，打防结合，标本兼治，确保扫黑除恶专项斗争取得实效。逐步完善镇村应急管理体系，抓好安全生产等工作，维护社会大局和谐稳定，不断增强人民群众的幸福感和获得感。 七、全面加强党的建设，提高施政服务水平突出党建引领。坚持把党的建设摆在首位，旗帜鲜明讲政治，严守党的政治纪律和政治规矩，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决落实“两个维护”。深入实施加强党的基层组织建设三年行动工作方案和开展基层党建夯实年活动。强化担当、增强素质，着力提升履职尽责的政治能力，打造新时期担当作为的干部队伍。建设学习型政府。将深入学习贯彻习近平视察广东重要讲话精神作为首要政治任务，利用新时代文明实践所(站)开展学习大轮训，把习近平新时代中国特色社会主义思想刻在党员干部骨子里、融入血液中，增强“八个本领”。围绕学懂弄通做实，开展“大学习、深调研、真落实”活动，推动学习贯彻往深里走、往实里抓。找准事关水步发展大事和老百姓生活小事的短板和症结，形成推进落实行动方案，让党和政府的惠民政策在水步落地生根、结出丰硕成果。坚持依法履职。深入贯彻全面依法治镇要求，建设法治政府。落实政府法律顾问制度，做好重大行政决策、党内规范性文件合法性审查报备，实施“七五”普法规划。深入推进政务公开，加强信息发布和政策解读，充分发挥政府网站、微信客户端、政务微博等新型政务服务平台等的作用，及时回应社会关切的热点问题。依法接受人大监督，接受社会和舆论监督，让权力在阳光下运行。推进正风肃纪。严格执行党内政治生活若干准则、廉洁自律准则、问责条例等，落实中央八项规定实施细则精神，全面治理庸政懒政怠政和形式主义、官僚主义，持之以恒纠正“四风”。严格财经纪律，加强“三公经费”管理，加大审计力度。持续推进反腐倡廉，保持惩治腐败的高压态势。坚持无禁区、全覆盖、零容忍，铲除侵犯群众切身利益的“微腐败”，坚决惩治侵害群众利益的不正之风。各位代表，时代赋予重任，人民寄予重托。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委、市政府和镇党委的坚强领导下，真抓实干、勇于担当，为决胜全面建成更高质量小康社会、实现人民对美好生活的向往而不懈奋斗，以优异的成绩向新中国成立70周年献礼!有关用语说明1、“三旧”改造：对“旧城镇、旧厂房、旧村庄”进行改造。2、“三清三拆三整治”：“三清理”：清理村巷道及生产工具、建筑材料乱堆乱放，清理房前屋后和村巷道杂草杂物、积存垃圾，清理沟渠池塘溪河淤泥、漂浮物和障碍物。“三拆除”：拆除危房、废弃猪牛栏及露天厕所茅房，拆除乱搭乱建、违章建筑，拆除非法违规商业广告、招牌等。“三整治”：整治垃圾乱扔乱放，整治污水乱排乱倒，整治“三线”(电力线、电视线、通信线)乱搭乱接。3、“医联体”：将市镇村医疗卫生服务一体化管理。4、“雪亮工程”：是以县、乡、村三级综治中心为指挥平台、以综治信息化为支撑、以网格化管理为基础、以公共安全视频监控联网应用为重点的“群众性治安防控工程”。5、“并联审批”：对涉及两个以上部门共同审批办理的事项，实行由一个中心(部门或窗口)协调、组织各责任同步审批办理的行政审批模式，做到“一窗受理、并联审批、统一收费、限时办结”。6、“三纵三横”：三纵是指广台高速、国道240、新台高速，三横是指中开高速、沿海高速、深茂铁路。7、“河长制”：由党政主要负责人担任“河长”，负责组织领导相应河湖的管理和保护工作。8、“散乱污”企业：不符合产业政策，不符合当地产业布局规划，未办理工信、发改、土地、规划、环保、工商、质监、安监、电力等相关审批手续，不能稳定达标排放的企业。9、“七强八改九提升”：七强即强化卫生整治、强化村道亮灯、强化公园建设、强化文化设施、强化医疗服务、强化消防安全、强化乡村旅游;八改即改造危房、改造水源、改造电网、改造村道、改造危桥、改造公厕、改造塘沟、改造“三线”(电力线、电视线、通信线);九提升即提升农村基层党组织战斗力、逐年提升城乡居保政府补贴标准和养老保险待遇、逐步提升城乡居民医疗保险待遇、提升农村特困人员供养标准、提升农村最低生活保障标准、提升高龄老人津贴、提升优抚对象抚恤标准、提升农村干部待遇、提升农村困难家庭学生助学标准。10、“三保障”：指保障扶贫对象义务教育、基本医疗和住房。11、“农事村办”：在距离乡镇政府比较远、群众往来办事不方便的村，设立“农事村办”服务站，主要包括党员服务、生产服务、文化服务、卫生服务、法律服务和政务服务，囊括了农村服务的方方面面。

  2025-07-08

• 【五华县招商】2019年棉洋镇政府工作报告

  在棉洋镇第十四届人民代表大会第六次会议上的报告张志远2019年3月28日各位代表、同志们：现在，我代表棉洋镇人民政府向大会作报告，请予审议，并提出宝贵意见。2018年工作回顾2018年，在县委、县政府和镇党委的正确领导下，在镇人大的监督下，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实党的十九大、十九届二中、三中全会精神和习近平总书记系列重要指示批示精神，紧紧围绕中央、省、市、县的决策部署，不忘初心，砥砺奋进，全镇经济持续健康发展、社会大局和谐稳定，在2018年度镇级工作考核中全县排名第8位，较好地完成了镇第十四届人民代表大会第四次会议确定的目标任务。一年来，全镇经济总产值实现9.1亿元，比增5.6%，农村居民人均收入8656元，比增7.9%累计完成固定资产和市政工程投资3.9亿元。 一、发挥优势，突出特色，现代农业发展迈出新步伐抓好烤烟生产的科学技术指导工作，确保了2018年烤烟的种植规模、产量和质量，烟农收入得到较大幅度提高，全镇种植面积1138多亩，收购3400多担，产值达450万元。因地制宜，打造擦亮特色产业，重点抓好以茶叶、桃驳果、柿花、百香果、禾梨、鹰嘴桃及红肉蜜柚等绿色精致高效农业发展，积极培育名优产品，2018年新增水果、茶叶、油茶等特色农副产品3226亩，积极推动现代农业面向市场竞争。以茶叶为主导产业，实施优质茶叶基地创建、特色茗茶品牌创建、特色制茶工艺标准化和特色茶文化培育“四大工程”，对茶叶企业在基地建设、精深加工、市场营销、宣传推介、品牌创建等方面进行扶持，基本构建起较为完善的“生产+加工+研发+品牌”茶叶产业链体系，华顺富硒茶叶、新光万福春茶叶、七畲径茶叶、天柱山茶叶等已品牌化走向市场。成立镇级电商服务中心和17个村级电商服务站，通过完善产销体系，带动农产品的外销，促进农产品走出山区、走向市场。支持华顺农林发展有限公司与华南农业大学签订合作协议，筹建华顺农林产业学院，以产学研合作模式，在茶叶育苗、品种研发、种植、精深加工等方面开展校企合作，2018年该基地培育茶苗2000万株。引进广东汉光超顺农业股份有限公司，拟投资20亿元在天柱山核心及周边5+N村集约打造中国天柱山田园综合体项目，建设以南药种植、特色水果生产、农产品深加工为主，供港养殖为辅，结合休闲养生、观光旅游、民俗风情的国家级特色田园综合体，截止目前已完成农村承包地经营权流转(包括林地、耕地等)约2.8万亩。 二、加大投入，奋力提速，城乡人居环境大幅改善 （一）圩镇管理不断规范。完善圩镇配套设施，在升级改造原有菜肉市场的基础上，坚持以管理为抓手，建立健全整治圩镇“六乱”行为和卫生保洁长效机制，强化圩镇道路等基础设施日常管护，实现圩镇常态化、全方位动态巡查管理，逐步缓解圩镇交通拥堵状况，不断提升圩镇整体文明形象。 （二）基础设施不断完善。投入16.5万元建成残疾人康复中心并已投入使用。投入440万元新建桥江卫生院门急诊综合楼，现已完成主体工程。对全镇约32公里的村级道路进行硬底化，不断完善村道网路建设，方便群众出行。严格按有关政策法规和程序全力抓好华陆高速征拆工作;强力推进西气东输三线闽粤支干线工程(棉洋段)项目，全面完成管线途径地525亩的土地征收工作。抓好棉双线升级改造19公里道路建设，确保棉双线升级改造工程有序推进。村村通自来水工程稳步推进，水厂主体工程基本完成，水陂建设、55公里主供水管道和配水管道铺设基本完成，正在进行试水通水。做好中小河流治理前期清障工作，完成优河、平安水清障疏浚工作。抓好农田水利建设，对群星、水湖等村的水毁工程进行修复，保障基本农田灌溉。 （三）人居环境大幅提升。完成县级美丽乡村示范村规划编制，罗城、福城村美丽乡村建设成效凸显。结合“两美”行动，全域推进农村人居环境综合整治，全镇共发放圩镇倡议书3000多份，发出整改通告1000多份，出动10000多名党员干部群众师生参与。现已拆除圩镇违规广告牌380多块，清理搭建、堆放、沟渠960多宗，城乡环境得到大幅提升。通过镇级微信公众号、村级一盘棋管理平台、横幅、标语等方式，加大宣传力度，通过全方位多角度发动全体党员干部群众共同参与，合力推进人居环境综合整治。深入推进农村环境卫生保洁，大力开展“三清三拆三整治”工作，营造圩镇到农村、国道到村道、地面到水面干净整洁有序环境，提升村居建设品位，城乡环境得到大幅提升。加快完成镇村生活垃圾中转站建设，截止目前，罗城、双璜村点已投入使用，葵岭、平安村正在推进三通一平。 （四）林业生态不断改观。进一步加强林地资源保护管理，全面抓实毁林建坟专项整治工作，明确工作任务，落实镇村干部包户责任制，充分发挥村级护林员巡山管林作用，组织开展5次森林防火应急演练，悬挂张贴约200条防火宣传横幅、标语，购置15000多个环保袋发放至农户，有效扩大了宣传范围，提高了群众森林防火意识;强化镇村干部、护林员的监督考核，及时消除森林火灾隐患，确保森林资源安全。牢固树立“绿水青山就是金山银山”理念，着力抓好绿化造林和生态管护等基础性工作，不断优化生态环境，大力开展林地管理专项整治，严厉打击19起非法占林毁林行为，复绿面积14亩，立案1宗，刑拘1人。 （五）全面推行河长制工作。严格落实“河长制”工作，各级河长累计巡河约2000次，投入50多万元对河道垃圾、水浮莲等进行清理，对全镇河道采砂和非法堆砂点进行全面清理整治，河道采砂得到有效禁止，河长制工作取得一定成效。 （六）抓好畜禽养殖污染专项整治。严格按照畜禽养殖污染专项整治工作要求和时间节点，加快推进整治工作。全镇共拆除、关闭或整改养殖场165户，100%完成整治任务。 三、强化服务，改善民生，社会和谐指数进一步提升 （一）提升社会保障水平。抓好城乡居民医疗保险和养老保险参保工作，截止目前，全镇参加城乡居民医保85564人，完成参保任务数98.27%。宣传发动60周岁以上老人积极参加农村养老保险。认真做好五保、低保、优抚对象审核工作，落实救助政策，每月对全镇低保五保户1456户发放低保五保金122.75万元;对重点优抚对象、60周岁以上退役士兵、义务兵发放生活补助金共9万多元;发放大病救助120多万元。全面启动退役军人信息采集工作，力争做到宣传不漏户，登记不漏人，全年共采集登记1326人。全面加强殡改管理，大力倡导厚养薄葬的新风尚，未发现有违规土葬行为，积极谋划启动骨灰楼、生态墓地选址建设。 （二）坚决打赢脱贫攻坚战。一是开展多种形式的扶贫帮扶措施。镇党委政府通过多渠道开展产业收益扶贫，发展“传统种养+资产收益帮扶”有机结合的产业帮扶新模式，筹资2600万元投入到广东汉光超顺农业生态有限公司、广东粤晟建设有限公司。截止目前，全镇有劳动能力贫困户发展种养产业1226项;50万元以上资产收益项目3个;二是开展党员干部包联、驻村服务。开展党员干部与贫困户结对帮扶活动，结成1685对帮扶对子，要求党员干部定期走访，落实“四个一”工作举措，即每月开展1次入户走访、每月进行1次交心谈心、每月宣传1次脱贫政策、帮助落实1项脱贫措施。并大力宣传金融扶贫政策，积极发动有创业需求，有劳动能力的建档立卡贫困户实行贷款贴息，目前已有9户贫困户发放贷款21.07万元;三是全面落实“三保障”政策。到目前为止，全镇共落实1222名建档立卡贫困学生的教育补助;落实贫困户危房改造共97户;全镇建档立卡贫困户5715人已实现医疗保险全覆盖。 （三）全面发展文教事业。公共文化服务体系逐步建立，规划筹建一村一文化广场，已完成21个村的文化活动广场建设，为丰富群众的精神文明生活提供硬件设施。重教兴学，学校的办学条件明显改善，教师队伍整体素质得到较大提高，教育教学质量稳步提升，有力地巩固了教育创强成果。棉洋中学2018年高考成绩重本线以上共有8人，同比增长300%;本科线以上共有28人，同比增长27.3%;大专线以上共有178人，同比增长21.1%，教育教学水平显著提升。经过逐级推荐、专家评审、实地抽查，我镇第一小学获认定为广东省中小学艺术教育特色学校。棉洋中学、棉洋第一小学双双荣获“广东省硬笔书法教育示范基地”。棉洋中学老师魏金兰荣获梅州市优秀教师，棉洋中学宋涛龙获得广东省“新时代好少年”称号、桥江中学宋滢滢获得梅州市“新时代好少年”称号。贝尔乐幼儿园参加CCTV《向阳花开》“我的舞台·我的梦”2019春晚海选赛获梅州赛区银奖，成功晋级“广东卫视”少儿春晚。 （四）扎实推进卫计工作。“全面两孩”政策得到有效落实;“两癌”检查工作完成1863人，计生服务管理工作得到了全面提升;已完成19个村级卫生站建设，创建市卫生村4个、省卫生村6个，创卫工作取得显著成效。全面做好重大传染性疾病的预防控制，确保无重大疫情发生。 四、深化改革，补齐短板，社会基层治理成效明显 （一）国土管理工作有新常态。严格按照土地利用总体规划审批用地，全面开展规范农村建房管理秩序专项整治，严厉打击违规违章占地建房行为，坚守耕地保护红线。全面落实网格化管理职责，强化镇村干部责任落实，加强国土巡查监管力度，做到发现一宗制止一宗。2018年全镇共发现30宗违章建筑，有效制止30宗，引导办理报建报批手续10宗，拆除11宗。同时，扎实开展地质灾害防治工作，强化政策宣传、动态巡查、灾情速报和防灾减灾工作，共对362户农户发放地质灾害防灾责任卡和防灾避险明白卡，完成危房改造并通过县验收共97户，完成高风险削坡建房整治10户。 （二）安全生产保障有新落实。严格按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管”和网格化管理职责要求，突出重点行业领域，抓住关键环节，压紧压实责任，持续开展安全生产专项整治，防范化解安全生产重大风险，实现安全生产事故“零发生”，切实筑牢安全生产防线，投入安全生产专项资金19.6万余元用于加强安全演练、人员培训、安全知识宣传和安全隐患整治等，提高干部群众安全应急应对能力。2018年，全镇共开展15次专项行动共出动356人次;检查企业、商铺368家，发现问题119宗，现场整改77宗，发出限期整改通知书42份，完成整改42宗，100%完成。 （三）综治信访维稳工作有新局面。在镇党委正确领导和县委政法委、上级信访部门的具体指导下，按照“中心+网格化+信息化”的工作架构，加强源头治理，强化重点人员稳控，重视历史积案和初信初访的调处化解，取得了一定的成效，全镇总体平稳有序。据统计，2018年我镇共受理各类矛盾纠纷案件223宗，己办结223宗，案件办结率达100%。其中，上级交办转来68宗，来镇上访以及村级移交矛盾纠纷案件共155宗。镇级调解成功案件74宗。 （四）扫黑除恶专项斗争工作有新进展。自扫黑除恶专项斗争工作开展以来，我镇党委、政府高度重视，按照中央和省、市、县的部署要求，强化组织领导，多次召开专项斗争工作会议进行部署，并通过压实工作责任，强化宣传氛围，确保扫黑除恶工作落到实处，取得了初步成效。据统计，我镇在群众举报、镇级排查、上级交办、部门协办和转办的案件线索共有13条。其中，3条已核查上报县扫黑办，对涉案5人给予开除党籍处分;9条属一般性矛盾纠纷已办结，1条正在核查中。 （五）公共服务效能有新提升。通过充分调研，收集群众意见，致力于优化“马上办”和“一门式一网式”政务服务，充分发挥镇、村公共服务平台作用，积极开展村级服务群众代办业务，足额配备镇级专职工作人员和实行村级干部坐班制度，打造全方位、优质高效、便民利民服务。至目前，镇村两级服务平台分别受理群众办事4953件(项)和315件(项)，为群众到县代办业务共2325件(项)，办结率100%，咨询1083人(次)。同时，狠抓政务信息平台建设，及时发布和更新信息，打造权威信息发布平台，配合县级相关部门完善网上办事平台建设。 （六）“三资”管理工作有新规范。严格执行“村账镇代管”制度，全面实行村级会计委托代理制，坚持“每月结算、季度审计”，加强和规范各村(社区)财务管理。充分发挥村监委监督作用，及时召开党员、村民代表会议通报村级财务，迅速上墙、上网公开公示结算情况，主动接受群众的监督，做到日清月结，账款相符、账实相符，让群众明白，促干部清白。全面完成涉农惠农资金核查工作，发现问题77宗，责令当事人退回资金58.5823万元;镇三资平台共完成7宗村级工程公开招投标，招标金额约372万元;规范村级票据60多张，退回不合理支出6万多元。 五、抓作风重效能，自身建设不断增强积极支持镇党委强化纪律教育和正风肃纪工作，自觉接受人大的监督，大力开展“四风”问题专项整治，着力整治干部队伍中的“庸懒散奢”和“四风”问题。严格执行《棉洋镇镇村干部管理制度》、微信群管理制度，强化干部日常管理，着力提升党员干部为民务实的工作能力和水平，以制度管人、以制度管事，不断提高领导干部宗旨意识和执行力。不定期地对职能部门进行评议，有效地推进了依法治镇工作。配合镇党委对镇村干部进行考核，促进干部作风转变，推动了工作落实。同时，深入推进反腐倡廉，严格落实中央“八项规定”，大力压减“三公”经费。与此同时，大力支持党代表、人大代表依法行使权力、履行职责。重视党管武装工作，加强民兵兵役工作。工青妇、统战、宗教、侨务等各项事业全面推进。各位代表!这些成绩的取得，是镇党委科学决策、坚强领导的结果，是历任领导班子、老同志艰苦创业、薪火相传的结果，是镇人大依法监督、大力支持的结果，是全镇人民同心同德、顽强拼搏的结果。在此我代表镇人民政府，向全镇广大干部群众，向镇人大代表，向所有参与、支持和关心棉洋发展的各级领导和社会各界人士，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!各位代表，我们也必须清醒地认识到，当前棉洋还存在不少困难和问题。突出表现在：一是经济发展的质量和效益不高。基础设施薄弱，公路等级不高，农田水利灌溉设施落后。村集体收入和农民人均年收入增长乏力。二是实现乡村振兴发展任重道远。产业基础薄弱，农业产业化、规模化道路任重道远，主导产业辐射带动小，特别是上规模、上水平的龙头企业较少。三是社会治理水平有待提升。部分群众法律意识淡薄，各类矛盾纠纷仍然高发多发，历史遗留问题还存在，这牵扯了大量的人力、物力和财力。陈规陋习多，移风易俗难度大，培育良好的村风民风还需要下很大的力气。四是干事创业的精气神还需大力提升。部分镇村干部“庸、懒、散、拖”现象仍然存在，服务意识、执行力不强，办事效率有待提高。个别党员干部干事创业精气神不够，履职能力不强，雷厉风行抓落实不力，存在一定的本领恐慌问题。这些问题是长期制约棉洋发展的突出问题，在今后工作中我们必须保持头脑清醒，增强忧患意识，敢于正视问题，认真加以解决。2019年工作计划2019年是新中国成立70周年，是全面建成小康社会的关键之年，是机遇挑战并存的一年。做好棉洋2019年的工作，有如下三大优势：一是乡村振兴战略深入推进持续释放系列红利。2019年发布的中央一号文件突出农业农村优先发展政策导向，在部署打赢脱贫攻坚、抓好粮食生产、增加农民收入、改善农村人居环境、补齐农村基础设施和公共服务短板五大硬任务的同时，明确提出对基层农村“四个优先”。省委在全省实施乡村振兴战略工作推进会也明确提出乡村振兴要“3年取得重大进展”，为实现这一阶段性目标将在过去两年投入的基础上继续加码，进一步加大对基层农村的财政资金投入力度，不断增强广大农民群众的获得感、幸福感。这意味着棉洋要推动乡村振兴发展，不再像过去一样只能“等、靠、要”，只要我们主动谋划、主动干，将得到资金、项目、产业、人才、政策等方面的系列保障和支持，发展迎来前所未有的大好机遇。二是县委对棉洋发展提出更加精准明确的目标定位。县委根据棉洋的产业基础、资源禀赋和人文历史底蕴，对我们作出了建设“醉美茶乡·和谐棉洋”的精准发展定位。针对这一发展定位，未来县委将会加大政策扶贫，因势利导、有的放矢地推荐引导一些符合这一定位的产业项目落户棉洋，将在县级层面给予更多的政策和资金倾斜。这意味着棉洋找到了错位发展的路径，只要我们循着县委指引的方向，不断加大“生态+”、“旅游+”资源挖掘利用力度，把这些潜在优势逐渐变为我们自身发展的成效。三是机构改革进一步提升镇级政务服务效能。当前正在实施的县镇机构改革将进一步理顺县镇权责关系，加大简政放权力度，有利于镇级组织机构和行政管理体制机制的进一步优化，建立健全事权与机构、人员、财力相匹配运行体制。相信随着县镇机构改革的深入推进，我们镇级行政机关运转将更加规范、有序、高效，干部职工工作起来也更加心齐、气顺、劲足，特别是镇级在经济发展、公共服务和基层治理方面的能力将得到不断提高，全镇上下干事创业的氛围将更加浓厚。我们要紧紧抓住当前这些难得机遇，精心谋划、全力以赴做好各项工作。以功成不必在我、功成必定有我的为民情怀，以逢山开路、遇水架桥的奋斗姿态，凝心聚力，奋勇争先。2019年镇政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实习近平总书记对广东重要讲话和对广东工作一系列重要指示精神，认真落实中央经济工作会议和省委、市委、县委全会的部署要求，围绕建设“醉美茶乡·和谐棉洋”的目标，牢固树立生态优先、绿色发展理念，坚持稳中求进工作总基调，凝心聚力加快发展，下大力气加强治理，全面实施乡村振兴战略，不断厚植生态文明优势，着力补齐农村民生短板，努力打赢脱贫攻坚战，持续提升人民群众的获得感、幸福感、安全感，奋力谱写棉洋发展新篇章。为实现上述目标，要重点抓好五个方面的工作： 一、狠抓特色农业发展，坚决守住绿水青山 （一）加快特色高效农业发展。结合精准扶贫产业帮扶和社会主义新农村创建，深化农业供给侧结构性改革，深入挖掘“生态+”、“旅游+”资源，积极探索现代农业发展的新模式，加快推进我镇现代农业特色发展、高质量发展。要充分结合自身优势，积极争取上级“一镇一业、一村一品”项目，做大做精做强“茶叶、桃驳果、柿花、百香果”等传统农业优势品牌，不断完善产业基地基础设施设备。通过茶旅小镇建设、中国天柱山田园综合体建设等，实现人力、物力、财力集约化发展，不断提高产品深加工力和产品附加值，鼓励群众扩大种植面积，打造农林经济连片产业发展格局，促进一二三产业融合发展，走特色农业现代化道路。 （二）抓好乡村文化旅游发展。做好陈家祠与天柱山生态旅游资源的连带保护开发，引资开发建设生态休闲旅游项目，加快推进唐纯村猫塘坳至七畲径林场林区旅游公路硬底化建设;把农业、生态旅游、人文历史三者相结合，形成旅游观光一体化，不断提升棉洋知名度。全力开发建设中国天柱山田园综合体项目，依托基地将棉洋镇打造成为以水利工程投资，涵盖种植、养殖、文化旅游三大板块的国家级特色田园综合体。 （三）大力实施“乡贤回乡”投资兴业工程。坚持把招商引资作为一把手工程，围绕产业招商，挖掘对口帮扶招商，着力引进一批带动能力强、发展前景好、低碳环保的项目，做好已落户企业的服务工作，帮助他们做强做大。一是鼓励镇村干部发挥主动性和创造性，挖掘可利用资源，主动接触乡贤，引资开发。二是加快土地集约，协助解决可能遇到的各种问题，用热情感动回乡创业者、投资者，做到“以资源吸引人，以热情感动人”。 二、狠抓重点项目建设，彰显发展区位优势 （一）构建交通网络凸显交通区位优势。主要领导亲抓，建立专班，实现华陆高速棉洋段无障碍施工。积极协助交通部门、施工方做好棉双线二期升级改造工程，确保工程顺利推进。实施“四好农村路”，把农村公路建设好管理好养护好运营好，为实施乡村振兴战略、打赢脱贫攻坚战提供有力支撑，为广大农民致富奔小康加快推进农业农村现代化提供更好保障。 （二）加快推进重点项目建设。完善西气东输三线闽粤支干线工程(棉洋段)项目征租地收尾工作，协助项目部解决项目建设过程中可能遇到的各种问题，加快推进管道铺设工作。加强与水务部门衔接，积极协助试水通水工作，加快完成“村村通”自来水工程，解决全镇用水难问题。分层次、分阶段推进联西村至黎洞村沿河绿色景观道路建设，完成联西至群星段征地工作。做好双璜高速路口特色农产品展销厅建设。启动生猪定点屠宰场迁建工作，高标准、严要求抓好迁建项目，促进畜牧业良性发展，改善周边群众生产生活条件，助力实施乡村振兴战略。 （三）致力圩镇扩容提升城乡品味。规划推进圩镇升级改造工程，对全长3325米圩镇主干道进行升级改造，铺设柏油路面，并在道路两旁修建水沟，不断提升圩镇形象，加快完善圩镇周边绿化、亮化、美化;加快完善圩镇基础建设，规划建设圩镇级文化广场，打造集生态休闲、红色文化、爱国主义教育为一体的休闲场所;提升圩镇承载能力，以联西村为中心带动辐射群星村、阳光村、洛阳村、荣华村纳入圩镇管理和改造;要创新管理体制，按县城模式管理圩镇，进一步提高圩镇管理水平;加快推进圩镇广告牌规范化改造项目，切实加强整治圩镇“六乱”行为，实现常态化、全方位动态巡察管理，全面提升圩镇整体文明形象。 三、狠抓人居环境整治，全面优化宜居环境 （一）推进社会主义新农村建设。大力发挥村民理事会作用和调动人民群众的积极性。以实施乡村振兴发展战略、加快推进农业农村现代化为契机，实施“乡村振兴五联创”，通过县直机关干部回乡联村开展新农村建设工作，重点做好产业兴旺文章。从全面掀起“三清三拆三整治”这项基础性工作入手，加快节点建设，以点带面、全域推进我镇创建社会主义新农村，确保到年底全面建成干净整洁村。保护绿水青山，让人记得住乡愁，打造具有棉洋特色的各种休闲小公园、小广场，让历史名人典故成为新农村建设的新传奇。狠抓农村人居环境综合整治，突出“治脏、治污、治乱”三个重点，着力整治农村垃圾污染、生活污水、畜禽污染和“六乱”现象，加快建成葵岭、平安、联西村等生活垃圾中转站，推进固体废弃物填埋场建设，落实长效保洁机制，实现镇村环境美丽整洁。全面推行落实“河长制”工作，做到建管并重、多级联动、各方共守，改变垃圾堆积、污水排入、河道淤积等现象，全力构建河畅、水清、岸固、景美的水环境。 （二）大力发展生态林业。重视生态林业建设，发挥自身优势，着力抓好绿化造林和森林管护的基础性工作，大力发动社会力量参与造林绿化，努力构筑良好的生态环境。严厉打击破坏森林资源的行为，加强护林防火宣传，严厉打击野外违规用火行为，加强扑火应急队伍建设，组织开展森林防火演练和业务培训，完善森林防火督查、巡山机制，坚决遏制森林火灾。加强宣传、建立长效机制，按上级部署做好农村违规超标永久性坟地整治。谋划在棉洋镇主干道、高速公路及“西气东输”主管道两侧范围内改种适宜南方气候的阔叶林，全力打造良好森林景观，提升生态功能等级。借助“创国森”工作，改变棉洋“林分结构差、森林覆盖率低”的局面，提升生态文明质量。 （三）严抓国土管理和村镇规划。保持国土管理高压态势，严厉打击非法占用耕地建房和堆填土行为，铁腕整治非法开采矿产资源行为。加强地质灾害防治力度，持续推进边坡整治，保障群众生命财产安全。全面完成农村土地确权登记颁证工作，严格按照规划管控建设行为，规范报批程序和国土资源管理秩序，助力推进新农村建设。 四、狠抓基层治理优化，着力增进民生福祉 （一）做好脱贫攻坚工作。紧紧围绕“坚持目标标准不动摇，贯彻精准方略不懈怠”的工作要求，聚焦“两不愁、三保障、一相当”，认真落实打赢脱贫攻坚战三年行动方案，进一步压紧压实工作责任，突出产业、就业等帮扶措施，加快构建“一镇一业、一村一品”特色农业发展体系，大力鼓励贫困户发展自主种养产业，不断拓宽贫困户增收渠道，提高贫困户经济收入和生活水平。健全贫困人口长效稳定脱贫机制，全面落实教育、医疗、住房等保障性政策，确保贫困人口实现稳定脱贫，如期完成脱贫目标。持续抓好省级贫困村提升工程、以奖代补项目建设，努力推动省定贫困村加快建成新农村示范村。 （二）提升社会保障水平。进一步完善社保体系，全面推进城乡居民医疗保险和养老保险工作，加大扩面征缴力度。落实优抚安置政策，实现符合低保、五保条件的困难群众应保尽保，提升社会救助规范化管理，惠及民生。加快完善就业服务体系，积极转移就业人口、拓宽就业渠道。 （三）维护社会平安稳定。严格落实安全生产“一岗双责”制度，加强重点行业和重点领域的安全监管整治，坚决遏制各类安全事故的发生。以“平安村(居)”创建为着力点，加快完善“中心+信息化+网格化”工作体系建设，高度重视化解初信初访案件，推进历史积案和信访积案化解，切实提高新形势下维稳调解工作的能力和水平。加强法制宣传教育，提高法律服务水平，完善镇村“网格化联动联防”体系，使用好、维护好“平安村(居)”视频监控系统、联群指挥室，健全群防群治和社会治安防控体系。按照县将我镇列入扫黑除恶专项斗争重点整治的要求，持续保持扫黑除恶专项斗争强大攻势，“对尚未攻克的重点案件、重点问题、重点地区实行集中攻坚”工作要求，拿出“舍我其谁的信心、啃硬骨头的决心、久久为功的恒心”，纵深挤压黑恶势力生存空间，坚决全面铲除滋生土壤，重点实施以“寻衅滋事(缠访闹访、非法上访)、敲诈勒索(征地拆迁)、非法采矿”为重点的专项整治，为加快建设“醉美茶乡·和谐棉洋”营造更加安全和谐稳定的经济社会发展环境; （四）推进文教卫等事业发展。加大民生领域的投入。持续实施良好村风民风孕育工程，大力开展“六个一百”活动，继续实施“一村一文化广场”工程，全面完成桥中桥建设工程，启动标准化足球场建设工程，大力发展文化体育事业。大力宣传社会主义核心价值观，以党建示范为平台，加快推进“新时代红色文化讲习所”和“新时代文明实践中心”建设，大力开展“文明村”、“文明户”、“好媳妇”、“好少年”等评选活动，培育良好的村风民风，引导群众崇德向善、移风易俗，凝聚建设正能量。完善学校基础设施，完善奖教奖学机制，激发师生教、学积极性，提高教育成效。完成桥江卫生院门急诊大楼的配套设施建设，大力发展中医事业;按标准建成全镇24个村级卫生站，全面改善镇村医疗卫生条件，创建卫生强镇。 五、狠抓干部队伍建设，提高行政服务效能 （一）提高干部队伍综合素质。深入学习贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想及习近平总书记视察广东重要讲话精神，积极开展形式多样的宣传学习活动，并将学习活动与棉洋工作实际紧密结合起来，促使全镇上下思想更解放，认识更统一，执行更有力，凝聚干部干事创业的力量，形成团结干事的向心力和强劲向上的发展力。 （二）提高基层服务效能。扎实开展县直机关干部“回乡联村”活动，推进基层党组织力提升、农村“三资”管理、民生实事等工作，发挥退休老干部、复退军人、乡村离退休教师等骨干作用，培育发展村民理事会，孕育良好村风民风。进一步规范镇公共服务中心、村公共服务站的管理和运行，推进“互联网+政务服务”模式，基本实现网上审批办理和行政事项，不断健全专职代办员管理考核办法，加强绩效管理和工作考核，提升基层干部为民服务的意识和能力，认真解决好服务群众“最后一公里”问题。大力推进依法治镇工作，依法全面履行政府职能。严格执行压减“三公”经费支出和办公用房、车辆使用等有关规定。 （三）构筑拒腐防变的坚固防线。旗帜鲜明讲政治，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到两个“维护”，强化“关键少数”示范带动作用，从班子成员带头做起，开展经常性访谈活动，及时发现、阻隔苗头性、倾向性问题，层层传导压力，引导广大党员干部自觉遵守中央八项规定和“八小时以外”行为规范。紧盯扶贫救助、涉农补贴、农村集体“三资”等涉农重点领域，筑牢拒腐防变的坚强防线。进一步创新管理机制，切实增强干部、职工的事业心和责任感，提升各部门的办事质量和工作效率，提高政府的执行力，塑造“高效、规范、务实、廉洁”的政府形象。与此同时，大力宣传社会主义核心价值观，支持党代表、人大代表依法履行职权。支持工青妇等群团组织开展工作。重视基层武装建设，提高民兵兵役管理水平。做好统战、宗教、侨务等工作，凝心聚力，共推发展。各位代表!新的一年，我们要自觉把思想和行动统一到2019年的工作目标任务上来，以求真务实、真抓实干的过硬作风，以理性的思考，敏捷的行动，开始新一年的工作;要始终坚持以人民为中心的发展理念，围绕当前公共基础设施滞后的现状，补齐民生短板，大力实施民生工程，要坚定一年干成几件事的决心，几年干成一件事的恒心，努力提升群众获得感、幸福感，为高质量发展凝聚民心、汇聚力量;要发挥兢兢业业、一丝不苟的精神，忠实履行岗位职责，以更大的热情向前冲;要拿出“板凳要坐十年冷”的韧劲，以“干部干部，就要先干一步”的态度，保持脚踏实地、埋头苦干的精神，久久为功，积小胜为大胜，为推动我镇各项事业实现跨越式发展作出更新、更大贡献。新时代新征程，新形势新任务，新起点新状态，让我们牢记总书记寄语，始终保持奔跑者的姿态和永不懈怠的精神状态，闻鸡起舞、日月兼程、风雨无阻，做奋斗路上的追梦人!让我们在镇党委的正确领导下，全体干部群众团结一致、坚定信心、抢抓机遇、凝心聚力、狠抓落实，为加快建设“醉美茶乡·和谐棉洋”而不懈奋斗!

  2025-07-08

• 【兴宁市招商】2019年叶塘镇政府工作报告

  2019年3月29日叶塘镇第十六届人民代表大会第五次会议上镇长万耀明各位代表：现在，我代表叶塘镇人民政府向大会作报告，请予审议，并请列席人员提出意见建议。2018年工作回顾2018年是改革开放40周年，是贯彻党的十九大精神的开局之年。一年来，叶塘镇人民政府在上级和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大精神和习近平总书记对广东重要讲话和重要指示批示精神，贯彻落实新发展理念，坚持稳中求进总基调，认真落实兴宁市委十三届六次全会的决策部署，围绕“创新创业发展长廊”功能区的定位，坚持高质量发展要求，扎实推进工业园区项目建设，重点发展特色小镇经济，夯实发展基础，推动乡村振兴，普惠民生福祉，提高政府效能，全力保障经济社会持续健康发展，加快建设步伐，助力兴宁构建“一城一廊一带”发展新格局。 一、重点项目稳步推进。工业园区征拆工作稳步推进。严格按照市委、市政府工作部署，主动对接“创新创业发展长廊”功能定位，一是多措并举，全面推进工业园区兴业大道、富业大道等路网建设、储备地块，安置区二期及东、西延线等征地拆迁工作。二是叶塘安置区二期建设扎实推进，至目前，全面完成50户群众的房屋土地征拆工作。2018年，全镇工业园区建设完成征地面积280亩，房屋丈量99户，签约63户，发放征地拆迁、房屋及附着物补偿款约766万元，确保了项目用地的无障碍施工，为我镇的长远发展奠定了扎实的工业基础，着力打造“工业重镇”。特色小镇建设取得成效。立足“创业创新发展长廊”功能定位，依托我镇温泉资源和客家文化优势，打造集休闲、观光、旅游、娱乐、健康、养生为一体的玖崇湖温泉度假小镇，着力构建“康养叶塘”。一期项目建设占地13763.18㎡,已完成酒店和172户低层住宅及85套商铺建设，并于2018年11月盛大开盘，社会反响热烈。目前，正逐步完善项目配套设施，流转花海、水景观等项目用地185亩。 二、发展基础不断夯实。镇域扩容提质初见成效。按照兴宁市重点发展镇的工作部署和要求，在完善修编叶塘镇总体规划的基础上，扎实推进“六个一”项目建设。投入500多万元完成S226线穿圩段、兴坪线穿圩段约2.5公里的沥青罩面、人行道铺设、绿化亮化等路面提升工程，投入330多万元完成叶塘圩镇建筑外立面统一装饰改造工程;完成济广高速出口至工业大道红绿灯改造和道路绿化工程。深入开展火灾高风险区域整治工作，投入380多万元择址新建叶塘消防站，完善消防配套设施和专职消防队伍，新建42个村(居)微型消防站，大力加强公共消防基础设施建设，完善镇政府机关、叶塘中学、叶塘小学和叶塘卫生院消防设施建设，对圩镇“三小”场所进行消防整治，努力提高公民消防安全素质，有效预防和遏制重特大火灾事故发生，为全镇社会和谐稳定、经济平稳发展创造良好的消防安全环境。村庄规划顺利开展。坚持规划先行，投入120多万元聘请广州博厦建筑设计和深圳铁汉生态环保公司完成群星、龙塘、教礼、下径、上中、筠竹，河西、麻岭、汤湖、鸭池、田心、龙坪、大众、岳桥、上岳、彭陂等16个村的村庄规划，不断提升村级发展条件和水平。城乡人居环境不断优化。全镇紧紧围绕市委市政府的工作部署，以创建卫生城市、文明城市为契机，进一步解放思想，改革创新，不断改善农村人居环境。一是全面巩固砖厂和畜禽养殖污染专项整治成效。结合中央环保督查“回头看”工作，强化日常巡查监管，进一步规范全镇的畜禽养殖和砖厂生产经营秩序。二是环境卫生整治成果得到巩固。依托“四镇一园”生活垃圾处理机制，加强圩镇经营秩序管理和村级环境卫生考评，与广东志诚达再生能源物流有限公司密切配合，确保了圩镇的卫生保洁和全镇生活垃圾的清运，在减轻了村级负担的同时提升了全镇的垃圾清运能力和保洁水平。三是深入开展“美丽兴宁·美好家园”城乡环境大提升行动，再掀城乡环境整治新高潮。实行每周五下午定期统一行动，专项整治圩镇府前街、农民街、塘南路、公园路及兴坪沿线等占道经营和牛皮癣清理，大幅提升圩镇环境整洁形象;各村(居)主动作为，按照工作部署做好村“843”工程，村道美化亮化、河道疏浚等工作得到有效提升。 三、专项工作扎实推进。脱贫攻坚稳步推进。全镇紧紧围绕“两不愁、三保障、一相当”的精准脱贫目标，因地、因户落实帮扶措施，压实帮扶责任，一是针对有劳力贫困户发放2018年种植、养殖和务工奖补资金共133.1088万元;对280户，958人631资金投资工业园发放收益款40.7万元;二是发放89户贫困户共106人基本生活保证金13.9025万元;三是投入农业特色产业帮扶项目272.9万元;四是协助教育部门落实贫困户2017年度在校生359人生活补助。五是全镇74户危房改造户全部竣工验收并资金发放到位。至2018年底，总脱贫1022户共2205人，脱贫率达88.41%，“三保障”政策全面落实，全部脱贫人口实现“八有”。扫黑除恶专项斗争深入开展。强化扫黑除恶专项斗争投入和宣传力度，在42个村居设置宣传专栏，下发宣传牌等资料，通过网站、微信公众号、微信工作群等渠道广泛宣传，精准摸排，重拳出击，深入排查涉黑涉恶违法犯罪线索，营造全民参与氛围。2018年，全镇共排查上报线索3条，做细做实市扫黑除恶办转办案件3宗。切实增强了人民群众的获得感、幸福感和安全感。非洲猪瘟防控工作成效明显。自疫情发生，全镇迅速进入防御状态，加强宣传和日常巡查监管，设置5个与外县交界地生猪检查点，强化产地检验检疫工作，对发现疑似病猪或从疫情省份调入的立即上报并作无害化处理;同时，在圩镇设立消毒点，对过往和境内生猪运输车辆进行消毒和清洗，堵住生猪病菌入境传播的入口。2018年，全镇共出栏检疫合格生猪39600多头，共排查非法入境或病猪2批次共25头，并做无害化处理，确保我镇生猪市场健康安全运行，非洲猪瘟防控工作取得阶段性成效。 四、乡村振兴初见成效。新农村建设有效实施。全镇以省定贫困村和美丽乡村为突破口，持续推进“三清三拆三整治”工作，全域推进人居环境综合整治。至目前，共清理整治乱搭乱建、乱堆乱放近1000处，清理杂物垃圾4000多吨;拆除危旧房、废弃猪舍、露天茅房等约2000多处32560㎡。麻岭、河西、鸭池等美丽乡村示范村建设初见成效。完成总投资300万元的河西村传统村落保护和环境提升工程，有效扩大梅州第一家五星级农家乐--叶南渔村的影响力。乡村旅游产业初显雏形。一是打造特色旅游线路，完成11.7公里的旅游景观公路主道路建设，逐步完善景观公路与村道连接线、水渠水沟等配套设施，推进景观提升工程。二是突出河西磐安围等传统古村落群，积极推进围龙屋客家文化特色示范区建设，进一步挖掘和丰富了我镇的客家文化内涵。三是支持并服务好三口塘村龙腾东方生态园建设，流转土地4500多亩，丰富乡村旅游项目和内涵，完善跑马场、射箭区、卡丁车道、风车长廊、彩虹滑道等配套设施，种植玉米、沙田柚、树葡萄等，形成乡村旅游产业。以旅游景观公路为引线，以河西磐安围、玖崇湖温泉度假小镇、叶南渔村、龙腾东方生态园等旅游景观为节点，串珠成链打造的以农家游、生态游、温泉游为主的健康养生精品旅游线路初具规模。基础设施不断完善。完成筠竹、上中、下径、河西、麻岭、鸭池、龙塘、教礼、群星等9个村的农村污水处理设施选址和征地等前期准备工作，其中，下径村和教礼村污水处理设施已经进场施工。投入5万多元新建3个新能源汽车充电桩。申请资金约1850多万元实施村村通自来水工程，有效解决10多个村饮用水安全问题。积极推进“四好农村路”建设，“畅返不畅”路面整治2公里;认真开展道路交通安全省挂牌督办事项整改工作，全力推进“平安村口”和农村“两站两员”建设，投入2万多元购置交通劝导员装备，争取上级劝导经费151200元，充分发挥劝导站的效果，筑牢农村地区交通安全管理防线，“两站两员”建设达100%。严格执行河长制，完成“三防”办公室标准化建设，不断提升防灾减灾救灾能力。扎实推进河流生态保护和综合治理，投入5万元对麻岭河2.5公里河道进行清淤。申请资金100多万元对村级美化亮化和河道清理工程，对教礼村排灌沟进行清理，对群星村移民区域和教礼村村道实施路灯安装工程。按照河湖库“五清”要求，对全长约7公里的朱坑河进行全面清理。农村集体经济发展加速。结合精准扶贫工作，大力发展村级经济，巩固筠竹村光伏发电项目，拓展后期光伏项目，扩大群星村、苏京村大棚蔬菜基地建设，鼓励教礼村投资龙腾东方旅游生态园项目，推进上中村发展种茶，龙塘村种植沃柑项目等，全面拓宽村级发展创收渠道，集体经济收入得到较大提高。 五、民生福祉不断增进。文教体事业均衡发展。一是整合叶塘客运站，投入资金60多万元升级改造叶塘镇文化活动中心，完善舞蹈室、乐器室、书画展览室、电子阅览室、娱乐室等功能场室，不断满足人民群众对精神文化生活的需求。二是充分发挥镇、村两级文化广场阵地作用，加大党的十九大、习近平参加广东代表团重要讲话精神和视察广东重要讲话精神的学习宣传，使习近平新时代社会主义思想在兴宁落地生根。三是不断改善办学条件，提高教学质量。合并胜青中学和留桥小学，成立九年一贯制胜青学校。投入500多万元新建叶塘中心幼儿园竣工，积极争取上级支持和乡贤筹资，投入100多万元完善幼儿园桌椅、滑梯、食堂等配套设施，并于2018年9月顺利开园，投入80多万元升级改造叶塘中心小学东校区，建设校园隧道，对教学课室、功能室、卫生间等进行了维修，投入12万元扩建2000㎡的苏京小学运动场，升级改造叶南小学塑胶跑道，人造草皮运动场等。同时，注重发展特色教育，叶塘中心小学韩伟彬足球队在上海友邦中国青少年2018快乐足球冠军杯赛和梅州市“市长杯”青少年足球联赛中取得了“一月两冠军”的佳绩，学校及足球队教练员和球员受到上级领导充分肯定，得到表彰奖励。民生保障扎实有力。坚持把改善民生、发展民生民利作为优化科学发展环境，推动我镇社会经济又好又快发展的基础，扎实办好民生实事，让广大群众共享发展成果。至2018年底，全年全镇城乡居民医疗保险参保68539人，共为6000多人办理城乡居民养老保险，为330人征地农民办理养老保险，养老服务体系建设进一步完善。开展退役军人和其他优抚对象信息采集1550多条，完成953名残疾人精准康复服务手册、服务卡录入工作;有1173户2373名群众享受低保，有319人享受五保等惠民政策;按时足额发放地力补贴资金3016767.26元，生态公益林补偿资金60多万，实施危房改造74户，发放补助金262.7万元。积极扩大劳动力培训、就业渠道，为市重点企业立讯精密输送员工368人，民生保障覆盖面不断扩大。医疗卫生水平不断提升。我镇紧紧围绕“建设卫生强市，打造健康兴宁”的工作目标，不断提升农村基层医疗卫生水平。整体推进叶塘卫生院、33个村卫生站升级改造建设任务，2018年，以兴宁市排名第二的成绩顺利通过梅州市卫生“两基”达标验收工作。配合环境卫生整治和预防登革热等工作，共开展4次集中灭蚊、除四害行动。 六、社会治理不断强化。各项工作有序推进。严格实行森林防火网格化管理，全面加强野外火源管控，在三变、陂下、上中等村开设了约20公里的防火隔离带，开展森林质量提升行动总体规划编制工作，上报教礼村、下径村为乡村绿化美化村，2018年，完成100亩春季造林任务，义务植树5000多株，完成8685亩省级碳汇林的监管抚育工作。国土资源管理不断加强。全面开展违法建设专项整治工作，加大对违章建筑的强制拆除力度;结合工业园区防“三抢”工作，强化日常巡查监管，严厉打击抢搭、抢建、抢种等行为。2018年，拆除同众、河西、田心等违章建筑共5宗约1260㎡，农村违法违规用地行为得到有效控制。针对垦造任务实施一村一策，细化工作任务，落实包干责任，做实做细群众工作，扎实推进垦造水田工作。2018年，全镇共完成410多亩土地集约，其中，群星村310亩省级项目土地集约已完成进入验收阶段。综合治理能力不断提高。完善镇、村两级综治信访维稳工作平台，充分发挥“中心+网格化+信息化”体系建设和综治联勤指挥室作用，全力做好改革开放40周年系列庆祝活动“百日攻坚”维稳安保工作。加大普法宣传力度，开展普法宣传、禁毒宣传活动40多场次。认真开展全面禁毒工程及防范和处理邪教工作，加强易制毒场所排查巡查，积极推进社区戒毒(康复)8·31工程。2018年，全镇受理群众来信71件，答复71件;受理矛盾纠纷165宗，调处成功161宗，调解成功率达97%，确保了我镇人民安居乐业，社会安定祥和。安全生产平稳发展。严格实行安全生产“一岗双责”，把安全生产工作纳入了党政主要工作议事日程，层层落实安全生产责任制，定期开展隐患排查治理，及时消除不安全因素。2018年，全年共组织安全生产职能部门参加检查400多人次，签订安全生产责任书161份，排查出事故隐患530多处，其中一般隐患300多处，较大隐患19处，发出整改指令19份，整改率100%，确保了全镇社会稳定和人民安居乐业，为促进叶塘经济社会发展提供了坚强的安全保障。 七、政府履职能力得到提高。学习热情空前高涨。镇委党校挂牌成立，制订每周学习计划，深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，习近平参加广东代表团重要讲话精神和到广东视察重要讲话精神，以及《习近平谈治国理政第二卷》、《习近平新时代中国特色社会主义思想三十讲》等理论课程，强化干部学习意识、争先意识、服务意识和创新意识，在全镇营造讲大局、比奉献、争先进的良好干事氛围。2019年全镇共开展学习党的十九大精神、习近平系列重要讲话精神和《习近平谈治国理政》第二卷共30多场次共组织5000多人次。机关作风明显好转。加强机关干部管理、后勤管理，严格执行考勤制度，规范财务管理，深入开展普遍直接联系群众工作，充分调动干部职工的工作主动性、积极性，使机关作风的根本转变，干群关系得到进一步融洽。党廉建设进一步加强。制订《叶塘镇基层正风反腐三年行动方案》，坚持抓常抓细党风廉政建设，把作风建设往深里抓、实里做。同时，以市委巡察镇党委为契机，全面开展党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设和反腐败斗争等方面巡察整改工作，有力地促进了全镇党风廉政建设的深入开展，推动全面从严治党向纵深发展。各位代表!过去的一年，我们又向前迈出了坚实的一步，镇政府各项工作取得的成绩，是在镇党委的正确领导下，在镇人大的监督和支持下，全镇人民迎难而上、团结拼搏、共同努力的结果。在此，我代表叶塘镇人民政府，向大力支持叶塘发展的各位人大代表，向全镇各行各业的广大干部群众和离退休老同志，向所有关心、支持叶塘建设的社会各界朋友表示衷心地感谢，并致以崇高的敬意!在看到成绩的同时，我们也清醒地认识到还存在不少的困难和问题：一是发展基础不够坚实。经济总量不够大，离高质量发展还有较大差距。二是发展环境有待提升。生态环境改善，农村环境脏、乱、差现象还没有得到根本改变;新农村建设力度还有待加强;社会文明水平与广大人民群众期待还存在差距。三是产业发展后劲不足。主导产业不突出，农民增收较慢，脱贫攻坚任务艰巨;四是少数干部执行力不强，抓落实的能力不足等。这些问题，我们将高度重视，采取积极有效措施，认真加以解决。2019年工作安排各位代表，2019年是中华人民共和国成立70周年，是决胜全面建成小康社会的冲刺之年。做好2019年政府工作，意义重大。我们必须牢牢把握叶塘发展的目标定位，以更加积极的态度、更加有效的举措、更加务实的作风，深化改革创新，全力攻坚克难，努力开创叶塘经济社会发展新局面。2019年政府工作的总体要求是：高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会以及中央经济工作会议精神，深入贯彻落实习近平总书记视察广东重要讲话精神和广东省委十二届五次、六次全会精神，按照梅州市委七届六次全会和兴宁市委十三届七次全会工作部署，主动融入粤港澳大湾区坚实，落实省委“1+1+9”、梅州市委构建“五星争辉”新格局和兴宁市委建设“工贸新城·智慧兴宁”的工作部署，紧紧围绕“一城一廊一带”建设，立足“创新创业发展长廊”功能区的定位，坚持党建引领促发展，进一步完善基础设施，大力推进特色小镇建设和乡村振兴发展，坚决打赢脱贫攻坚战，为全面建成小康社会打下坚实基础。为实现上述目标，重点做好如下工作： 一、加快推进重点项目，着力构建兴宁市次中心城镇。紧紧围绕“工业重镇·康养叶塘”的发展定位，抓重点、补短板，以工业园区发展为契机，不断完善圩镇基础设施建设，加快推进以人为核心的城镇化进程和镇区扩容提质。持续推进工业园区建设。加强与园区的沟通与协调，着力谋划镇园一体化发展格局，从服务园区工业发展的角度进一步完善圩镇在金融、教育、休闲、娱乐等方面的支撑功能，努力形成就业在园区、生活消费在镇区的良性局面。千方百计、全力以赴加快园区安置区二期、园区小学、兴业大道等项目建设用地的征地拆迁步伐，为招商引资项目和基础设施的落地建设提供坚强的用地保障，把我镇打造成为名副其实的“工业重镇”。扎实推进特色小镇建设。一是全力配合珠江合创打造具有江南风情的玖崇湖温泉特色小镇，加快推进花海、水景观等配套设施建设用地租借工作。二是依托叶塘、新陂客家围龙屋资源，通过围龙屋+民俗+文化+旅游模式，以旅游景观线为纽带，突出河西磐安围等传统古村落群，进一步挖掘和丰富我镇的客家文化内涵，积极推进围龙屋客家文化特色示范区建设。三是大力谋划景观公路提升工程，全面提升麻岭河两岸及河道景观，谋划推进磐安围至景观公路新建道路工程。着力打造“康养叶塘”，为我镇经济发展搭建更大的平台。 二、大力实施乡村振兴发展战略，全域推进人居环境整治。坚持以产业兴旺为重点，生态宜居为关键，乡风文明为保障，推进农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展。大力发展农村产业。坚持农业农村优先发展，突出农村特色，支持并服务好龙腾东方生态园、云发现代农业、顺群种养专业合作社等企业发展，推动农业强、农民富、农村美，提高农业农村效益。鼓励大棚蔬菜、茶叶、畜禽等种养产业，延长产业链。打造“一村一品”，促进农村产业融合纵深发展。全力推进新农村建设。按照已制订的16个村村庄规划实施好新农村示范村建设，以点带面，不断完善农村基础设施，全域推进美丽乡村建设。剩余25个村庄规划拟于2019年完成。努力提升农村人居环境。持续巩固城乡环境综合整治成效，强化与广东志诚达再生能源物流有限公司的合作，加大环境卫生清运力度，确保日产日清。全面铺开“三清三拆三整治”工作，持续推进“两美”行动，营造干净、整洁、卫生的农村生活环境。深化农村精神文明建设，着力敦化民风、注重家风，不断满足人民日益增长的精神文化生活需求。 三、持续改善民生，不断满足人民对美好生活的向往。坚持以人民为中心的发展思想，提高保障和改善民生水平，使人民群众的获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。优先发展文教体事业。不断优化教育教学环境，加快推进义务教育优质均衡发展，推进学前教育普惠体制，倡导全社会尊师重教。充分发挥镇文化活动中心和村级文体广场阵地作用，开展全面健身活动，活跃群众文体生活，不断满足人民对美好生活的向往需求。注重特色教育，擦亮叶塘足球品牌。坚决打赢扶贫攻坚战。2019年是全面建成小康社会的冲刺之年，按照“小康路上一个都不能掉队”的要求，毫不松懈推进脱贫攻坚，探索集旅游观光和休闲农业、美丽乡村建设为一体的农业产业帮扶新路，在“精、准”上下功夫，长短结合、统筹推进，形成工、农相扶相促的局面，确保如期完成脱贫任务。健全公共安全体系。完善安全生产责任制，坚决遏制重特大安全事故，加快推进全镇安全隐患治理，不断完善“中心+网格化+信息化”体系建设，加大群众矛盾的调处力度，全力推进“全民禁毒工程”和依法治镇。加强“七五”普法工作，大力宣传法律法规，确保全镇人民安居乐业，社会安定祥和。 四、强化政府管理，着力建设人民满意政府。科学应对当前宏观形势，我们将全面加强自身建设，努力把政府工作提高到一个新水平。强化学习，提升干部自身素质。深入学习贯彻党的十九大会议精神，坚持以习近平新时代社会主义思想为指导，按照培养新时期“学习型、创新型、实干型、清廉型”干部要求，增强学习的主动性、紧迫性和系统性。不断增强法制意识，提高法律水平，做到依法行政，从严治政。努力提升干部队伍的综合素质。强化服务，转变机关行政职能。适应新时代的要求，切实转变政府管理职能，强化服务体系建设，优化经济发展软环境，努力在提升服务发展能力上取得新进步。更加重视社会管理，关注民生，建立健全防汛、疫情、安全事故等各种应急机制和体系，提高应对突发事件的处置能力;进一步健全重大问题集体决策制度;坚持依法行政，严格按照法律规定的权限履行职责。强化作风，塑造良好政府形象。严格执行中央八项规定，认真落实党风廉政建设责任制，持之以恒做到反“四风”严作风，大力弘扬脚踏实地、埋头苦干、求真务实的优良作风，教育和引导全体镇村干部树立清正、廉洁、务实、高效的政府形象。各位代表!面对发展的重任、人民的期待，我们将以政治建设为统领，全面加强自身建设，不断提高执政能力和服务水平。一是牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个坚决维护”，自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作;二是坚持依法行政、依法履职，全面推进政务公开，提升政府公信力;三是落实全面从严治党要求，深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，严格落实中央八项规定及实施细则，严防“四风”问题隐形变异反弹，持之以恒正风肃纪。同志们，新时代要有新气象，新征程要有新作为!让我们在上级和镇党委的坚强领导下，坚定不移走生态优先、绿色发展之路，依托交通区位和自然资源优势，整合历史、人文等资源，利用工业园区发展产业经济，挖掘温泉、客家文化建设特色小镇，聚合发展休闲、娱乐、健康、养生产业体系，为建设“工业重镇·康养叶塘”奠定坚实基础，为加快构建“一城一廊一带”发展新格局、建设“工贸新城、智慧兴宁”做出新的贡献，以优异成绩向新中国成立70周年献礼!

  2025-07-08

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