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• 【台山市招商】2019年海宴镇政府工作报告

  政府工作报告──2019年2月1日在海宴镇第十六届人民代表大会第七次会议上海宴镇人民政府伍嘉峰各位代表：现在，我代表海宴镇人民政府向大会报告工作，请予审议，并请列席人员提出意见。2018年工作回顾2018年,镇政府以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会和习近平总书记重要讲话精神，在市委、市政府和镇委的正确领导下，在镇人大监督支持下，坚持高标准规划引领，以生态旅游促经济，以经济发展保民生，以民生为导向抓工作，经济社会发展各项事业稳步提升。成功创建广东省卫生镇、江门市“生态文明示范单位”;海宴“冬蓉制作技艺”顺利入选省级非物质文化遗产名录;10条自然村荣获“广东省卫生村”称号;30条自然村荣获“江门市卫生村”称号;荣膺2018年度小城镇建设(二类镇)二等奖;成功防御强台风“山竹”正面袭击，并荣获“江门市防御台风山竹防风抢险救灾工作先进集体”称号。全年完成一般公共预算收入1636万元，同比增长18%。规模以上工业增加值3700万元，同比增长18.8%;固定资产投资24745万元，完成全年任务122.63%;零售业销售额11334.5万元，同比增长23%;社会消费品零售总额9548.7万元，同比增长24%;进出口总额2532万元，完成全年任务182.68%。其余各项指标均能按时间进度推进，营商环境不断优化，社会经济全面发展。一年来，我们稳中求进，经济发展持续向好。抓紧推进重点项目整体提速。切实开展暖企行动，积极帮助各重点项目顺利建成投产。捷德纺织(台山)有限公司、台山市华里通混凝土有限公司、台山市侨丰荟文化旅游产业有限公司(产业园)、台山市农艺农业有限公司、牧仁农业有限公司等顺利建成投产，将助力我镇经济发展。抢抓机遇招商引资初见成效。主动适应经济发展新常态，加大招商引资力度，推进经济发展。2018年成功引进风力发电项目远景新能源有限公司并签订框架协议，广东海侨湾旅游投资有限公司注册落户。同时，加快盘活招商资源土地33.6亩，厂房2000平方米，进一步拓宽招商空间。调整结构三大产业同步发展。立足产业转型，推进农业由传统到现代、由分散到集约转型。文旅融合发展日渐繁荣，先后完成《广东省台山市海宴镇滨海旅游带发展规划》《海宴华侨农场游览路线环境提升规划》《海宴镇五丰村生态旅游规范》《海侨旅游服务区休闲广场建设策划》的修编，以规划引领，发展南丰、五丰“农旅侨文”旅游度假区。牛车水食街改造、1963民宿、天然庄园民宿已建成运营。台山市首家香料文化体验馆、南丰旅游服务中心及4A级旅游厕所已竣工。一年来，我们全力推进，三农工作成效明显。优化结构形成特色产业。改变传统种植模式，结构调整，全镇形成了三大产业：一是蔬菜种植产业，全镇蔬菜种植面积15000亩;二是花卉产业，全镇花卉种植面积11000亩;三是水产养殖业，全镇养殖水产面积48000亩。夯实基础补齐设施短板。分别投入1884万元及3950万元建设12500亩高标准农田及750亩南丰村垦造水田，完善我镇农田基础建设;投入507万元完成10条共18300米灾毁农田机耕路硬底化建设工程;投入480万元，完成32宗农田水利小型工程建设，补齐农业水利设施短板，为农业生产提供良好基础。多措并举土地确权顺利完成。全镇共完成确权面积63147.85亩，完成确权发证17965户，发证率98%，基本完成全年工作任务。多管齐下三农工作稳步推进。积极推进水稻种植保险工作，增强农民风险防范意识，全镇水稻种植投保面积85000亩，投保率达90%;加大水库移民生产经营扶持力度，对全镇510户水库移民约2000人发放54万元生产经营扶持资金;加强渔船柴油补贴及农机补贴工作，确保惠民政策落到实处。一年来，我们凝心聚力，脱贫攻坚圆满收官。创新帮扶模式。重点打造台山市农艺农业有限公司精准扶贫香蕉种植产业基地、永和剑兰种植基地，采用“政府+公司+农户”“合作社+农户”等帮扶模式。通过产业帮扶，帮助27户贫困户83人解决就业问题并享受产业扶贫发展带来的红利，实现贫困户就业水平和经济收益双提高。打造扶贫车间。积极联系我镇重点企业捷德纺织公司，借助企业复产扩容契机，创立扶贫车间，解决30多名贫困户就业问题。落实兜底保障。投放帮扶资金约20万元对5户贫困户住房进行修葺改造;累计发放21万元教育补助资金、医疗帮扶资金及慰问金。2019年共帮助68户共207人全部脱贫，全镇84户共259人全部脱贫，脱贫攻坚工作圆满收官。一年来，我们抓改促提，镇村面貌持续美化。规划先行发挥引领作用。完成《台山市海宴镇镇区控制性详细规划》《台山市海宴镇总体规划(2014-2035)》等多个规划编制，以规划为指导完善镇域建设。完成五丰村、石美村等13条行政村村庄规划编制工作，推动村庄有序建设和协调发展。道路交通更加通达。投入1748万元，完善“一横四纵一环”的便捷区域交通路网。完成高速出入口、圩镇文明路、滨海路、宴江南路、海都路、侨宴路等圩镇交通主干道升级改造总面积共88400多平方米，建设农村公路5条，改建危桥2座，实现丹堂、望头等7个行政村通客车，海防公路海侨至望头段工程进展顺利。人居环境逐步提升。以“双创”工作为抓手，大力加强人居环境治理。投入370万元，引入专业化保洁公司，全面解决镇村生活垃圾集中处理问题。投入300多万元提标升级污水处理厂及改造污水管网2554米。投入34.6万元，安装廓峰塔灯饰和海宴母亲河灯饰，亮化圩镇夜景景观。投入35万元，更换及添加户外公益广告100多处。沙栏广场、侨情公园建成并完善设施，建成侨宴路“花树小道”6公里，新增村级大舞台及球场11个，新建悦读馆1间，海晏河清文化广场建设顺利推进。美丽乡村取得成效。全面开展生态宜居美丽乡村建设，以“三清三拆三整治”和“七强八改九提升”为抓手，建成25条示范村，以点带面覆盖全镇181条自然村，完成村级公园54个。着力推进“厕所革命”，高标准建成无害化卫生公厕56间，户厕6855间;成功创建“广东省卫生村”10条、“江门市卫生村”30条，城乡人居环境、娱乐休闲环境得到有效改善。一年来，我们坚持不懈，生态环境持续提升。大气环境质量改善。开展燃煤锅炉污染整治，升级改造台山市优良饲料厂和台山市超源食品厂等2家企业;积极开展固体废物处置及监管工作，实现全镇无固体废物非法堆存倾倒点;完成海侨垃圾焚烧炉拆除覆土复绿工程;积极开展全镇房屋和市政工程施工扬尘污染防治工作;实现全镇建筑工地扬尘减少80%以上。进一步推进大气污染防治工作,改善镇域空气质量。水污染防治效果明显。扎实开展河长制“五清”专项行动，大力整治长庆河等6条镇级河流，清理连片水浮莲面积62万平方米，整治清拆及关停河堤沿岸养殖场8间。投入85万元，开展海宴母亲河生态治理，清拆沿河违章建筑7宗。严格落实禽畜整治工作，全年生猪养殖量压减至3000头以下。绿水青山格局渐成。投入275万元，完成饮用水源水库临水面第一重山商品林调整为生态公益林2500亩;完成商品林调整为生态公益林扩面1000多亩。目前，全镇共有重点生态公益林49130亩，占全镇林业用地面积的38%，达到休闲宜居森林小镇30%的建设标准。,一年来，我们以民为本，民生福祉持续改善。社会保障体系更加健全。应保尽保，全年共发放低保、特困户、军烈属、退伍军人、现役军人等生活补助款1330.54万元，发放医疗救助58.13万元。投入850万元建成海宴卫生院住院大楼，极大改善基层群众就医条件和住院环境;投入110万元升级改造海宴镇敬老院及建成望头应急庇护场所、残疾人社区康园中心，社会保障日趋完善。教育事业蓬勃发展。投资900万元兴建的海宴中学综合大楼落成，海宴中学、海宴中心小学、沙栏学校、东海小学的奖教奖学活动，大大调动了师生教与学的积极性和自觉性，2019年考入台山一中26人，新宁中学28人，中考成绩、小学升初中成绩均列乡镇中、小学前茅。便民服务实现高效便捷。启用出入境24小时自助办证区和“公证延伸基层”海宴办证点;强化镇党群服务中心建设，结合“农事村办”一门式服务网络，打通服务群众“最后一公里”，给群众带来实实在在的方便和实惠。群众精神生活得到满足。开展新时代文明实践站(所)建设，投入30万元打造东联流岗村新时代文明实践站示范点，全镇共建立1个新时代文明实践所和25个新时代文明实践站，为群众深入宣传习近平新时代中国特色社会主义思想提供阵地保障。同时，开展排球赛、文艺晚会、游园活动、冬蓉美食嘉年华、电影下乡等群众喜闻乐见的文化节目，丰富和活跃群众文体生活。一年来，我们重拳出击，群众安全感更强。社会治安环境有效净化。铁腕开展扫黑除恶专项斗争，侦破涉黑涉恶案件11宗;全镇有效警情同比下降13.5%;创建三兴村委会无邪教示范村、青山社区无毒示范社区、望头村委会无走私示范村。完善社区戒毒社区康复中心建设，社区戒毒社区康复人员执行率100%;狠抓信访维稳工作，社会大局和谐稳定;建成25个村级微型消防站，完成镇三防标准化建设;安全生产形势持续稳定向好，安全生产隐患排查整改率达100%。同时，人口计生、共青团、妇女儿童、助残、统计、武装、体育、人防、档案、保密等事业均取得新进步。一年来，我们坚守初心，群众满意度更高。行政效能持续提升。用好用实新媒体平台，拓宽政务公开渠道，群众的知情权、参与权、表达权和监督权得到保障。镇公共服务中心全年办理业务53000多件;自觉接受人大监督，办理人大代表建议11件。严格落实领导干部直接联系群众制度，25个驻点组累计收集群众反映问题275条，解决民生热点问题250条，群众满意率100%。勤政廉政抓紧抓实。旗帜鲜明讲政治，将全面从严治党要求贯穿到政府工作全过程、各方面。以高度的政治责任感抓好中央第十二巡视组问题整改，高标准、高质量完成整改任务。强化党风廉政建设责任制，严格履行“一岗双责”。“两学一做”学习教育实现常态化制度化。系统推进干部队伍建设，完善干部考核评价办法，干部工作质量整体提高。各位代表，过去一年的工作成绩来之不易，是上级党委、政府和镇委坚强领导的结果，是全镇人民万众一心、奋力拼搏的结果，是各位代表有效监督、支持的结果。在此，我谨代表海宴镇人民政府，向所有关心、支持、参与海宴各项事业建设的各级领导和社会各界人士，表示衷心的感谢和诚挚的问候!在肯定成绩的同时，我们也清醒认识到，过去一年镇政府的工作离上级的要求、美丽海宴建设与人民群众的期盼仍有差距;工业基础薄弱，欠缺优质大项目，发展质量和效益有待进一步提高;镇村建设存在短板，镇村环境有待进一步优化;制度建设未够完善，干部执行力有待持续提高。对此，我们将高度重视并采取有力措施解决。2019年工作安排2019年是新中国成立70周年，是贯彻落实习近平总书记视察广东重要讲话精神、决胜全面建成小康社会的关键一年。2019年政府工作总体思路是以党建引领经济高质量发展，以招商引资为带动，以项目建设为抓手，以小城镇建设和乡村振兴为突破，以保障和改善民生为目标，全面加强基层基础建设，为全面建成小康社会不懈奋斗。2019年全镇经济社会发展的主要预期目标是：生产总值增长10%，规模以上工业增加值增长10%，一般公共预算收入增长10%，全社会固定资产投资增长10%，社会消费品零售总额增长5%，外贸进出口总额增长10%。为实现上述目标，我们将重点抓好以下五方面工作： 一、进一步强基础，提升发展质量振兴实体经济。1.加快捷德纺织(台山)有限公司二期厂房项目建设，壮大经济发展规模，提升质量效益。2.保护、传承海宴“传统中式手绘仿古墙纸技艺”，扶持宏雅手绘墙纸公司等经营手绘墙纸企业发展，打造海宴名片。3.支持和服务好海侨糖厂的技改工作，推动甘蔗机械化种植、收割，确保糖厂高效运作，取得更高经济效益。4.做强香料产业，推动香料种植基地、香料体验园及香料加工厂等侨丰荟项目建设，提升农产品加工业发展。5.服务好华里通混凝土有限公司。创新发展理念。6.创新驱动助推现代农业转型升级，引进全市首个海水稻产业研发中心，将约10万亩浅海滩涂盐碱地用于开展海水稻科研工作。7.完善和提升基地功能，实现产业规模化，吸引更多大型企业投资海宴，提升社会影响力和经济效益。8.以建设水稻产业研发中心为契机，切实抓好农业人才队伍建设，改善人才结构，培养造就新型职业农民队伍。9.以培育建设产业强、产品优、质量好、生态美的农业强镇为重点，实施产业强镇行动。10.深化“小微双创”，力争建成一家科技型小微企业。提升旅游品质。11.深化“文旅”融合，打造侨文农旅特色小镇精品旅游线路，加快乡村旅游发展。12.升级改造东南亚风情园，增添旅游新亮点。13.开展旅游民宿建设，打造精品旅游民宿品牌。14.加快推进永和剑兰种植观光基地建设，深化花卉小镇建设。15.以“农旅侨文”为定位，以旅游度假区为标准，升级完善五丰、南丰村东南亚特色旅游设施。16.强化“旅游+”融合发展，推动廓峰塔、青云寺、蓬岛、海晏河清文化广场、东南亚风情园乡村游精品线路建设。17.扩大对外宣传，借助海宴冬蓉美食嘉年华、中秋、元宵等庆典活动，推介海宴。18.振兴乡村战略，打造25个乡村旅游示范村。19.加强旅游基础设施建设，完成高速出口旅游驿站建设。坚持生态优先。20.重拳整治工业污染，落实排污企业减排任务，升级改造“散乱污”工业企业(场所)20家。21.深化农业污染源头治理，开展非禁养区畜禽养殖场整治及养殖规模控制工作，全面推进禽畜养殖资源化综合利用。22.强化生活污染治理，完成圩镇污水管网整治。23.严要求落实“河长制”，开展沿河清拆违建养殖场工作，加强控源截污、生态修复和环保监管执法，建立“河长制”长效工作机制，确保河靓水清。24.改善大气环境质量，重点加强工地、道路扬尘及露天焚烧的监管。25.大力保护海洋环境，全面完成辖区海域用海办证工作，拆除堤围外海域的违法养殖及海域违法养殖设施。 二、进一步提品质，焕发镇村魅力构建便捷路网。26.继续构建畅通的交通路网，计划投入1678.16万元，开展望头高垄至石安段海防公路硬底化建设，逐步完善以“一横四纵一环”为主的综合交通网络。27.修复乡道Y343海佑线灾毁公路，按四好农村公路标准提标升级仑定、升平等村乡道。28.完成五丰桥、石美桥改造工程。29.升级改造圩镇海鲜街北段、文明路东段、东风路、人民路等4条市政街道。打造宜居城镇。30.深入推进全国文明城市创建，巩固广东省卫生镇的创建成果。31.完善市政管理，高标准开展镇容镇貌环境整治提升行动，全方位组织开展绿化提升改造;完成旧麻阳线新村路段北侧人行道工程;完成省道麻阳线海宴圩至沙栏圩长11公里路灯安装工程。32.完成新一轮农村污水处理设施建设，确保生活污水集中处理率达到93%以上。33.升级改造海宴旧农贸市场，全面改善旧农贸市场不符合创文标准的基础设施。提升土地资源效益。34.加大土地去库存力度，实施闲置土地盘活激励办法，盘活土地资源，大力开展旅游地产招商和酒店建设，让闲置资产变招商资本。35.实现“僵尸企业”彻底退出市场。36.继续做好增减挂钩和拆旧复垦工作。 三、进一步促改革，增强发展活力加速乡村振兴步伐。37.加快农业现代化进程，落实粮食安全工作，建设高标准基本农田5800亩，推动水稻生产全程机械化综合水平超87.5%、农作物综合机械化水平超62.5%。38.争取海宴莲藕申报国家地理标志保护产品，新增“三品一标一品牌”产品1个以上。39.100%完成全镇村庄规划编制。40.全面完成“三清三拆三整治”环境提升任务，建立长效管理机制，深入推进“七强八改九提升”生态宜居美丽乡村建设年度任务。41.创建2个农村人居环境整治示范村、1个乡村振兴示范村。42.坚持规划先行，完成《台山市海宴镇村庄规划(2018-2035)》编制，进一步完善总体规划、控制性详细规划。43.完善镇级发展考核实施方案，强化激励引导作用。44.建设集休闲娱乐、熏陶教育于一体的海晏河清文化广场;精心打造碧海湾商业综合体。 四、进一步惠民生，满足群众期待办好教育文化事业。45.继续做好海宴“冬蓉制作技艺”和“传统中式手绘仿古墙纸技艺”等非物质文化遗产的保护与推广。46.充分发挥台山首家香料文化体验馆及悦读馆作用。47.进一步完善公共文化设施网络，提升镇、村综合性文化服务中心功能。提升社会保障水平。48.加快推进残疾人日间托养机构建设，提升服务质量，实现可持续运营;继续推进敬老院服务标准化建设。49.新增规范化农村卫生站4间。50.实现城乡居民基本养老保险和医疗保险基本全覆盖。维护社会和谐稳定。51.深化“平安海宴”建设，充分发挥社区“网格化”服务作用，全面提升网格化管理水平，打赢扫黑除恶专项斗争三年攻坚战。52.推进综治信息系统、综治视联网和“雪亮工程”三网融合。53.继续做好信访维稳、安全生产、治安管控、应急处置等各项工作，全力维护社会大局和谐稳定。54.继续做好人口计生、共青团、妇女儿童、助残、统计、武装、体育、人防、档案、保密等工作。 五、进一步提效能，建设高效政府55.落实民生事项由人大代表票决制，推进2项重点民生工程实施，解决好群众关心的热点难点问题。56.严守政治纪律和政治规矩，全面彻底肃清李嘉、万庆良恶劣影响，树立“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”。57.大力倡导“马上就办”工作作风，提升干部队伍执行力。58.全面开启政府数据融合新时代，引进易华录数据健康中心，利用大数据服务平台，为政府提供辅助功能。59.推进公共服务平台建设和“三官一师”下基层，确保公证服务、基层法治文化建设延伸到基层。60.坚持政务公开，推动政府网、微信、微博发布常态化、规范化。61.严格落实党风廉政建设“一岗双责”制度，持之以恒反“四风”，巩固落实中央八项规定精神，坚持反腐高压态势。各位代表，习近平总书记视察广东重要讲话精神为我们的工作提出了新的更高要求，让我们更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委、市政府和镇委的正确领导下，在镇人大监督支持下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领，团结一心，砥砺奋进，为全面建成高质量小康社会而努力奋斗!

  2025-07-08

• 【化州市招商】2020年新安镇政府工作报告

  2019年新安镇2019年11月22日在新安镇第十六届人民代表大会第六次会议上新安镇人民政府常务副镇长王彩各位代表：现在，我受镇长梁华清同志委托，代表新安镇人民政府向大会作政府工作报告，请予审议，并请列席会议的同志提出意见。2019年工作回顾2019年是新中国成立70周年，是全面建成小康社会的关键之年，也是茂名建市60周年。一年来，在市委、市政府和镇党委的正确领导下，在镇人大和社会各界的监督和支持下，镇政府全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，深入落实习近平总书记对广东重要讲话和重要指示批示精神，坚持稳中求进工作总基调，统筹稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险，经济实现平稳健康发展，社会大局和谐稳定。一年来，我们致力精准推进“稳增长”，经济发展质量不断提升一是经济运行质态良好。牢牢抓住发展第一要务，找准新安经济发展的着力点和切入点，不断培育和积蓄发展新动能，推动经济向高质量发展迈进。主要经济指标总体表现稳健，预计全年完成地区生产总值10.87亿元，其中农业总产值4.52亿元、工业总产值1.06亿元、第三产业总产值5.29亿元。二是招商引资亮点纷呈。借助新安特有水果文化资源，创新招商方式，优化投资环境，全面提升招商引资质量和水平。2020年以来，与相关企业代表签订6项项目投资意向书，投资总额5.6亿元，其中已落地项目两家。扎实推进招商与产学研结合，2019年10月镇政府与广东石油化工学院电子信息工程学院签订全面深化战略合作协议，致力构建产学研结合、政校企联动的协同发展创新体系，助推乡镇经济社会高质量发展。三是第三产业发展成效显著。以新安镇“小城镇建设”项目被国家批准为第三批农村综合改革标准化试点项目为契机，成功举办了化州市(新安)第三届水果文化旅游节，融合徒步、摄影、朗诵、演讲、人物评选等旅游文化元素，成功吸引了数十万游客，现场签订了项目意向投资总额达5.36亿元，进一步擦亮了新安“水果之乡”的名片。充分盘活我镇历史文化、茶文化底蕴以及生态资源，据不完全统计，截至11月15日，全镇共接待游客26万人次。一年来，我们致力实施乡村振兴战略，农村发展活力不断提升一是特色农业产业效益进一步凸显。水果是新安镇农业经济的一大支柱，我们按照《新安镇特色现代农业水果产业发展规划(2018—2020)》部署，扎实推进“一村一品、一镇一业”等工作，大力抓好“水果产业带”规划建设，助推全镇水果产业提质增效。目前我镇水果种植面积达到6万多亩，年总产量超过6000万公斤，年产值超过3亿元。下一步，我镇继续发展扩大水果种植面积，预计明年全镇增加种植面积3000多亩。精心打造水果产业带，推广“龙头企业+基地+农户”模式，以项目建设带动产业发展，以产业发展助推脱贫攻坚。全镇共建成5个“一村一品”水果种植扶贫示范基地、化橘红基地、南药种植基地，建成特色产业扶贫基地15个，实施产业项目262个。二是农村人居环境整治扎实推进。深入开展农村人居环境整治攻坚战，力求彻底改变农村“脏乱差”，建设生态宜居美丽新安。目前，全镇共有195条自然村完成“三清三拆三整治”任务，完成率为84.78%，预计年底将100%完成任务，其中80%的村庄达到干净整洁标准。厕所革命卓有成效，全镇15个行政村228个自然村13842户全部纳入改厕范围，累计卫生公厕建设数24个、无害化卫生户厕户数13732户，卫生户厕普及率99.2%。拆旧复垦先行先试，完成首批拆旧复垦指标面积约68亩，总成交价达到约3468万元，有效地把土地资源转变为扶贫资源、产业资源、美丽资源。三是脱贫攻坚质量不断提升。深入贯彻落实“三年攻坚两年巩固”，重点开展就业扶贫、产业扶贫、消费扶贫、资产收益扶贫，多渠道增加贫困户收入，脱贫攻坚工作不断取得新成效。2019年预计完成脱贫户758户1711人，贫困户脱贫率达95%以上，贫困人口脱贫率达95%以上，相对贫困人口退出达95%以上，其中榕树、曲径两条省定贫困村将实现顺利退出。有劳动力户人均可支配收入全部达8700元以上，无劳动力户全部落实社会保障兜底政策，人均可支配收入全部达6200元以上。全镇脱贫事业取得决定性胜利。四是基础设施建设日益完善。全面加强交通基础设施建设，下大力气解决群众出行难题，扎实推进村通硬化路“畅返不畅”整治工程。村道路面硬化(村委会通自然村)已完成382.14公里，其中有53条自然村实现了自然村村内道路硬底化，完成公里数150.32公里。200人以上自然村均完成村道路硬化，镇通行政村公路达到安全通客车条件。五是培育和发展乡村全域旅游。新安历史悠久，人文景观、自然景观相得益彰。我们通过整合琉璃庵、琉璃井、封诰楼、古驿道等文化古迹，加大招商引资，突出打造了古驿道休闲旅游景点、榕树茶园等项目，充分盘活我镇历史文化底蕴。重点推进红色文化资源串珠成链，建设红色小镇。大力推动乡村旅游发展，打造了贫困村美丽田园综合体、精品乡村旅游景点线路，培育了一批旅游扶贫示范点。智慧物流项目取得突破性进展，新塘至新安圩段已投入运营。据不完全统计，近两年来全镇成功吸引了超50万人次游客。一年来，我们致力推进蓝天保卫战，生态环境质量不断提升一是着力推进美丽乡村建设。我们坚持“绿水青山就是金山银山”的发展理念，大力推进环境保护和生态文明建设，持续优化人居环境，努力保护和发展新安得天独厚的生态优势。出台推进乡村振兴战略工作方案，进一步加强行政村规划引领、产业发展、品质提升等方面的规划布局，已完成了红光等9个行政村总体规划编制，提前谋划美丽乡村建设建设资金9813万，美丽幸福村居实现全覆盖。二是着力落实河长制工作。2019年以来，我镇扎实推进河长巡河常态化。据不完全统计，河长巡河次数完成镇级7人/164次、行政村级7人/218次、自然村级14人/476次。深入开展清河行动，累计发动清理河道人数80多人次，出动河道清理机械车辆38车次，河岸垃圾杂物累计清理0.5吨，河道清淤总面积累计0.4万m2。深入开展水浮莲专项治理行动，严厉打击河道非法采砂，河流生态环境明显改善。三是着力推进环境污染整治。始终保持对养殖场环境污染整治的高压态势，强化禁养区巡查，建立完善台账，对于在禁养区的养殖场以不姑息、不枉情、不手软的态度，发现复养一户整治一户。每月督促、安排村委会对适养区的410户养殖场进行检查，对环保设备设施的使用情况进行跟踪了解。2020年，我镇规模场整治率达到96%以上，专业场整治率达到90%以上。四是着力推动城乡清洁工程。着重解决圩镇、农村垃圾收集、处理、转运难题。“一村一保洁员”全面普及，已配保洁员228人，已建垃圾收集点178个，投入150多万购置垃圾处理设施设备，并按照每10-15户1个的标准配备垃圾桶，年底可实现农村生活垃圾100%无害化处理。一年来，我们致力满足人民日益增长的美好生活需要，群众的获得感、幸福感、安全感不断提升一是稳步提升社会保障水平。全面推进民政“应保尽保，应退尽退”的精准救助政策，落实低保户395户共1239人。切实做好五保特困人员救助工作，共442人享受五保特困政策待遇。“双拥”工作取得良好实效，为906名烈属、军属和退役军人等家庭悬挂光荣牌，为11名退役军人家庭成功申请临时生活救助金，抗战老战士彭国祥荣获茂名“最美退役军人”荣誉称号。全镇共27522人参加城乡居民养老保险，其中16440人缴纳城居保费用，超额完成市委、市政府下达的缴费任务。二是积极推进文教卫事业发展。文化事业增放异彩，封诰楼成功入选第九批广东省文物保护单位名单，建成榕树、山西、红光、波罗垌四个村委会的文化舞台，完善曲径村委会荷木埇村健身设施。茂名地区首家“茂名方志驿站”在新安镇揭牌成立，藏有各类地方文献3600多册。深入开展新安“最美乡村教师”、“乡村最美媳妇”评选活动，培育文明乡风、良好家风、淳朴民风。卫生事业稳步前进，榕树、曲径、红光三个行政村被评为省卫生村，健全完善新安卫生院微创手术中心。教育事业再创佳绩，全镇教育系统获得广东省荣誉称号6人次，获得茂名市荣誉称号10人次，获得化州市荣誉称号36人次;全镇共有41人考取茂一中、化一中，39人考取重点本科院校，13人考取研究生，增长率分别达到32.26%、39.29%、62.5%。三是持续加强平安建设。2020年来，全镇共处理案件42起，查处治安案件29起，破获刑事案件12起，刑拘犯罪分子36人，有效震慑犯罪分子，维护了地方安全稳定。有效防范矛盾激化，成功化解矛盾纠纷案件124宗，矛盾纠纷调处成功率为93%。开展多场平安创建、“两度一率”、“扫黑除恶”、禁毒、普法等专题宣传活动，派发各类宣传资料20000多份。四是积极防范安全风险。严格履行安全生产“一岗双责”工作机制，做到逢会必讲安全生产工作，政府主要领导主持召开或参加全镇安全生产会议达10次，分管领导12次。加强各类各级人员的安全教育培训，扎实开展“安全生产月”活动，发放各类安全宣传资料2000余份。狠抓消防、道路交通、烟花爆竹、森林防火、食品药品等重点领域安全问题，严格执行节前安全大检查，全镇经济社会实现总体和谐稳定。一年来，我们致力改进工作作风，政府行政服务效能不断提升一是深入开展“不忘初心，牢记使命”主题教育。全面把握主题教育“守初心、担使命，找差距、抓落实”的总要求，持续深入开展“大学习、深调研、真落实”活动，全体干部职工认真学习习近平新时代中国特色社会主义思想，从严贯彻要求，精心组织实施，确保主题教育落到实处，政府机关党建工作得到有效加强，为人民群众办了一系列实事，解决了一系列问题。二是抓实整改提升政府效能。2019年3月27日至5月27日，省委第五巡视组对我市开展了巡视。镇政府把巡视、巡察当做对政府的“把脉会诊”和“健康体检”，自觉提高站位、全面部署、立行立改，组建整改工作领导小组，制定详细的整改工作方案，在规定时限内对各方面多项问题全面整改到位，做到反馈意见零遗漏、全覆盖。经过多轮整改，政府作风建设持续加强，政府服务管理效能得到提升。强化“四个意识”和“四个自信”，坚决全面彻底肃清李嘉、万庆良恶劣影响。深入贯彻执行“中央八项规定”，始终保持反腐败高压态势，着力解决“四风”问题。三是推进法治政府建设。针对目前影响执行力的各类“痛点”“堵点”，进一步加大体制机制创新，在充分简政放权、加强流程优化再造等方面下功夫，破除障碍执行的“中阻梗”问题。全面落实“七五普法”，深入推进“谁执法谁普法”，领导干部学法用法思维不断增强。大力推进依法行政，以最新标准规范行政执法行为，落实法治政府专项督查，全力完善行政规范性文件与重大行政决策管理流程，开展文件清理工作，加强民主法治村(社区)和法治文化企业创建指导，进一步打造法治新安。与此同时，青年、妇女儿童、老龄、关心下一代、残联事业，征兵、征地安置，司法、市场管理、企业服务、档案史志等各项工作也都取得了新的进步。各位代表，过去一年，我们镇迎接挑战、攻坚克难，经济实力进一步提升、人民生活进一步提高、生态环境进一步改善。这是市委、市政府和镇党委正确领导的结果，得益于各位代表和社会各界的同心同力，归功于全镇广大干部群众的团结拼搏和真抓实干。在此，我谨代表新安镇人民政府，向全体人大代表、全镇广大干部群众和所有关心、支持新安经济社会发展的社会各界人士，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!在总结成绩的同时，我们也清醒认识到，在全镇经济社会发展中还存在一些不容忽视的困难和问题。主要表现在：一是经济发展质量有待提高。新安经济总量小、产业结构比较单一，招商引资数量偏少质量不佳，产业转型制约较多，抵御市场风险的能力较弱。二是生态环境整治成效有待加强。全镇环境卫生整治和管理水平有待进一步提升，农村人居环境整治工作剩下的都是难啃的硬骨头，群众主体性作用发挥不够充分。三是基层社会治理水平尚需提升。突出的矛盾纠纷和积案化解率不高，历史遗留问题多，群众信访率仍然过高，信访稳定压力依然很大。群众主动参与平安创建积极性不高，安全意识还有待进一步提高。四是干部干事创业积极性有待提高。一些干部主动担当、敢于作为的意识不够强，为群众、主动服务欠缺，不作为、慢作为的现象还不同程度存在。面对这些问题和不足，我们不掩饰、不回避，采取有力措施切实加以解决。2020年工作计划各位代表，2020年是全面建成小康之年，做好2020年政府工作，责任重大，意义深远。新的一年，我们要紧紧抓住大有可为的历史机遇期，统筹兼顾、突出重点，对标高标准、追求高质量、实现高水平。2020年工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会以及中央经济工作会议精神，全面贯彻落实习近平总书记对广东重要讲话和对广东工作一系列重要指示精神，深入贯彻落实市委十一届八次全会精神，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持“水果强镇、旅游名镇、文化兴镇”发展战略，加快“水果之乡”建设步伐，大力推进乡村振兴、社会治理创新、行政效能提升等重点工作，奋力打造魅力新安、创新新安、水果新安，努力开创新时代新安高质量发展的新局面。重点抓好以下五方面工作： 一、以招商引资为龙头，全力突破重点项目，推动产业发展升级以招商引资为龙头，加大项目谋划力度，增强对外辐射功能，强化组织领导，优化营商环境，改善服务质量，扎实打好招商“组合拳”，重点围绕生态养殖、水果深加工、乡村旅游等方面开展招商活动。依托毗邻广垦国家热带农业公园，坐拥“五大嶂岭”的地理优势优势，深入开发利用琉璃庵、琉璃井、封诰楼、古驿道等丰富的化旅游资源，积极探索发展“旅游+”、“生态+”等模式，鼓励和引导更多社会资本和项目参与乡村旅游发展建设，推进农业、林业、水利与旅游、文化、康养等产业深度融合。充分盘活我镇现有土地资源，将盘活土地作为招商资源，进一步提高土地产出效益，提高经济效能，加快圩镇扩容提质发展步伐，完善配套基础设施建设。充分发挥我镇资源和区位优势，以村为中心，扎实建设“一村一品”项目，大力培育水果产业和名优水果特色产品，做强村集体经济。加快“四大水果基地”建设，推动农业供给侧结构性改革，夯实经济发展基础，强力推动新安水果产业腾飞。办好第四届水果文化旅游节，弘扬水果文化、发展水果产业。 二、以农村改革为引领，全面推进乡村振兴，实现“三农”全面发展多措并举全面实施乡村振兴战略，推动农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展。加快推进国家小城镇项目建设，扎实推进农村综合改革，以深入推进农业供给侧结构性改革为重点，以特色水果种植为抓手加快推动产业结构调整步伐，进一步打造南亚热带水果基地，加强我镇特有的胭脂红番石榴、贵妃、粤妃黄皮果等水果产业带建设，推广泰国红宝石青柚示范种植项目，推动传统农业向现代农业转型。大力培育发展专业大户、家庭农场、农民合作社、农业产业化龙头企业等新型农业经营主体，积极推广“龙头企业+合作社+基地+农户+股权+种苗+技术+冷链+销售”等新型模式，实现农民长效增收。加快构建自治、法治、德治“三位一体”乡村治理体系，领树新时代乡村新风尚。加强农村公共文化建设，提升农民精神风貌，培育文明乡风、良好家风、淳朴民风，大力构建尊老爱幼、邻里互助、诚实守信的和谐乡村关系，实现新农村既有新村又有新貌。坚决打赢脱贫攻坚战。落实好扶贫保障政策，更加注重扶贫同扶志、扶智相结合，激发贫困群众自我发展的内生动力。巩固提升脱贫攻坚成果，加强贫困动态监测和返贫预警阻击，全力确保脱贫之后不返贫。 三、以生态建设为主线，强化污染防治成效，建设美丽宜居新安坚持生态优先、绿色发展，严守生态发展底线，加强生态环境治理，深化生态文明体制和环境监管体制改革，不断增强人民获得感，着力建设天蓝地绿山清水秀的美丽新安。加快推进省级新农村示范片建设工作，支持有条件的村庄率先创建特色精品村，坚持农村人居环境整治工作常抓不懈，加大农村生活垃圾、生活污水集中处理力度，建立农村卫生清洁长效机制，努力实现全域垃圾处理市场化高效运作。严格落实执行门前“三包”责任制，强化村民、镇村干部、村长及理事会成员监督作用。加快污水处理厂建设，完善镇村污水处理工作，严格落实河长制管理办法，完善巡河员队伍建设压实巡河责任，健全完善养殖污染整治长效工作机制，全面落实节能减排工程，加快形成节约资源和环境保护的空间格局、产业结构、生产方式和生活方式。加大环保工作宣传，调动群众参与治理的积极性和责任感，努力营造群众参与美好环境创建的浓厚氛围。 四、以平安建设为载体，聚焦共建共治共享，提升社会治理水平坚持打造共建共治共享的社会治理格局，提升社会治理水平，切实增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。完善信访矛盾纠纷调解工作，健全完善矛盾纠纷多元化解调解机制，强化信访积案化解攻坚和群众信访件的办理，严格落实信访工作责任制，持续开展领导干部接访走访活动，切实解决好人民群众的合理合法诉求。加强扫黑除恶专项斗争工作，抓好扫黑除恶专项斗争第三年重点任务目标，健全完善符合我镇实际的长效工作机制，确保扫黑除恶专项斗争取得压倒性胜利，彻底铲除黑恶势力滋生土壤。牢固树立安全发展理念，切实做到“党政同责、一岗双责、失职追责”，严格督促落实企业主体责任，加大安全检查和执行力度。加大创建“平安新安”的宣传力度，制定富有针对性的宣传方案，充分发挥人民群众主体作用，营造良好社会治理氛围环境。 五、以自身建设为抓手，坚持以人民为中心，增强政府服务效能树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决践行“两个维护”，牢记初心使命，撸起袖子加油干。坚持人民主体地位，矢志不渝将人民对美好生活的向往作为我们奋斗的目标，着力建设服务型政府;将法治理念贯彻到管理政府和管理社会的各个方面和环节，打造公平正义的法治环境，着力建设法治政府;认真落实党风廉政建设“一岗双责”，严格遵守党的政治纪律、组织纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律，着力建设廉洁型政府。加强党员干部队伍建设，大兴求真务实之风，弘扬脚踏实地、真抓实干精神，力戒形式主义、官僚主义，旗帜鲜明为敢担当、善作为的干部撑腰鼓劲，着力建设务实型政府。各位代表!2020年将会是充满有机遇和挑战一年，让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，在化州市委、市政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，坚定信心不停步，攻坚克难不退缩，真抓实干不懈怠，用心、用情、用力把新安的事情办好，向新安人民交上一份满意的答卷，为打造活力、宜居、幸福的“美丽新安”而努力奋斗!

  2025-07-08

• 【台山市招商】2019年水步镇政府工作报告

  政府工作报告──2019年2月27日在水步镇第十六届人民代表大会第十次会议上台山市水步镇人民政府镇长伍礼明各位代表：现在，我代表水步镇人民政府向大会报告工作，请予审议，并请各位列席人员提出意见。2018年工作回顾2018年，水步镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，在市委、市政府的正确领导下，全力构建推动经济高质量发展、完善基础设施建设、优化人居环境、打好环保攻坚战、营造共建共治共享社会治理格局，以更广视野、更高标准谋划推动新时代改革发展。按照年初既定目标，真抓实干，较好地完成了各项工作任务。--经济发展势头强劲，综合实力明显攀升经济指标有新提升。2018年，水步镇38家规模以上企业累计实现工业产值达66.16亿元，同比增长52.8%;实现规模以上工业增加值13.75亿元，同比增长20.7%;累计完成固定资产投资35.57亿元，完成全年任务的106%;水步镇一般公共预算收入7733万元，完成全年任务的107%。发展动力有新增强。深入践行“创新是引领发展的第一动力”的发展理念，加快工业新城申报省级高新区，大力培育高新技术企业，新增国家高企6家，新增发明专利83件，推动7家企业申报省级工程技术研究中心，挂牌成立富华重工吉林大学博士工作站，园镇创新发展不断增强。第三产业有新发展。成功举办“水步善孝文化旅游节”，9天累计接待游客超50万人次，擦亮文化旅游品牌;规模2500亩的潭江田园综合体项目稳步推进，已租地1200亩;房地产业蓬勃发展，雍雅华庭二期顺利完工，三期正按期推进，六福翡翠明珠8幢商住楼已胜利封顶，销售火爆。--城镇功能逐步完善，镇村面貌焕然一新城镇建设加快推进。投入200万元建设社会主义核心价值观公园;建设文华新邨公园、河滨公园，更换水步河水步圩段沿河扶手;投入约80万元建设长约1.5公里镇内慢行系统(绿道);投入300万元对台鹤中路、中和街铺设沥青，对水步大道井岗圩路段的路面和水东路整修;投入70万元建设水步镇职工服务中心，内含阅览室、电影院、娱乐室等场室;台开快速路已全面完成征地，中开高速征地工作完成95%;“三旧”【1】改造项目扎实推进，台鹤南路6号地块已开始动工，水东路黄宣槐地块已通过规划评审。人居环境持续优化。以“三清三拆三整治”【2】为重点的乡村振兴工作全面完成。全镇共清理村巷道及生产工具、建筑材料乱堆乱放1000余处，清理房前屋后和村巷道杂草杂物、积存垃圾1700多处，清理沟渠池塘溪河淤泥、漂浮物和障碍物300余处，涉及池塘河道面积20000余平方米;拆除危房、废弃猪牛栏及露天厕所茅房约2000座;拆除乱搭乱建400余处，面积约7000平方米，整治垃圾乱扔乱放800余处，整治“三线”乱搭乱接约6000米，全镇298条村小组全部通过市第一批验收。“厕所革命”扎实推进，新建农村公厕44间，翻新农村旧厕35间;农村村庄规划设计工作全面铺开，已完成13个村(居)委会规划设计。--综合治理加快推进，生态环境有效改善坚守生态环保底线，打好环境保护攻坚战。组建镇环境监察队。组建40人的环保辅助执法队伍，对全镇重点排污企业、畜禽养殖场、圩镇河道及餐饮业等进行巡查监管，投入20多万元购置设备、聘请专业机构对辅助执法队伍进行培训，提高环保执法水平。加强畜禽养殖管理。扩大禁养区范围，对禁养区内63家养殖场全部关停或搬迁，拆除面积41350平方米，减少生猪14679头。狠抓工业排污管控。对辖区企业排污情况进行全面排查，关停长江食品有限公司水步屠宰场和2间重点排污企业、4间重点排污企业通过技术改造使用循环用水、封闭非法排污口2个，污水减排总量达58%。加快治污工程建设。工业新城污水处理厂现正进行网管铺设，2019年上半年接管纳污;投入500多万元建设2座一体化污水处理设施;建成32个农村污水处理设施并投入使用;投入资金约300万元进行河道整治，对公益水水步段、水步水、大岭河、步溪中圳等进行清淤，长约20公里、清理水浮莲203亩，水质环境明显改善。--民生工程提质扩面，社会局面和谐稳定医疗水平不断提升。顺利通过省卫生镇复评，水步医院和市妇幼保健院“医联体”【3】共建稳步推进，妇幼保健院每周安排专家到水步医院坐诊，每月安排专家授课，实现医资共享，投资300余万元扩建二层医疗大楼，占地面积900多平方米。教育事业再创新高。顺利通过省教育强镇复评，广州大学台山附属中学上重点率排全市农村中学第一，国防班上重点率100%。精准扶贫全面收官。全镇登记在册的39户122名精准扶贫人口全面脱贫，茅莲“扶贫车间”成为全市精品扶贫项目，井岗蔬菜批发市场资产收益扶贫等项目全面实施。社会治理深入推进。“扫黑除恶”专项斗争深入推进，全年共摸排线索36条，立案14宗，办结或完成整治的30宗;大力推进“雪亮工程”【4】，90%以上自然村完成农村平安监控视频系统安装;禁毒工作扎实推进，成立台山市戒毒康复人员就业帮扶水步基地，镇社区戒毒(康复)服务中心入选省社区戒毒社区康复示范点;有效应对台风“贝碧嘉”、“山竹”等强台风袭击，被评为江门市防风先进单位，全年无重大安全生产事故发生，社会大局和谐稳定。--政府建设不断加强，行政效能显著提升坚决落实市委、市政府决策部署，自觉接受人大法律监督和政协民主监督，认真听取和办理代表意见建议，全年共办理代表建议意见14件，获得代表“满意”答复。严格落实党风廉政建设责任制，切实履行“一岗双责”，严厉查处各类违法违纪案件，全年镇纪委共立案3宗，党内警告2人，受理信访件4件。严肃财经纪律和控制行政支出，进一步完善会务、接待、用餐等内部管理制度，全面落实中央巡视组巡查问题整改。镇委党校作为江门试点挂牌成立，实施“头雁”工程，成功举办水步镇提升组织力乡村振兴培训班，对全镇21个村(社区)党组织书记和干部共100人进行培训，不断加强干部队伍建设。对接广东十大高校学生三下乡活动，策划乡村振兴项目;21个村(居)妇联积极开展“乡村振兴，巾帼在行动”活动，助力乡村振兴。建成台山市第一间新时代文明实践所和21间新时代文明实践站，作为新时代文明宣讲阵地，践行社会主义核心价值观，推动习近平新时代中国特色社会主义思想在水步落地生根、结出丰硕成果。各位代表，回顾过去的一年，我们坚持一张蓝图绘到底，一以贯之抓执行。这些成绩的取得，是市委、市政府和镇党委正确领导的结果，是镇人大及社会各界人士监督支持的结果，是全镇干部群众团结奋斗的结果，是海内外乡亲关心帮助的结果。在此，我代表镇人民政府，向所有关心支持水步发展的各级领导，向在各个岗位辛勤工作的广大干部群众，向给予政府工作大力支持的社会各界人士、海内外乡亲，表示衷心的感谢和崇高的敬意!我们也清醒地看到，经济社会发展和政府工作仍然存在不少问题，主要表现在：一是经济发展质量不高，新兴产业发展速度不快，企业创新内生动力不强，文化和旅游资源优势尚未充分转化为发展优势;二是生态环境治理压力较大，人居环境和城镇品位有待提升，基础设施不完善，集聚力不强;三是优质公共服务供给仍然不足，影响平安稳定的隐患还不少;四是一些党员干部能力水平和作风状况还不完全适应新时代发展要求。对这些问题，我们将高度重视，采取切实有效的措施加以解决。2019年工作计划各位代表，2019年，我们将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中全会精神，深入践行习近平总书记对广东重要讲话精神和对广东工作的一系列重要指示精神，认真落实省委十二届六次全会和李希书记调研江门、台山指示精神以及江门市委十三届九次全会和台山市委十三届七次全会精神，在市委、市政府的坚强领导下，坚持稳中求进工作总基调，牢固树立新发展理念，全面深化改革开放、持续推动高质量发展、着力提高发展平衡性和协调性、加强党的领导和党的建设，扎实做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，继续在城镇提质、乡村振兴、生态宜居、产业提升、和谐稳定等方面发力，全面实施“生态立镇、文化名镇、工旅强镇、和谐兴镇”战略，凝心聚力、攻坚克难、务实求新，为全面建成小康社会打下坚实基础。我们将做好以下几方面工作： 一、持续壮大实体经济，推进经济持续增长一是培育龙头骨干企业。大力扶持富华重工、海亮铜业、鸿特精密、松田电工等项目增资扩产，做大做强龙头企业。二是狠抓项目攻坚落实。紧盯市政府工作清单、市重点建设项目，聚力推进项目开工建设、早日投产，确保各项重点建设项目按时按质完成。三是紧盯在谈意向项目，紧密对接港澳、深莞、广佛等地的招商资源，密集开展以商引商等产业链招商活动，力争更多优质项目、重大项目落户园区。四是重点围绕富华重工、海亮铜业、鸿特精密等龙头骨干企业，开展产业招商、精准招商，完善和延伸产业链条。五是优化营商环境。严格落实领导联系项目制度，深入实施“委托制”“代办制”，大力推行“并联审批”【5】，打造一支高效服务团队，及时协调解决项目建设中遇到的困难，全力为企业提供优质高效的服务;加强与银信部门沟通对接，拓宽融资渠道，帮助企业解决融资难题;加强与高等院校、市技工学校的沟通合作，协助企业解决用工难题。 二、强化创新驱动发展，构建现代创新园区坚持把创新作为引领发展的第一动力，把人才作为支撑发展的第一资源，加快创新型园镇建设。一是加强科研合作。积极推动工业新城与广州大学、吉林大学科研院校合作，重点加快推进富华重工吉林大学博士后工作站建设，促进创新成果更好转化。二是培育创新主体。密切跟进省级高新区申报后续事宜，力争成功申报;积极推动诚泰精工、炜创电气等15家企业分批申报高新技术企业，鼓励企业建设研发机构。三是注重人才引进。用好用活全市人才激励政策，加大急需研发人才和紧缺技术、管理人才的引进力度，以人才集聚带动产业转型升级。四是推进试点建设。加快推进新型城镇化国家标准化试点工作，确保年底申请国家验收。 三、推进园镇深度融合，促进区域协调发展深入推进工业新城与水步镇融合发展。一是要进一步理顺园镇管理、人事、职责分工等问题，园区主要负责基础设施建设、招商引资、企业服务等，镇主要负责农村、社会事务等，既要有分工，也要有合作，研究行之有效的管理制度。二是要借助工业新城发展平台，充分利用水步镇在土地、人力方面的优势，参与到新城的发展进程中来，在村企共建等方面想办法有实招，推进农村发展、农民增收。三是要围绕“一城多园、一轴两带”的思路，依托日益凸显的区位优势，加快融入粤港澳大湾区新一轮产业发展，大力培育汽车配件、智能制造、新型材料等战略性新兴产业，着力打造一个资源统筹、优势互补、产城融合的现代新城。 四、实施乡村振兴战略，加快美丽水步建设完善基础设施配套。加快新区建设。坚持规划引领，推进文华新区建设，爱立信地块综合用地转商业用地开发房地产，加快荣成纸业、水东路黄宣槐地块、康普卫浴、安美达等“三旧”改造，推进牛脊山综合环境改造和商业综合体建设，盘活金天地项目，逐步打造成水步新街区。加快旧街改造。活化亮化旧街圩，加快水步圩“一河两岸”建设，实现水步圩旧街道改造提升。加快路网建设。围绕市“三纵三横”【6】交通建设思路，全力配合做好台开快速路、中开高速、国道G240线台山大江至那金段及大冲线(四九至水步段)等重点交通项目征地拆迁工作。优化镇内道路，继续推进镇内中和街、水东路、长兴路、台鹤路等道路整修，实施农村道路硬底化工程，加强内联外通。逐步完善镇内绿化带、人行道、路网排水等市政设施建设。加强生态文明建设。持续推进铁腕治污。坚决打赢水环境保护攻坚战，确保辖区内各考核断面水质稳定达标。加快工业新城污水处理厂建设，确保2019年上半年全面接管纳污;严格落实“河长制”【7】工作，加强畜禽养殖场整治，实现生猪存栏量控制在1.47万头以下的目标;重点抓好企业排污、“散乱污”企业【8】整治;加强生活污水和农业面源污染治理，守护好水步的碧水蓝天。优化农村人居环境。巩固“三清理三拆除三整治”工作成果，持续推进“厕所革命”，加快农村村庄规划编制进度，全面实施以“七强八改九提升”【9】为主要内容的美丽乡村建设。加速文化旅游兴农。加大旅游基础设施建设，在镇主要出入口，设置雕塑等旅游标志;招引有实力的企业，加大骑龙山度假村(长坑水库)、冈宁圩等旅游景点的开发力度;依托乔庆牛肉圩善孝文化资源及周边乔庆西头坊、中闸坊、龙田等6条村庄资源，打造“善孝小镇”文化传承基地和农村党建示范基地;整合冈宁、独冈、联兴、荔枝塘优势生态资源，加快推进潭江田园综合体观光园项目开发，打造水步农村生态旅游基地;挖掘密冲李德光纪念馆、下洞、灌田村等红色文化资源，打造水步红色旅游教育基地;重点推进草坪文旅项目落地建设，大力发展全域旅游，促进文化旅游兴农。 五、推动精神文明建设，打造新时代文明高地突出“思想引领”，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持推动物质文明和精神文明协调发展。一是以镇新时代文明实践所和21个村(居)新时代文明实践站建设为抓手，推动实践所(站)成为学习习近平新时代中国特色社会主义思想的“大课堂”，推动习近平新时代中国特色社会主义思想深入人心、落地生根。二是围绕我市2020年成功创建全国文明城市目标，大力弘扬社会主义核心价值观和践行社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德等，不断提升城镇综合管理水平，为创建全国文明城市贡献水步力量。三是注重文明传承、文化延续，结合水步实际，大力推广水步善孝特色文化，开展“国防、国学、国乐”等为主题的青少年全方位教育养成活动，引导广大青少年从小学习传统文化，树立爱国情怀。 六、坚持共建共治共享，着力增进民生福祉坚持以改善民生为目标。加强社会保障。严格落实上级各项社会保障制度，加快农村危房改造，农村幸福院建设等惠民工程。打好脱贫战。严格按照江门市关于全面推进扶贫线和低保线“两线合一”的要求，落实“三保障”【10】政策，推进“一镇一策”，推广“扶贫车间”等“造血式”扶贫项目，实现企业效益和群众利益的最大化，确保贫困户实现稳定增收，稳定脱贫，为新一轮扶贫攻坚打牢基础。优化群众服务。以村(社区)党群服务中心为载体，深入推进“农事村办”【11】，将便民服务送到群众百姓家门口。继续推行直联工作，做好接访走访工作，解决群众身边的困难。发展医疗教育事业。推进水步医院与市妇幼保健院紧密“医联体”共建项目和农村卫生站建设，加快农村医疗人才补给，不断提升卫生医疗水平;加大教育资金投入，完善镇中心小学和幼儿园硬件设施，不断提高办学水平;加大广州大学台山附属中学与省内外名校的交流合作，继续推广国防班特色教育，争取用3到5年时间，打造成为江门地区颇具影响力的品牌名校。深入推进综治平安建设。开展社会综合治理和平安水步创建活动，推进立体化信息化社会治安防控体系建设，维护社会大局稳定。继续推进扫黑除恶专项斗争，打防结合，标本兼治，确保扫黑除恶专项斗争取得实效。逐步完善镇村应急管理体系，抓好安全生产等工作，维护社会大局和谐稳定，不断增强人民群众的幸福感和获得感。 七、全面加强党的建设，提高施政服务水平突出党建引领。坚持把党的建设摆在首位，旗帜鲜明讲政治，严守党的政治纪律和政治规矩，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决落实“两个维护”。深入实施加强党的基层组织建设三年行动工作方案和开展基层党建夯实年活动。强化担当、增强素质，着力提升履职尽责的政治能力，打造新时期担当作为的干部队伍。建设学习型政府。将深入学习贯彻习近平视察广东重要讲话精神作为首要政治任务，利用新时代文明实践所(站)开展学习大轮训，把习近平新时代中国特色社会主义思想刻在党员干部骨子里、融入血液中，增强“八个本领”。围绕学懂弄通做实，开展“大学习、深调研、真落实”活动，推动学习贯彻往深里走、往实里抓。找准事关水步发展大事和老百姓生活小事的短板和症结，形成推进落实行动方案，让党和政府的惠民政策在水步落地生根、结出丰硕成果。坚持依法履职。深入贯彻全面依法治镇要求，建设法治政府。落实政府法律顾问制度，做好重大行政决策、党内规范性文件合法性审查报备，实施“七五”普法规划。深入推进政务公开，加强信息发布和政策解读，充分发挥政府网站、微信客户端、政务微博等新型政务服务平台等的作用，及时回应社会关切的热点问题。依法接受人大监督，接受社会和舆论监督，让权力在阳光下运行。推进正风肃纪。严格执行党内政治生活若干准则、廉洁自律准则、问责条例等，落实中央八项规定实施细则精神，全面治理庸政懒政怠政和形式主义、官僚主义，持之以恒纠正“四风”。严格财经纪律，加强“三公经费”管理，加大审计力度。持续推进反腐倡廉，保持惩治腐败的高压态势。坚持无禁区、全覆盖、零容忍，铲除侵犯群众切身利益的“微腐败”，坚决惩治侵害群众利益的不正之风。各位代表，时代赋予重任，人民寄予重托。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委、市政府和镇党委的坚强领导下，真抓实干、勇于担当，为决胜全面建成更高质量小康社会、实现人民对美好生活的向往而不懈奋斗，以优异的成绩向新中国成立70周年献礼!有关用语说明1、“三旧”改造：对“旧城镇、旧厂房、旧村庄”进行改造。2、“三清三拆三整治”：“三清理”：清理村巷道及生产工具、建筑材料乱堆乱放，清理房前屋后和村巷道杂草杂物、积存垃圾，清理沟渠池塘溪河淤泥、漂浮物和障碍物。“三拆除”：拆除危房、废弃猪牛栏及露天厕所茅房，拆除乱搭乱建、违章建筑，拆除非法违规商业广告、招牌等。“三整治”：整治垃圾乱扔乱放，整治污水乱排乱倒，整治“三线”(电力线、电视线、通信线)乱搭乱接。3、“医联体”：将市镇村医疗卫生服务一体化管理。4、“雪亮工程”：是以县、乡、村三级综治中心为指挥平台、以综治信息化为支撑、以网格化管理为基础、以公共安全视频监控联网应用为重点的“群众性治安防控工程”。5、“并联审批”：对涉及两个以上部门共同审批办理的事项，实行由一个中心(部门或窗口)协调、组织各责任同步审批办理的行政审批模式，做到“一窗受理、并联审批、统一收费、限时办结”。6、“三纵三横”：三纵是指广台高速、国道240、新台高速，三横是指中开高速、沿海高速、深茂铁路。7、“河长制”：由党政主要负责人担任“河长”，负责组织领导相应河湖的管理和保护工作。8、“散乱污”企业：不符合产业政策，不符合当地产业布局规划，未办理工信、发改、土地、规划、环保、工商、质监、安监、电力等相关审批手续，不能稳定达标排放的企业。9、“七强八改九提升”：七强即强化卫生整治、强化村道亮灯、强化公园建设、强化文化设施、强化医疗服务、强化消防安全、强化乡村旅游;八改即改造危房、改造水源、改造电网、改造村道、改造危桥、改造公厕、改造塘沟、改造“三线”(电力线、电视线、通信线);九提升即提升农村基层党组织战斗力、逐年提升城乡居保政府补贴标准和养老保险待遇、逐步提升城乡居民医疗保险待遇、提升农村特困人员供养标准、提升农村最低生活保障标准、提升高龄老人津贴、提升优抚对象抚恤标准、提升农村干部待遇、提升农村困难家庭学生助学标准。10、“三保障”：指保障扶贫对象义务教育、基本医疗和住房。11、“农事村办”：在距离乡镇政府比较远、群众往来办事不方便的村，设立“农事村办”服务站，主要包括党员服务、生产服务、文化服务、卫生服务、法律服务和政务服务，囊括了农村服务的方方面面。

  2025-07-08

• 【大埔县招商】2019年西河镇政府工作报告

  2019年3月19日在西河镇第十五届人民代表大会第五次会议上西河镇镇长余茂滨各位代表、同志们：我代表西河镇人民政府向大会报告工作，请予审议，并请列席人员提出意见。2018年工作回顾一年来，镇政府在县委、县政府和镇党委的正确领导下，在镇人大的监督支持下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，深入学习贯彻落实党的十九大精神、习近平总书记对广东重要讲话和重要指示批示精神，坚持认真按照县委、县政府的决策部署，深入实施“生态西河、文旅西河、农耕西河、和谐西河”的发展思路，抓项目、优环境、兴产业、惠民生，全镇经济社会保持平稳发展。2018年，我镇农村经济总收入10.01亿元，同比增长13.06%;农民人均纯收入15548元，同比增长13.87%。总结过去的一年，我们取得的主要成效有： 一、稳中求进，经济质量进一步提升转变发展方式，打响绿色生态品牌，加快文旅融合发展，推动产业提档升级，持续带动农民增收致富。在发展绿色健康产业方面：坚持调结构促转型，在全面完成土地确权工作基础上，不断推进传统产业转型升级，全力加快绿色健康产业发展。2019年，新增了百香果体验采摘园、早翠梨种植园、鹰嘴桃种植园等一批生态农业基地，香米、蜜柚等农产品种植规模不断扩大，全镇基本实现“千亩香米、万亩蜜柚”种植规模，新天泽蜜柚、鸿顺蜜柚、漳裕香米、客山绿香米等农业品牌不断涌现，“一中心、七基地、多品牌”的现代农业产业格局已初具规模。同时，引进“大客汇·乡城品”、“鸿姑娘”等企业采取“线上+线下”方式不断拓宽农产品销售渠道。梅州市新天泽农业发展有限公司成功获评“广东省重点农业龙头企业”。在发展文化旅游产业方面：立足深厚的人文底蕴优势，继续发挥好张弼士故居旅游区、北塘乡村旅游区2个国家AAA级景区优势，做活做旺文旅产业。建成28个村(社区)综合性文化服务中心，“西河漳溪墟扫街灯”入选第七批省级非物质文化遗产名录，西河镇和北塘村分别被县评为“长寿镇”“长寿村”。北塘美客美庐民宿、黄堂客栈、黄堂小厨、茶米古道百香果园等文旅项目的建成，进一步丰富了滨水绿道精品旅游线路，带动发展百香果体验采摘、车龙枇杷体验采摘等一批休闲体验项目，带旺富堂农庄、浩然农庄等农家乐，吸引众多游客到西河休闲观光旅游，带动一大批农户增收受益。 二、生态优先，发展环境进一步优化严格按照上级工作要求，坚持规划先行，大力补短板、优环境、保生态，发展环境得到进一步优化。在基础设施建设方面：累计投入资金1.45亿元，完成了省级新农村连片示范区建设。漳溪铁吊桥至东塘白马广场滨水绿道提升工程全面完工;北塘村爱心大桥正式通车，漳北大桥工程基本完工，交通环境明显改善。新建垃圾池15座，投放垃圾桶300多个，基本实现垃圾收集全覆盖。完成镇级自来水管道改造，完成168公里“村村通”自来水管道铺设工程，基本实现自来水全覆盖。镇级污水处理厂主体工程已完成，目前正进行管道铺设。消防管道铺设、电信及移动管线整治基本完工。在环境综合整治方面：积极开展“两美”城乡环境大提升行动，初步建立全镇长效保洁机制。新购置了3辆新型垃圾压缩车和4辆小型的垃圾收集车，成立2个保洁队聘请111个保洁员，共清理转运垃圾2500多吨。全年共安装路灯878盏，亮化了25公里村道，并对沿线村庄进行了管线管网整治，乡村魅力日益彰显。在生态文明建设方面：积极开展植树造林绿化环境活动，全年累计植树15000多株。深入开展畜禽养殖整治，拆除搬迁沿河禁养区156个畜禽养殖场。全面落实河长制，新建河堤5.6公里，清理河道近15公里。对“河边、库边、溪边、沟边”开展镇村联防日常巡查，关停非法采砂场3处，清除占用河道开垦菜园3处。积极推进农业面源污染防治工作，生态环境日益改善。 三、惠民利民，民生福祉进一步增进坚持把“始于群众期盼，终于群众满意”贯穿于谋发展、抓发展、促发展的全过程，不断强化社会保障水平，极大提升群众幸福指数。在脱贫攻坚方面：扎实做好建档立卡基础数据信息的动态管理，对全镇在册贫困户信息进行再核实、再甄别，规范完善各类档案资料和制度，分类分户建立工作台账。目前，西河镇共有贫困人口629户1282人，至2018年实现脱贫606户1222人，脱贫率达到95.32%。应纳入政策性兜底保障建档立卡贫困户496人100%进行兜底;贫困学生192人100%全部领取教育补助;全面完成86户建档立卡贫困户农村危房改造任务;所有建档立卡贫困户2019年度城乡居民合作医疗保险已缴交;我镇还顺利通过省、市、县三级扶贫开发工作成效考核。在“平安”西河方面：采取网格化管理模式，积极化解矛盾纠纷，全年共受理系列来信来访、上级交办案件共63件，成功办结61件，办结率为96.8%。全力推进扫黑除恶专项斗争，形成全方位、深层次的高压严打态势，为平安西河保驾护航。积极落实安全生产标准化建设、强化安全教育培训、加强安全生产行政执法力度和重点整治安全隐患的“三项行动”。全年共计深入企业检查、指导安全生产164次，发现隐患21项，全部整改完毕，有效确保了辖区安全形势持续稳定。深入开展食品安全专项整治，全力配合上级有关单位做好辖区内非洲猪瘟防控工作，全力消除食品安全隐患。西河司法所被评为“全国模范司法所”，成为梅州市唯一获此荣誉的基层司法所。在科教文卫事业方面：坚持教育优先发展，积极改善教学条件，加快推进红军小学新教学楼建设。积极开展文化活动，全年共举行文化展、“三百工程”文艺演出、春节送春联等活动29场次。积极创建卫生强镇，扎实推进镇级卫生院迁建项目和村级卫生站建设，镇卫生院迁建项目主体工程已完工，预计2019年年底投入使用;27间村级卫生站基本完成新建和改造。此外，统筹推进计生卫生、国土城建等各项工作落实，均取得了一定的实绩。 四、忠诚担当，自身建设进一步增强坚持把政治建设摆在首位，教育引导全镇干部职工牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，用实际行动践行“两个坚决维护”。认真执行镇党委各项决议并向其报告工作，广泛听取社会各界人士的意见。深化“大学习、深调研、真落实”工作，着力推进“两学一做”学习教育常态化制度化。大力推进政府系统作风建设，严格执行中央八项规定及其实施细则精神，严厉整治新型“四风”，认真梳理查摆作风问题，及时健全机关内务管理、财务管理等相关制度，作风建设取得显著成效。政府法律顾问制度进一步健全，“七五”普法工作扎实推进。各位代表，过去一年，新机遇和新挑战并存，我们振奋精神、迎难而上，努力实现了新突破，充分展现了新作为。在此，我代表镇政府，向全镇人民、全体人大代表，向所有关心和支持西河发展的社会各界朋友，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!在总结成绩的同时，我们也清醒地看到，我镇经济社会发展仍然存在不少困难和问题：经济总量小，财政基础薄弱，发展不平衡不充分突显;交通区位条件未得到根本性改变，公路等级比较低;人才总量不足，引进高素质人才难的问题仍然未得到有效解决;少数政府工作人员推进改革的锐气、魄力不够，干事创业的激情、闯劲不足，抓经济工作的能力、水平不高等等。我们将正视这些困难和问题，采取更有针对性的举措加以解决。2019年工作安排各位代表!2019年是新中国成立70周年，是决胜全面建成小康社会的关键之年。我们要抓住重要机遇窗口期，坚持发展第一要务，变压力为动力、积极主动作为，扎实做好经济社会发展各项工作，坚定不移走好走实绿色发展之路，在高水平保护中实现高质量发展。2019年工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为根本遵循，深入学习贯彻落实党的十九大精神、习近平总书记对广东重要讲话和对广东工作一系列重要指示精神，全面贯彻落实省委十二届六次全会、市委七届六次全会、县委十二届六次全会会议精神，落实省委“1+1+9”工作规划，市委构建“五星争辉”区域发展新格局、打造“三宜”城市范例的工作要求，县委打造“生态康养文旅融合之星”，建设宜居宜业宜游生态县的工作部署，镇党委打造“十村绕漳河·五香飘十里”十村联动滨水绿道，争当全县康养文旅融合之星排头兵的工作安排，以“绿道联村、文旅联村、产业联村”为抓手，突出党建引领，做强两大产业，补齐三个短板，力争四个走在全县前列，统筹做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定各项工作，全力建设宜居宜业宜游美丽乡村。围绕上述要求，我们必须聚焦目标，抓住关键，扎扎实实做好以下五个方面工作： 一、抓项目，促企业投资“投”出新效益 （一）狠抓重点项目建设。积极实施“绿道联村”工程，加快推进滨水绿道二期工程东塘至北塘段和漳溪至漳北段、县道946线漳溪至福建下洋段8.5公里路面改造工程。加快汶水至自来水厂管道铺设进度，完善镇区自来水管网建设，确保正常供水和饮水质量。完善污水处理设施及管网建设，加快镇区污水管道铺设和道路回填工程，力争镇级污水处理厂上半年投入运营。抓好医疗卫生基础设施建设，力争新建镇级卫生院下半年完成内部装修并投入使用。严格按照确定的时间节点抓好镇级填埋场整治二期工程，确保按时完成防渗系统、雨污分流系统等配套工程。 （二）狠抓发展平台建设。进一步优化企业发展环境，积极帮助企业做好对上争取工作，用活用足用好国家、省市县各级产业扶持政策，加快盘活资源、垦造水田、集约土地进程，推动土地流转，持续扩大标准化、规模化种植。深入实施“十企百社千场”现代农业发展工程，及时发现和协调解决企业生产经营、项目建设推进中存在的各种问题，逐步提升新天泽蜜柚、梅州市龙发生态旅游度假村、禾肚里民宿等企业辐射带动能力，让企业感到“暖心”，真正引得进、留得住，有发展。进一步强化节点意识和落地指向，抓好在手潜在合作项目的持续跟踪，力争在重大项目签约落地上实现新突破。同时，充分调动群众参与乡村振兴工作的热情，鼓励乡贤参与乡村建设，汇聚各方力量，助推乡村振兴。加强与省科学院等科研院校合作，共同打造乡村振兴科技创新引领示范村，大力发展“一村一品”。同时，全力准备好“乡村复兴论坛·大埔峰会”西河分会场相关工作，打造梅州市乡村振兴新样板。 二、强产业，促经济转型“转”出新动力 （一）大力发展生态农业。积极实施“产业联村”工程，持续做强绿色健康产业，进一步提高乐得鲜、漳裕香米、鸿顺蜜柚、千山绿等100家农业专业合作社辐射带动能力，完善新型经营主体同小农户的利益联结机制，不断扩大富硒长寿蔬菜以及蜜柚、百香果、早翠梨、鹰嘴桃等长寿水果种植规模。加快国家地理标志产品认证工作，逐步形成长寿食品研发、生产、加工、销售体系。不断壮大百香果数字田园和智慧养蜂等数字农业，开发长寿水果“加工+展示+销售”科技创新示范基地，探索利用科技创新推动产业发展的可行性路径。 （二）大力发展文化旅游产业。积极实施“文旅联村”工程，以北塘乡村旅游区、张弼士故居旅游区2个国家AAA级景区为依托，重点打造“一山一水一村一河”艺术北塘，深入挖掘张弼士商文化底蕴，加快推进漳北公学田园综合体项目，整合现有民宿、农家乐、富硒长寿农产品等资源，开发打造“十村绕漳河·五香飘十里”精品旅游线路等休闲体验项目和生态康养旅游线路。 三、强治理，促环境提升“提”出新品味 （一）全力推进环境整治。积极围绕“一区两道三线”示范区(“一区”即：省级新农村连片示范建设区，“两道”即：沿漳溪河从北塘至上黄砂约16公里的漳溪河滨水景观廊道、梅龙高速东延线漳北至下黄砂段跨省景观廊道。“三线”即：省道221线东塘至北塘跨境沿线、县道005线金三角至横溪沿线、县道946线镇区至福建沿线)，持续开展人居环境整治，深入实施“两美”行动，构建长效机制、规范系统管理，切实巩固提升整治成效，不断提升镇村宜居指数，示范带动全镇全力建设“宜居宜业宜游”美丽乡村。 （二）持续加强生态建设。严格实行《梅州市森林火源管理条例》，以更大的决心，更强的力度，切实抓好辖区内森林资源管护工作，全面构筑绿色生态安全屏障。全面落实河长制，发挥各级河长巡河管河治河的作用，统筹推进“清四乱”和“五清”大行动，切实加大污染治理力度，推动河长制从“有名”到“有实”。持续开展畜禽养殖整治，合理调整和优化畜禽养殖业的结构、布局和规模。积极完善污水处理设施，解决人口集中区域污水收集处理问题。立足村情实际，扎实推进各村公厕建设、村道提升等规划项目实施，建设生态宜居美丽乡村。同时，大力倡导科学文明健康的生活方式，引导广大群众自觉传承中华优秀文化和传统美德，形成崇德向善的文明风尚。 四、重民生，促社会建设“建”出新成效 （一）着力打赢精准脱贫攻坚战。严格对照《大埔县西河镇关于打赢脱贫攻坚战三年行动方案(2018-2020年)》，聚焦“六个精准”，着力解决“两不愁三保障”突出问题，不断创新工作方式，因户施策开展帮扶工作。集中力量打好危房改造歼灭战、新农村示范村建设攻坚战。突出产业和就业扶贫，采取“合作社+贫困户+基地”的模式，因地制宜发展富民兴村产业，切实提高脱贫质量。统筹好专项扶贫资金，提高精准扶贫成效，确保如期完成年度脱贫任务，努力实现“小康路上一个都不能掉队”。 （二）着力提升文化软实力。抓好大埔县创建全国县级文明城市契机，充分挖掘红色文化、商文化、法治文化、长寿文化等，提升文化软实力，提高群众文明素养，倡导科学生活方式，反对封建迷信文化。健全客家文化艺术保护传承工作体系，做好“扫街灯”非物质文化遗产保护和传承工作。坚持以“文化+”提升竞争力，在实施“客家菜师傅”工程的基础上，启动“西河匠人”工程，对全镇具备传统竹编、纸折等工艺的手工艺人进行摸底登记，培养发展工艺旅游精品、工艺作坊，推动文化创意产业发展，培育文化产业新动力，帮助群众实现本地就业。 （三）着力打造新时代社会治理的新格局。以大埔县建设“平安之乡”为契机，深化平安西河、法治西河建设，努力把我镇建设成为全县最安全稳定、最公平公正、法治环境最好的地区之一。抓好社会矛盾大化解8个专项行动，有效管控社会风险隐患。推进平安西河建设，深入推进扫黑除恶专项斗争，严厉打击各类违法犯罪。完善预防化解社会矛盾和应急处置机制，持续巩固社会治理成果。始终绷紧安全生产这根弦，压实安全生产责任，提高防灾减灾救灾能力，不断增强群众安全感。大力推进依法行政，深入推进“七五”普法工作。完善“中心+网格化+信息化”平台建设，提高社会治理智能化、科学化、精细化水平，营造共建共治共享的社会治理新格局。 五、转作风，促服务提升“提”出新水平 （一）坚持政治引领，强化核心意识。旗帜鲜明讲政治，始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，持续开展“大学习、深调研、真落实”。持续增强坚决维护习近平总书记的核心地位，坚决维护党中央权威的思想自觉、政治自觉和行动自觉。严明政治纪律和政治规矩，保持政治定力，把准政治方向，营造风清气正的政治生态。推进学习常态化制度化，加强学习培训，着力提升政府各级干部“八个本领”。 （二）坚持依法行政，强化法治意识。严格遵循重大行政决策程序，完善政府法律顾问制度，提高依法科学民主决策水平。主动接受人大监督和群众监督，办好人大代表建议。落实权力、责任、清单，用政府权力的“减法”换来市场活力的“加法”。 （三）坚持以人为本，强化为民意识。牢固树立全心全意为人民服务的宗旨，把人民群众的满意作为第一标准。认真践行“干在当下、成在实处”的工作理念，深入推行“一线工作法”，制定重点工作督导推进机制和考核奖惩办法，严格责任落实，严厉考核问责，确保令行禁止、政令畅通。深入推进“马上办”“一站式”服务，打通为民办事“最后一公里”问题，进一步营造良好的为民服务环境，以务实的工作作风促进各项事业的大发展。 （四）坚持正风肃纪，强化廉政意识。坚守道德防线、廉洁底线、法律红线，全面落实党风廉政建设责任制，坚决惩治和预防腐败，严肃查处各类违纪违法行为。严格落实中央八项规定精神，持续深入改进作风，牢固树立过“紧日子”的思想，严管严控“三公”经费，集中有限的财力改善民生、保障发展，以清正廉洁的良好形象赢得人民群众的信任和支持。各位代表，新时代要求新担当、新作为。让我们在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，以坚定不移的信念、百折不挠的精神、埋头苦干的作风，不忘初心，牢记使命，团结和带领全镇人民，凝心聚力，奋力攻坚，为打造全县康养文旅融合之星排头兵，建设宜居宜业宜游美丽乡村而努力奋斗!

  2025-07-08

• 【兴宁市招商】2019年宁中镇政府工作报告

  2019年3月26日在宁中镇第十六届人民代表大会第五次会议上宁中镇人民政府彭燕妮各位代表：现在，我代表镇人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请列席人员提出意见。2018年工作回顾2018年，在市委、市政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，宁中镇深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，紧紧围绕加快构建“一城一廊一带”发展新格局，积极打造“和山涵韵田园宁中”，把稳定作为第一责任，把发展作为第一要务，积极应对各种困难和挑战，主动适应经济发展新常态，务实担当，攻坚克难，全镇经济社会保持平稳健康发展。现将2018年主要工作情况汇报如下： 一、经济发展稳中有进各项经济指标持续增长。全年农村经济总收入6.01亿元，比增1.1%;农民人均纯收入9383元，比增1.1%;2018年我镇工商各税完成镇级收入375.44万元,占预算数的119.36%。农业发展持续向好。按照上级“一镇一业”、“一村一品”的部署，结合宁中实际，推动资源向绿粮农业科技发展有限公司、广东和山休闲农业旅游产业园有限公司等优质企业集中，支持企业做强做优。2018年，绿粮农业科技发展有限公司坚持高质量发展战略，推出的“富裕香米”入选广东省名牌产品，公司全年产值达到4000万元，同比增长10%。与此同时，大力培育我镇石岭村百亩优质水稻基地、鸭桥村百亩优质红薯基地、和山村百亩和山枇杷基地、大茔村百亩树葡萄和百香果基地、邹陶村百亩英红九号生产基地、星民村、竹一村百亩蔬菜种植基地等，把宁中建设成兴城后花园和城区菜篮子。 二、镇村环境不断提升人居环境持续优化。坚决查处焚烧秸秆、焚烧垃圾等违法行为，加强扬尘治理，有力保障空气质量。严格落实“河长制”工作，积极开展“四清”行动，将巡河护河工作与水源保护区的巡查监管工作有机结合，有力保障水体质量。抓住植树节的机会，大力开展“绿满宁中”活动，组织镇村干部在和山村栽种1000条优质枇杷树。紧紧抓住“双创”工作和“两美”行动的契机，紧密结合城乡人居环境综合整治工作，按照属地管理的原则实行网格化管理，由驻村领导担任网格长，全面开展城乡环境大提升行动。顺利完成中央环保督察组交办的一宗案件，完成了全国第二次污染源普查工作、散乱污工业企业(场所)排查和固体废弃物堆放场所排查的工作，完成上级主管部门交办信访案件12宗，共关闭4家污染周边环境的养殖场。出动车辆二十多次，深入开展打击盗采稀土违法违规专项行动，以扎实举措坚决打赢蓝天碧水净土保卫战。 三、民生福祉不断增进基础设施不断完善。争取财政奖补资金129万元，扎实推进我镇和新村道扩宽一期工程;投入165万元完成新塘村和山休闲农业旅游产业园，石岭村禾头岗至下窝老屋、至肖屋，石岭至邹陶共6.98公里的水泥硬底化建设;投入40万元拓宽土坑至建民2.1公里路面;投入58万升级改造丝光村800米路面;配合市交通部门做好乡村公路的安全生命防护工程，对Y448线、Y332线、Y335线、Y336线安装钢防护栏;全镇各村交通劝导站100%实体化运行，有力维护交通秩序、营造文明出行环境。投入38万元完成大茔村“三面光”工程1公里;投入45万元衬砌和新村水沟1.5公里;投入45万元新建蔗塘村文体广场。惠民政策落到实处。2018年全镇共计发放涉农专项资金耕地地力保护补贴122.2万元，共8948户、27856.2亩。发放低保、五保金、医疗救助、留守儿童救助金、优抚补助金、高龄补贴、残联两补等共计680多万元，有力保障弱势群体基本生活，充分彰显兜底作用。城乡居民医疗保险参保缴费人数33539，完成全年参保缴费任务98%。举办2场招聘会推动农村富余劳动力有序流动，培训各类劳动力183人，城镇新增就业180人，城镇失业人员再就业159人，就业困难人员实现就业12人，城镇登记失业率控制在3.5%以下，100%完成技校招生任务。脱贫攻坚扎实推进。对贫困户实行动态管理，做到应退尽退、应扶尽扶和应纳尽纳，2019年新增贫困户9户15人。共筹集631专项资金682.65万元，已使用632.7968万元，使用率达92.7%，主要用于有劳力贫困户脱贫增收项目，包括发展种养补助、务工补助、入股工业园共计383.5万元、光伏发电预付款71.552万元。我镇2018年实现脱贫400户、800人,占贫困总人口的94.56%，圆满完成上级下达的工作目标。 四、社会大局和谐稳定社会治理扎实推进。积极构建共建共治共享社会治理格局，全年无重大要案发生，无重大责任事故。一是全力配合公安机关开展扫黑除恶专项斗争。至目前发现1条线索，公安部门正在跟进。二是认真做好普法宣传教育工作。组织镇机关干部学习《宪法》《监察法》等法律法规，扎实做好国家宪法日暨禁毒“扫黑除恶”等系列宣传活动，大力弘扬宪法精神。三是充分依托联勤指挥中心，持续优化“中心+网格化+信息化”工作模式。实行网格化管理，促使驻村干部下移工作重心，把工作的触角延伸到网格，延伸到一家一户，及时了解居民的需求，及时解决一些矛盾和问题，有效地避免了工作“盲区”和“真空”，实现了管理服务全覆盖。截至目前，“中心”共受理纠纷85宗，成功调处85宗;村级共受理纠纷110宗，成功调处96宗。安全生产落到实处。严格按照“一岗双责”制度持续抓好安全生产工作。截至目前共开展检查200余次，查处安全生产隐患250多起，整改完毕250多起，发出整改责令13起，落实整改13起，整改率100%。全年未发生一起安全生产事故。国土管理扎实有效。利用6.25全国土地日对国土资源法律法规和地质灾害防治进行宣传，在各村及集镇周边悬挂宣传横幅20条，向村居群众发放宣传单100余份，宣传车流动宣传80余公里。按照宁中镇基本农田划定规划，明确保护范围、保护面积、落实镇村两级责任人、签订耕地保护责任状，全力做好耕地保护工作。不断加大执法巡查力度，做到机场路等主要公路沿线、村道两边至少每周巡查2次，共查处各类违法违规用地10宗地，涉及土地总面积约7亩。加强地质灾害防治和削坡建房整治工作，对9户削坡建房搬迁治理户开展整治，圆满完成整治工作任务。 五、社会事业稳步推进文教事业不断发展。坚持教育优先发展，以推进教育现代化为契机，努力改善中小学校的办学条件，义务教育标准化学校实现全覆盖,各类教育协调发展。组织队伍参加“宣传党的十九大弘扬客家传统文化”镇街小戏小品曲艺汇演，获得三等奖的好成绩。竹 一、古塘两村各投入10万元完善基层综合性文化服务中心示范点建设，进一步丰富了当地群众的文化生活。深入开展“扫黄打非”进农村、进社区、进企业、进学校工作，大力弘扬社会主义核心价值观，在全社会形成抵御腐朽思想、弘扬正气的共识。计划生育持续抓好。持续开展全民健康教育，建立健全长效管理机制，由于工作扎实，我镇古塘、鹅 一、丝光、星民、鸭桥、和新、和山、大茔、石岭9个村被授予广东省卫生村的称号。坚持以人民为中心的发展思想，大力开展优生优育服务工作，狠稳妥实施全面二孩政策，计生服务质量不断提升。全镇共有育龄妇女6210人，2018年1月至2018年12月全镇出生人口391人，人口出生率10.18‰，计划生育率88.75%;完成免费孕前优生检查235对;两癌筛查100%完成，其中乳腺检查人数321，宫颈检查人数336。全镇符合奖励扶持条件的对象共311人，其中：城镇独生子女5人，特别扶助(伤残死亡)1人，农村部分计划生育家庭奖励160人，农村计划生育节育奖励145人。武装工作成绩显著。高质量完成民兵整组工作，并对镇应急排民兵开展为期12天的训练，内容涵盖应急抢险、反间谍、战术技能等方面，切实提高民兵的应急处突能力。严格落实“阳光征兵”政策，积极鼓励优秀大学生参军入伍，共选拔8名优秀青年进入部队，其中6名青年具备大学学历，大学生占比达75%。 六、政务环境不断优化政府自身建设得到强化。坚持把政治建设摆在首位，扎实推进各项工作。坚持向镇人大报告工作，组织市、镇人大代表对我镇乡村振兴、产业扶贫等工作开展视察活动，自觉接受社会的监督，认真听取各方意见，人大议案、建议大部分已得到有效办理。严格执行中央八项规定精神及其实施细则，规范机关财务管理制度、公务用车管理制度等，推进公务卡结算等制度，完善“三重一大”事项清单。全面推进法治政府建设，推动行政权力规范运行，大力简政放权，加强规范性文件备案审查和清理。不断完善管理机制和工作机制，领导班子带头学法、守法、用法，健全法律顾问机制，聘请公职律师担任法律顾问，政府部门重大事项决策均由法律顾问提供专业的法律意见，不断提升政府依法行政水平，全年无因行政决策不当或程序不完善引发的重大上访事件。干部队伍建设得到加强。严格落实意识形态工作责任制，大力弘扬社会主义核心价值观，不断加强中华民族伟大复兴中国梦宣传教育。深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，积极组织机关干部职工参加兴宁市“迎新年颂党恩展新貌”大合唱活动，充分展现我镇干部朝气蓬勃、积极向上的精神风貌。狠抓中央巡视广东反馈问题和省委巡视梅州反馈问题以及梅州市县级党委异地巡察第七组反馈问题的整改落实，深入开展形式主义、官僚主义专项整治工作，努力打造一支忠诚干净担当的党员干部队伍。坚决全面彻底肃清李嘉、万庆良恶劣影响，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，营造风清气正的政治生态。行政效能明显提升。进一步巩固“三严三实”、“两学一做”学习教育常态化制度化工作成果，始终把纪律和规矩挺在前面，干部作风持续好转。深化“互联网+政务服务”改革，持续优化“一门式、一网式”政务服务模式，加快推进“数字政府”建设，大力推广“粤省事”程序，坚持让信息多跑路，让群众少跑腿，促进政府工作公开化、透明化、阳光化、合法化。各位代表，上述成绩的取得，是我们深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想的结果，是市委、市政府和镇党委正确领导的结果，这些成绩的取得，离不开镇人大和社会各界的监督支持，离不开全镇干部群众的耕耘付出。在此，我谨代表宁中镇人民政府，向全镇广大干部群众，向大力支持政府工作的人大代表、社会各界人士表示衷心的感谢和崇高的敬意!各位代表，回顾过去一年工作，我们也清醒地看到，我镇经济社会发展仍然面临不少困难和问题：一是生态产业化水平还不够高;二是基层社会治理水平有待进一步加强;三是精准脱贫步入攻坚阶段，贫困户增收难度增大;四是干事创业的氛围还不够浓厚。对此，我镇将正视问题，采取更有针对性、更有力的措施，认真加以解决。2019年工作安排2019年，我们将迎来中华人民共和国成立70周年华诞，做好2019年工作意义重大，我镇将高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，全面贯彻全国“两会”精神，主动融入我市“一城一廊一带”发展新格局，保持经济持续健康发展和社会大局和谐稳定，深入实施乡村振兴战略，打造“和山涵韵田园宁中”。围绕上述目标，2019年我们将重点抓好以下工作。 一、尽锐出战，扎实推进重点项目突出抓好兴宁市跃速体育自行车生产基地项目征地工作和广东和山休闲农业旅游产业园建设项目，抽调镇国土、规划、环保、派出所、综治等相关部门精干力量参与，集中力量、集中精力抓项目协调和服务。把参与和服务重点项目建设情况作为部门单位年度目标责任考核的关键指标，运用管理、协调、考核、评价等手段，提升村组、站所单位、干部职工服务项目建设的积极性和主动性，形成推进重点项目建设的强大合力。 二、多管齐下，全力打赢脱贫攻坚战一是注重基础设施和公共服务扶贫。紧紧抓住全域推进乡村振兴战略的契机，建立资源整合机制，充分发挥民政、教育、卫生、水利等相关部门积极性，加大项目资金整合力度，加强农村基础设施建设，大力提升农村公共服务水平。二是加大有劳力贫困户的劳动技能培训力度，坚持以就业为导向，增强培训工作的针对性和实效性，举办贫困户劳动技能提升培训班。三是加强贫困户的教育引导工作，坚持扶贫和扶志相结合，注重用中国优秀传统文化、社会主义核心价值观引导贫困户树立自力更生的意识。四是严格按照专项资金管理办法落实专款专用，确保扶贫资金按照上级部署用到实处，积极引导有劳力贫困户因地制宜发展增收项目。五是制定发展集体经济计划。严格按照市委组织部《关于制定发展村集体经济计划的通知》文件要求，按照“一村一策”的办法，充分依托当地资源禀赋，统筹整合资源力量，壮大集体经济的同时加快贫困户脱贫步伐。 三、稳扎稳打，大力实施乡村振兴战略深入实施“百村示范，千村整治”工程，全域推进农村人居环境综合整治，重点推进“厕所革命”、垃圾污水处理，实行人畜分离、家畜集中圈养、雨污分流和无害化卫生户厕建设，坚决打赢蓝天碧水净土攻坚战。高起点高标准建设广东和山休闲农业旅游产业园，充分发掘和山岩景区等旅游资源;以“一村一品、一镇一业”为抓手，大力发展精致高效农业、田园观光旅游、精品民宿等相融合的新业态，建设兴城后花园和城区菜篮子，打造“和山涵韵田园宁中”。 四、惠民利民，持续增进民生福祉进一步改善学校的办学条件，优化教育资源配置，增加教育资源供给，促进教育公平协调发展。清理取缔无证学前教育机构，进一步规范办学秩序。全面实施二孩政策，推进优生健康惠民工程，提升优生优育和计划生育服务管理水平。依托公建民营村卫生站，提高医疗卫生服务水平，打通建设健康宁中“最后一公里”。依托位于枫岭村的7人制足球场，大力发展校园足球，培育足球后备人才。继续实施文化惠民工程，增加公共文化供给。持续优化基层治理工作，支持工会、妇联、共青团等群团组织参与社会管理和公共服务。深入推进“七五”普法工作，完善镇村两级公共法律服务实体平台建设，畅通群众诉求表达、权益保障渠道。进一步完善镇村公共服务平台建设，不断优化“一门式一网式”政务服务模式。深入推进扫黑除恶专项斗争工作，深入创建“平安宁中”。落实信访工作责任制，加强信访案件排查化解，推进信访法治化，维护社会稳定。完善社会风险评估和防控体系建设，强化公共应急管理，提高预测预警预防各类风险能力。落实安全生产责任，继续实行交通劝导制度，强化依法治理，进一步强化安全生产、道路交通和食品药品安全。加强国防教育、民兵预备役和“双拥”工作，推动侨务统战、气象、防灾减灾、宗教、统计、方志、档案等工作上新台阶。 五、依法行政，打造廉洁高效的政府坚持立党为公、执政为民，践行全心全意为人民服务的根本宗旨，树立真挚的人民情怀，把人民放在心中最高位置，始终相信人民，紧紧依靠人民，把人民对美好生活的向往作为奋斗目标。紧紧抓住机构改革的契机，合理设置内设机构，努力构建系统完备、科学规范、运行高效、符合我镇特点的机构职能体系。健全依法决策程序机制，提高决策质量、推进民主科学管理、推动治理体系和治理能力现代化。加强党内监督、群众监督、舆论监督制度建设。深入开展学法活动，落实政府法律顾问制度，提升政府运用法治思维和法治方式开展工作、推动发展、维护稳定的能力。严格遵守法定权限和程序，依法全面履行政府职责。自觉接受镇人大监督，认真落实镇人大各项决议决定，着力办好人代会议案、建议和意见。全面推行政务公开，完善政府网站等平台建设，加强网络舆情应对、政策解读和信息公开，及时回应群众关切，促使权力在阳光下运行。坚持以人民为中心的发展思想，深入推行一线工作法和现场办公制，严格落实限时办结制、首问责任制和常态化督查机制。深入实践监督执纪“四种形态”，严格落实抓早抓小工作机制，深入推进政府系统党风廉政建设和反腐败斗争。进一步完善财政资金支出、国有资源交易等制度，加强对重点领域、关键环节、重要岗位的政府内部层级监督，严肃查处违法违纪案件。持续开展形式主义、官僚主义突出问题专项整治工作，巩固和深化作风建设成果。与此同时，进一步完善容错纠错机制，全面落实“三个区分开来”重要要求，宽容挫折和失误，优化干事创业环境，旗帜鲜明为务实的“干将”撑腰、为改革的“闯将”鼓劲、为攻坚的“猛将”加油，大力激发干部敢于担当、主动作为。各位代表，让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委、市政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，主动融入“一城一廊一带”发展新格局，朝着建设“和山涵韵田园宁中”的奋斗目标，团结和依靠全镇干部群众，以逢山开路、遇水搭桥的奋斗精神,攻坚克难,真抓实干,推动我镇各项工作再上新台阶，以优异成绩向祖国70周年华诞献礼!

  2025-07-08

• 【丰顺县招商】2019年黄金镇政府工作报告

  2018年，在县委、县政府和镇党委的正确领导下，在镇人大的监督支持下，我镇深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，认真学习贯彻习近平总书记视察广东重要讲话和对广东工作的一系列重要批示指示精神，坚决贯彻落实中央和省、市、县各项决策部署，坚持从山区镇的客观实际出发，着力抓好稳增长、优环境、惠民生、促脱贫、防风险等各项工作，大力实施乡村振兴战略，经济社会发展保持良好态势。回顾过去一年的工作与成绩，主要体现在以下五个方面： 一、社会经济稳步增长一是经济发展总量明显提升。2018年以来，全镇社会经济发展形势喜人，振兴发展步伐不断加快。全镇农村社会总产值3.96亿元，同比增长9.70%;农业经济总收入1.35亿元，同比增长9.60%;人均收入10934元，同比增长9.88%。二是发展空间得到进一步拓展。进一步培育、发展遍沙柑橘园、光伏发电、灵芝培植等绿色产业，有效开拓光明、埔头角农田垦复项目。积极开展青年知识农民的“头雁”技能培训和广大群众种养培训工作，努力争取政策优惠，为新型产业发展提供有力支持。投入2000多万元的鸳鸯寨森林公园一期工程全面完成，有力夯实了绿色旅游经济基础;完成坚真森林公园整体规划，下一步计划引进有实力的文旅公司进行深入开发。三是乡村振兴工作有新突破。通过产业帮扶、政策兜底等有效方式，有效提升了贫困人口收入水平。投入经费700多万元用于各村“三清理、三拆除、三整治”工作，8条省定贫困村全面完成工作任务，完成整治规划编制自然村37个。投入1.7亿元的“8+5”省定贫困村和连线连片生态宜居美丽乡村建设项目进度喜人，并全面启动其余面上11条村美丽宜居乡村建设项目，至2021年将全面实现24个行政村宜居宜游、和谐发展的美丽宜居乡村建设目标。 二、科教文卫事业繁荣发展一是文体事业取得新进展。2018年，共举办100多场次新时代文明实践活动，参与人数8000多人次，切实用中国特色社会主义文化、社会主义思想道德牢牢占领农村文化阵地。投入600多万元的光明小学新校舍及附属工程已动工建设;投入1000多万元完善建设了黄金中学教师宿舍楼;投入480万元完善建设中学篮球场和足球场，切实丰富了广大师生和干群休闲锻炼的场所和设施;投入900多万元的黄金文体广场建设进度不断加快。连续三年参加“县长杯”足球联赛，2018年取得联赛亚军的优异成绩，有力助推了黄金振兴足球计划实施。二是教育事业再创佳绩。黄金中学升学率再创佳绩，2018年高考考上重点本科线7人(含地方专项计划3人)，考上本科67人;中考31人上市重点线，63人上县重点线。三是卫生事业再上新台阶。共投入600多万元，完善24个行政村村级卫生站升级改造。在上级医疗卫生部门的关怀重视下，我镇积极推动基层医疗卫生改革，成功承办梅州市医联体和“两基”创建工作现场会，成为全市医联体改革和“两基”示范镇的创建示范点，切实提高了基层医疗机构卫生服务能力。 三、社会格局和谐稳定一是加大平安黄金建设力度。不断加强治安队伍、治安视频监控系统等软、硬件建设，积极排查化解各类不稳定因素;全面开展“河长制”工作，持续加强对非法盗采河砂行为巡查监管;切实加强对烟花爆竹、石场、危化物品和高层公共建筑等重点领域的安全监管，不断提升安全应急管理能力;持续抓好道路交通安全和食品安全执法，营造和谐安定的社会环境。二是创新提升综治维稳能力。坚持依法治镇，全面铺开“一村(社区)一法律顾问”工作，积极开展“七五”普法工作，妥善化解矛盾纠纷，维护社会稳定。2018年镇级共化解矛盾纠纷108起，调处成功率达100%。三是有效改善城乡人居环境。紧紧围绕“天蓝、水清、地净”的环保理念，全面推行水资源保护、水安全保障、水污染防治及“一河一策”等系统工作;共投入260多万元，出动800多人次，彻底清理镇域内街道、房前屋后以及重要公路沿线、河道两旁乱堆乱放的垃圾。2018年完成碳汇林面积7000多亩，森林覆盖率提升至77.1%，生态文明和人居环境水平日益提升。 四、民生福祉不断提升一是民生保障得到加强。切实加强就业帮扶力度，实现劳动力转移就业893人、培训劳动力94人;全面落实低保、五保政策，按时按量发放供养经费;新一轮新型农村合作医疗参合率得到明显提升，累计报销达到1300多万元，受益人次大幅增加;全面完成农村土地承包经营权确权登记颁证工作;基本完成第四次全国经济普查工作;深入开展扶贫助困活动;每月准时足额为烈属、复退军人、伤残军人等发放定恤、定补金;全面落实生态公益林补贴、危房改造补助等各种惠民益民优惠政策，有效降低了农民生产生活成本。二是民生设施得到完善。各村建立了相对稳定的环卫队伍，每村配置建设至少1个垃圾转运站;投入1425万元的“黄金水道”中小河流治理一期工程全面完成，下来将结合新农村建设项目打造一江两岸长廊和近水景观;全面完成了G235线道路改造工程黄金境内全长15公里路段的土地征收工作任务，水泥硬底化进度不断加快;全面完成启明、俄湖、坑尾、隍洞、杨石、三联、芹寨洋等行政村道路扩宽建设及湖田、高沙春草头道路硬底化建设;立项并动工建设乌石铺大桥;X950留隍至黄金径双全线26公里公路升级改造工程已完成征地丈量工作，目前准备进行施工;罗江路将于2019年上半年全面动工建设;罗洋路双灵段列为县重点项目并开展前期筹划;规划建设的大丰华高速前期工作得到有序推进;2018年共完成建设农村四好公路35公里。省定贫困村污水处理设施全面动工建设，湖田片污水处理设施已投放使用。 五、执政效能显著提升镇人民政府主动把各项工作置于镇党委的坚强领导下，贯彻执行党对一切工作的领导，切实增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，牢固树立“打铁必须自身硬”的政治理念，做到政策设计人性化、工作部署清单化、干部培训精细化、督促检查标准化、追责问责制度化，让苦干实干更有章法。一是全面加强队伍建设。1.加强干部培训。2018年，在镇党委的正确领导下，共组织开展学习培训会18批次，5000多人次参与培训，切实加强了广大干群对党的最新理论成果、方针政策的学习。2.加强队伍管理。优化干部队伍结构，严明组织人事纪律，完成全镇事业编干部档案规范管理，对涉及干部档案信息进行了审核规范。3.调整优化干部职工部门岗位。着重对内设机构六大办人员和下属六中心人员进行科学调整，优化人员配置。二是有力加强作风建设。在镇党委的坚强领导下，全面落实党风廉政建设主体责任，组织镇村干部签订《党风廉政建设责任书》，推动镇党委党风廉政建设各项工作得到较好落实。认真抓好中央八项规定的贯彻落实，督促各部门严格对照检查，深入纠正“四风”问题，进一步增强镇村干部拒腐防变能力。三是切实加强基层建设。认真落实镇委部署，深化基层工作纵深改革。一是全面推行村级“四议两公开”“三重一大”等议事制度上墙，保障村级决策公开透明。二是加大对公务支出、公务接待管理监管力度，进一步强化村级“三资”管理工作，保障各类资金使用程序化、安全化。三是不断强化驻村工作制度，坚持以作风建设树干部队伍形象，加强对干部的引导和约束，把守纪律、讲规矩落实在决策部署里、细化在岗位工作中，进一步增强干部的大局意识、政治意识、核心意识、看齐意识。同时，充分发挥镇公共服务中心、黄金镇网站、“黄金政声”公众号等监督作用，进一步拓宽政府和社会沟通的渠道;武装、统计、侨联、工青妇、关心下一代、老龄和残疾人等工作也取得了新的成绩。各位代表!过去的一年，成绩来之不易，离不开县委、县政府和镇党委正确领导和鼎力支持，也离不开全镇人民的共同努力。在此，我谨代表镇人民政府，向在各个领域和岗位上付出辛勤劳动的广大干群，向给予政府工作监督和支持的各位代表，向所有关心支持黄金发展的侨胞乡贤和社会各界热心人士，表示崇高的敬意和衷心的感谢!在看到成绩的同时，我们也要清醒地认识到，我镇各项社会事业发展仍存在不少困难和问题。主要表现在：一是镇财力有限，资金筹措困难，各方面建设投入难度大，社会事业发展相对滞后。二是“外通内连”的综合快速交通网络尚未形成，拉动镇域经济发展的投资总量小，增长幅度不明显，城乡经济转型升级缓慢。三是民生短板仍然凸显，人居环境综合整治、医疗保障、安全生产等工作仍然存在不少问题。四是少数政府职能部门依法履职不够到位，部分干部思想不够解放、工作作风有待改进。对于这些问题，我们将采取有力措施，认真加以解决。2019年工作计划2019年是新中国成立70周年，也是全面建成小康社会的关键之年。2019年政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会以及中央经济工作会议精神，全面贯彻习近平总书记系列重要讲话尤其是视察广东重要讲话精神，按照省委十二届六次全会、市委七届六次全会、县委十三届六次全会工作部署，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持推动高质量发展，落实省委“1+1+9”工作部署、市委“123456”工作计划和县委“八个争先”思路举措，主动融入粤港澳大湾区建设、市“五星争辉”新战略和县深化“一区一带”新格局，统筹做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定各项工作，为全面建成小康社会打下坚实基础，以优异成绩庆祝新中国成立70周年。进一步发展绿色经济，构建推动经济高质量发展体制机制。深入贯彻县委、县政府关于创新驱动发展和扩大有效投资的决策部署，增强经济发展新动能，提升镇域经济实力 加快推动基础项目建设。加快黄金文体综合广场建设进度;加快“黄金水道”二期工程推进，重点对圩镇范围2公里一河两岸河堤进行美化建设，通过争取社会各界支持，致力建设集休闲、观光为一体的魅力“黄金水道”;扎实推进村村通自来水工程建设;加快农田垦复重点项目建设;抓好做好污水处理设施工程建设，力争早日建成，实现全面覆盖。 发展壮大文化旅游项目。充分发挥历史人文和绿色生态等独特优势，以全域旅游为引领，以梅江韩江(丰顺)绿色健康文化旅游产业带建设为依托，全力加快鸳鸯寨森林公园建设;抓好全国第四批传统村落清溪村、省级文物保护单位李坚真大姐故居、坚真森林公园的开发工作，致力把径双、清溪、望楼等村连片打造成历史人文厚重、辐射面广、教育意义深远的“红色村”;做好“黄金迎灯”省级非物质文化遗产申报工作;加大力度建设遍沙高科技农业产业园、嶂背黄石坑生态园及埔头角湿地公园;联动发展特色文化旅游产业，将龙鲸河漂流、坚真森林公园、李坚真故居、绍阳书室，鸳鸯寨森林公园、祥辉楼、儒林第等多个景区景点串珠成链，致力打造“景观走廊”，推进全域旅游绿色发展。 二、营造共建共治共享社会治理格局，把维护社会稳定作为第一责任，坚持制度化、规范化建设，促进我镇社会绿色和谐发展 以严格的监督执纪推动生态建设。全力推进河长制工作，以最严格的工作态度执行环境保护政策;加强河道管理，规范取水用水，严厉打击非法盗采河砂行为;扎实抓好生态提升工程，提升生态功能和规模。 以严格的法治思维推动平安建设。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党中央、省委、市委、县委系列重要指示精神，全力打好扫黑除恶专项斗争攻坚仗;坚持推进安全隐患排查治理体系和安全预防体系建设，加强安全隐患排查和整治，特别是加强烟花爆竹、危化物品等重点领域安全监管，坚决遏制重特大安全生产事故发生;加快推进食品监管技术支撑体系建设，提高食品药品安全风险防控能力。 以常态化的工作制度推动美丽宜居乡村建设。不断加大环保、环卫巡查和执法力度，全力推进环境卫生、交通秩序、经营秩序和镇容村貌大提升等工作的开展;进一步加强环卫队伍建设，完善建设垃圾处理设施，营造优美整洁、秩序井然的人居环境;立足农村经济基础、区位传统等实际情况，充分考虑农村和城镇的功能性差异，突出建设重点，发扬文化内涵，展现地方特色，有层次、分类别地推进社会主义新农村建设。 三、坚持人民为中心的发展思想，重点抓好精准扶贫、就医、就学等社会保障工作，提升广大人民生活幸福感 着力抓好精准扶贫。认真落实中央和省、市、县关于打赢脱贫攻坚战的部署要求，采取产业扶持、技能培训、转移就业、生态补偿、低保兜底等多种有力措施，真抓实干，奋力拼搏，积极带领黄金人民群众与全国人民一道共同迈向全面小康。 大力加强社会保障。扎实办好民生实事，积极推进全民参保计划，加大扩面征缴力度;提高城乡居民最低生活保障、农村五保供养等底线民生保障水平，完善救助管理服务体系;推进城乡居民大病保险工作。 全方位提升科教文体水平。继续做好黄金镇新时代文明实践工作，办出全县示范点应有的正面效应;巩固“教育创强”复评成果，深入推进教育现代化建设，保障教育事业持续发展;整合各类公共文体设施和服务资源，完善公共文化服务体系;深入实施文化惠民工程，丰富群众精神文明生活;加快公共体育设施建设，抓好农民健身广场建设，重点推进10000平方米的圩镇文体广场项目;推进校园足球普及，助推全市振兴足球计划实施。 全力推进社会主义新农村示范村建设。按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求，力争到2019年底，全面提升村容村貌、交通设施、生活垃圾处理全覆盖、污水处理建设、推进集中供水全覆盖、提升农民住房水平、提升基本公共服务水平、提升乡风文明水平、基层组织建设、参与发展与增收等10方面工作水平，全面实现“8+5”省定贫困村和连线连片生态宜居美丽乡村建设目标;全力推动其余面上11条村美丽宜居乡村建设项目，至2021年全面实现24个行政村宜居宜游、和谐发展的美丽宜居乡村建设目标。 四、形成全面开放新格局，提升民生保障水平。牢牢把握民生工程为民所用的原则，主动发现短板、补齐短板，加快民生工程建设，让发展成效普惠广大群众 完善交通道路建设。全面完成G235线黄金段系列交通公路升级改造工程收尾工作，加快推进升级改造金留路、金华路(罗洋段)、罗江路，力争上半年完成金留路建设任务，完成金华路(罗洋段)、罗江路前期准备工作;加快乌石铺大桥和炭子角桥建设进度;加大力度抓好东坑至埔头角公路拓宽工作。 完善水利设施建设。切实加大对涉及“三农”的水利设施建设和巡查监管力度;进一步完善镇区的防洪应急方案和装备设施，确保人民群众生命财产安全;加快建设集防洪、观光、休闲为一体的魅力“黄金水道”和“一江两岸”步行长廊;扎实推进村村通自来水、黄金圩镇饮水改造等民生水利工程建设。 完善建设用地规划。全力做好交通道路、坚真森林公园、污水处理设施、垃圾填埋场等项目的征地建设工作，为全镇经济社会发展提供有力的保障。 五、对标新时代执政典范，持续改进工作作风，打造忠诚干净担当的公务员队伍 持续加强干部队伍纪律要求。坚持在镇党委的正确领导下，持续抓好习近平新时代中国特色社会主义思想的学习贯彻，推进基层学习型机关建设;加强纪律和规矩的刚性约束，把维护党的政治纪律规矩挺起来、严起来，自觉把守纪律、讲规矩要求体现到坚定正确政治方向上、落实在决策部署里、细化在岗位工作中。 着力提升干部干事创业能力。健全基层干部管理考核评价体系，切实增强干部的纪律意识、责任意识和使命意识;有计划、分批次开展干部教育培训，增强干部开拓创新、破解难题、化解矛盾、推动发展的本领;进一步健全民主集中制，增强干部队伍谋实事、创实业、重实干、抓实效的公仆意识，最大限度地调动干部干事创业的积极性。各位代表、同志们，站在新的历史起点，我们肩负更重大的使命担当!让我们紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，不忘初心、砥砺奋进，精心实施乡村振兴战略，着力推动社会经济绿色发展，努力让广大群众拥有更多的安全感、获得感、幸福感，共同谱写生态富民强镇的华丽新篇章!名词解释1.“8+5”省定贫困村和连线连片生态宜居美丽乡村建设项目：即首批由8条省定贫困村(嶂背、湖田、黄金、埔头角、杨石、坑尾、埔东、双灵)和5条面上村(三合、松青、隍洞、深田、东坑)组成的省定贫困村和连线连片生态宜居美丽乡村建设项目。2.省委“1+1+9”工作部署：第一个“1”是指坚定不移加强党的领导和党的建设;第二个“1”是指以新担当新作为不断把改革开放推向深入。“9”是指9个方面重点工作：一是举全省之力推进粤港澳大湾区建设;二是加快建设科技创新强省;三是扎实推进高质量发展;四是加快建设现代化经济体系;五是坚决打好三大攻坚战;六是实施乡村振兴战略;七是构建“一核一带一区”区域发展新格局;八是加快文化强省建设;九是营造共建共治共享社会治理格局。3.市委“123456”工作计划：即要走好一条绿色发展之路;深化广东梅兴华丰产业集聚带和梅江韩江绿色健康文化旅游产业带“两带”建设;建设宜居宜业宜游“三宜”城市;改善教育、医疗、社保、平安四个重点民生;构建“五星争辉”格局;突出政治建设、基层党建、干部建设、意识形态、正风肃纪反腐和发挥党委领导核心作用等六项工作。4.县委“八个争先”思路举措：即在高质量发展、扩大改革开放、生态文明建设、乡村振兴发展、扶贫攻坚、建设文化名城、营造共建共治共享社会治理格局和基层党建上走在全市前列。

  2025-07-08

• 【始兴县招商】2019年澄江镇政府工作报告

  2019年5月14日在澄江镇第十五届人民代表大会第五次会议上中共澄江镇委副书记卢海燕2018年工作回顾2018年，在县委、县政府和镇委的正确领导下，在镇人大的监督支持下，我们团结带领全镇人民，全面贯彻党的十九大及历次全会精神、习近平总书记视察广东工作重要讲话精神，认真落实省、市、县各项决策部署，以开展“四大攻坚行动”为抓手，坚持“生态立镇、有机富民”，扎实推进“有机小镇”建设，积极推动澄江绿色和谐发展，较好地完成了镇人大十五届三次会议确定的各项任务目标。 一、加快发展特色产业，助力建设有机小镇围绕建设有机小镇目标，重点在做规划、谋布局、抓扩面、拓品种上下功夫。一是加快推进有机种养业发展，不断拓宽农产品种类。有机蔬菜种植面积突破1500亩，有机水稻种植面积1500亩，有机山茶油种植面积6000多亩;优质柑橘种植面积突破2万亩，猕猴桃种植300亩，百香果种植300亩;有机黑山羊出栏量3000头，有机黄牛养殖数量突破600头;新增稻田青蛙养殖30亩;有机黄酒产量20吨;由全县打包申报有机黑山羊，成功获得有机认证，猕猴桃正在申报有机认证，进入了有机转换期，截止目前，全镇共有5个产品(蔬菜、水稻、竹笋、黄酒、黑山羊)通过了有机认证，3个产品进入了有机转换期(有机草鱼、有机猕猴桃、有机肉牛)。全镇有机产业总产值达2.5亿元。二是农业经营主体快速发展。新办家庭农场和农民专业合作社8家，目前，全镇共有家庭农场25家，农民专业合作社22家，省级农业龙头企业1家。积极申报澄江水果专业镇，各项申报工作正有序推进。 二、加快推进项目建设，稳步提升镇村面貌深入开展项目建设，不断改善镇村发展基础。结合省级卫生镇创建，全面建设墟镇提升项目，扎实推进墟镇市场整治，完善了市场排水排污和亮化设施;投入3万多元，在全县10个乡镇中率先完成了墟镇交通划线工程;继续开展中小河流治理项目征拆工作，目前已经拆除14户;结合农村人居环境“三建”工作，投入资金39.6万元，全面完善了墟内外污水设施建设;积极开展澄江镇文化广场升级改造，完善了广场的党建宣传设施;继续开展河堤提升项目，在河堤开展了人大宣传建设;投资300多万元，完成13条近10公里农村公路建设，提升了乡村通达度;村村通自来水工程顺利推进，澄江村、善亨村、暖田村三个省定贫困村已经完成全面供水;农业基础设施建设顺利推进，完成了一批水圳、机耕道、引水工程的建设。 三、全面保护生态环境，建设绿色宜居澄江严格守护澄江绿水青山，扎实筑牢生态发展基础。切实做好护林防火和林政工作，成立了森林防火联防协会，调动各方资源联合做好护林防火工作;制定出台了《澄江镇镇村护林员管理办法》，有力提升护林队战斗力;开展党员带头签订《韶关市野外用火管理条例》承诺书活动，示范带动全民防火。严厉打击非法采矿、采砂，结合扫黑除恶专项斗争行动，深挖背后“保护伞”，全年共捣毁非法采矿1宗、采砂1宗，移交公安机关嫌疑人3人。执行最严格水资源管理制度，严格落实“河长制”，全镇40公里大小河流明确了镇村河长;扎实做好“三防”工作，全面落实汛期24小时值班制度，积极开展防洪应急演练，加强三防标准化建设，全面提高了“三防”能力。继续推进乡村旅游发展，国庆期间举办的第二届“闹新娘，品黄酒”民俗旅游文化节吸引了各地游客3000多人慕名而来，受到广泛好评，“怡苑”农庄获得始兴县“墨江人家”认证。严格落实动物疫情管控，动员全镇参与，切实做好了非洲猪瘟防控工作。全面开展农业片源污染防治，关停禁养区养殖场2家。深入开展“两违”用地清理，共整改“两违”用地4处，381平方米。 四、加快补齐民生短板，保障群众幸福生活坚持发展为了人民，发展成果人民共享，千方百计保障和改善社会民生。坚决打好了三年精准扶贫攻坚战，实施了7个产业扶贫项目，户均增收5860元，完成了47户农村危房改造，全镇共脱贫61户160人，三年共脱贫230户638人。扎实推进农村人居环境综合整治建设美丽乡村，省定贫困村投入资金3248万元，“三清三拆”工作已全面完成，63个村小组“三建”工作已全面施工。面上村“三清三拆”顺利推进，合计清理房前屋后巷道3000余条，拆除危、旧、弃房1500间，拆除乱搭建、违章建筑1000间，合计投入20000多人次参与整治活动，方洞、潭坑部分村小组已开始谋划三建项目。基本完成土地确权工作任务，全镇农户3339户，颁证到户3334户，完成率达99.85%。全面完成农村集体资产清产核资工作。扎实创建省级卫生镇，创新性采取“二六八”工作法，投入资金100万元，组织约4000人次参加了创建活动，清理“脏乱差”约10000平方米，拆除乱搭乱建约1000平方米，清理违规停放车辆约180辆次，顺利通过专家组检查验收，墟镇面貌和墟镇管理成功迈上新台阶。加快推进教育医疗建设，澄江学校2017-2018学年考核被评为县山区学校一等奖;铁寨、方洞、四村村级卫生站建设顺利推进。开展敬老院专项整治，投入资金20多万元，整改了厨房、消防设施等设施设备，规范了敬老院各项管理制度，有力提升了我镇敬老院管理水平和服务质量。全面完成了两险征缴任务，完成城乡居民养老保险参保缴费3484人，完成城乡医保参保缴费14190人，完成社会保险扩面征缴15人，实现了“两险”全覆盖。深入开展经济普查，清查了法人单位和产业活动单位222家，个体经营户323家，全面完成了前期清查任务。严格落实安全生产主体责任，严守安全生产红线，全镇未发生任何安全生产事故。全力抓好社会综合治理，累计调解各类信访老案积案6宗，调处结案群众信访案件23宗，有力维护了社会的和谐稳定。全面完成了2018年政府工作报告承诺做好的6项民生实事。 五、加快政府自身建设，提高政府履职效能努力改进工作作风，全面提升政府工作效率和服务水平。树立起了“马上办”“最多跑一次”理念，提升政府执行力。完成了政府证明事项清理工作，大大提高了群众办事效率。完成镇、村基层公共服务综合平台升级改造，政务服务效率不断提升。坚持依法行政，加强全镇领导干部学法用法，严格落实重大行政决策法定程序，加强规范性文件及合同法制审查，加大政务公开，规范政府性投资项目管理。自觉接受镇人大和社会各界监督，办理人大代表建议议案5件，办结率100%。严格执行中央八项规定精神，“三公”经费继续压减。扎实推进公务用车改革，完善了公车管理制度，所有车辆均已按规定完成了监控设备的安装。各位代表，过去的一年，我们克服了各种困难，较好地完成了各项目标任务，经济社会实现了平稳健康发展。这是镇党委坚强领导、科学决策的结果，也是全镇广大干部群众撸起袖子干出来、挥洒汗水拼出来的结果。在此，我谨代表镇人民政府，向全镇人民，向所有关心支持澄江发展的各界人士，表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意!在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，当前我镇经济社会发展仍然存在不少困难和问题，主要是：财力保障能力不足，很多亟需建设的基础设施缺乏资金投入;农业特色不强，龙头企业少，支撑“有机小镇”建设还远远不够;基础设施建设尤其是交通建设滞后，一定程度影响了澄江经济社会的发展;全域旅游发展偏慢，生态优势尚未充分转化为发展优势;农业农村基础薄弱，乡村振兴短板依然较多，全面建成小康社会任务艰巨。对此，我们将采取更加有力、有效的措施，认真加以解决。2019年工作意见2019年是新中国成立70周年，是决胜全面建成小康社会第一个百年奋斗目标的攻坚之年，也是创建澄江“有机小镇”的关键之年。做好2019年工作，必须以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面学习贯彻党的十九大、十九届二中、三中全会精神，以及习近平总书记对广东工作系列重要指示精神，认真贯彻落实中央、省、市、县各项决策部署，坚持和加强党的领导，坚持新发展理念，坚持高质量发展，坚持生态优先、绿色发展，以开展县委“九大行动计划”为抓手，大力发展有机特色产业，推进镇域提升和乡村振兴发展，不断加强和改善民生，努力在建设“有机小镇”的新征程中实现新突破。2019年，重点抓好以下六方面工作： 一、抓产业引领，建强有机小镇 （一）加强有机产业谋划。根据“一镇一业，一村一品”要求，各村结合各自产业基础，打造亮点特色产业。依托我镇农村土地确权成果，推动土地合理高效流转，形成暖田有机蔬菜、有机猕猴桃，善亨特色柑果，澄江有机山茶油、有机黄酒，四村潭坑有机水稻，方洞铁寨有机黄牛、有机黑山羊的特色产业发展群，改变农业生产“小散乱”现状，促进有机种养集聚发展。建设现代特色水果种植基地，在铁寨村建设500亩现代特殊的水果(百香果、葡萄柚、桑葚等)种植基地。努力提升有机产品质量，争取新认证有机品牌2-3个，巩固有机优势。积极发动群众与“农村淘宝”“邮乐购”等电商平台合作，拓展农产品销售渠道。 （二）加强有机企业发展。积极加强与相关职能部门协调，全力简化用地审批，夯实有机企业用地基础。加强招商引资力度，发挥盛丰生态有机农业科技有限公司的产业集聚效应，积极引入物流、冷藏、加工等上下游企业，做长有机产业链条。强化企业服务，努力做好澄江有机宣传推介，引进有机农产品深加工企业，深挖有机潜在价值，加强与有机行业协会对接，力争2019年底完成我镇有机小镇认定，捧回“有机小镇”金子招牌。 （三）加强新型农业经营主体培育。营造新型经营主体良好发展环境，吸引企业家、返乡人员、创业大学生等流向农村、留在农业，成为新型农业经营主体的主要力量。积极对接上级农业部门，切实做好新型农业经营主体相关培训工作，逐步培养出一大批懂技术、善经营、会管理的新型农业经营主体经营者。计划培养新型农业经营主体5家、申报市级农业龙头企业1家、县级农业龙头企业2家。 二、抓项目建设，提升镇村面貌 （一）积极谋划墟镇提升。按照“有特色、留乡愁、能落地”的原则，提前谋划墟镇提升总体规划。2019年，围绕墟镇居民的迫切需要，继续推进沿江路征拆与建设;加强墟镇排水排污设施建设，重点做好市场以及墟内墟外的排水排污设施建设;加快谋划澄江镇加油站选址，争取2019年年内动工建设;继续提升镇文化广场，完善党建长廊及相关健身器材配置，为居民提供党建教育和休闲健身的理想场所。积极与县有关部门对接，启动我镇墟镇提升规划设计工作。 （二）全力加快基础设施建设。进一步加快澄江镇基础设施建设，努力补强我镇基础设施短板。加快澄江镇输变电站建设，加强与县供电局的协调配合，争取2019年动工建设;加快农村公路建设，配合完成好上级下达的农村公路建设任务;继续实施水源地保护工程，切实防范水源地污染;计划投资20万元，完成澄江村、善亨村、暖田村饮用水升级改造工程;加快农田水利设施建设，兴建一批水圳、机耕道等农业生产设施;大力实施拆旧复垦，以铁寨村邓屋组作为拆旧复垦示范点，辐射带动我镇一批符合条件的老旧村庄实施拆旧复垦，实现我镇拆旧复垦突破的同时，推动我镇、村、组、村民四级经济双丰收。 （三）积极谋划申报一批涉农资金统筹整合建设项目。按照“做强产业，补齐短板”的原则，围绕中央和省委、省政府关于“三农”的重大决策部署以及县委、县政府的部署要求，结合我镇实际，在农业产业发展、农村人居环境整治、精准扶贫精准脱贫、生态林业建设、农业农村基础设施建设和农业救灾应急6大方面，谋划一批建设项目，做大做强我镇有机产业。 三、抓乡村振兴，建设美丽澄江 （一）推进农村人居环境整治建设美丽乡村。一是强力推进乡村振兴“三大攻坚”行动工作。按照镇党委政府制定的乡村振兴“三大攻坚”工作方案要求，强力推进“三清一改”“三清三拆”回头看，村庄卫生保洁“三大攻坚”工作，力争在2019年5月底全面完成“三清一改”工作任务，以国省道沿线路域整治为抓手，完成善亨村、澄江村、暖田村、潭坑村国省道沿线周边村庄“三清三拆”工作，申报验收一批“三清三拆”回头看项目，兑现奖补政策。力争实现全镇“三清三拆”100%完成的目标任务，实现方洞村、潭坑村达到干净整洁村的目标任务。二是加快推进省定贫困村“三建”工作，2019年全面完成省定贫困村63个村小组三建工程，在2019年12月前完成省定贫困村“三建”工作。完成面上村“三建”规划设计工作。完成示范村建设。按照上级要求打造善亨村廖屋、李屋自然村为县级美丽乡村示范村;澄江村祠堂下，暖田村桥头围自然村为镇级美丽乡村示范村，同时围绕美丽宜居、特色精品村创建要求，继续规划提升部分村小组。 （二）全面巩固脱贫攻坚成效。巩固2016-2018年脱贫攻坚成果，建立健全长效脱贫机制，跟踪落实已有扶贫产业项目的固定收益金，加强对贫困户的思想教育，转变部分贫困户“等、靠、要”思想，增强内生动力，拓宽稳定收入渠道。抓好危房改造、教育帮扶、医疗救助、残疾人两张补贴，强化社会兜底政策落实，切实保障贫困户底线民生。积极对标上级有关扶贫的新办法、新政策、新标准，推进精准扶贫普查政策和“以奖代补”政策落实，认真落实好脱贫攻坚专题调研及遍访工作制度。 （三）全面加快乡村旅游发展。重点谋划升级旅游基础设施，尤其要做好旅游道路的规划建设，打通通往高质量旅游景点的“毛细血管”，同时加强停车场、旅游厕所等基本旅游配套设施建设，补强我镇短板，提升旅游投资吸引力。加强旅游景点打造，积极争取上级投资，重点打造拳头产品南石岩景区，积极开发方洞生态路景区、铁寨村慢生活体验区、有机产业浸入式体验游景区等，构建“全域是景区，处处是景点”的良好格局。配合我县“墨江人家”行动，继续打造一批高质量农家乐、旅游驿站等设施。加强旅游宣传，计划在国庆期间举办第三届“闹新娘·品黄酒”民俗文化旅游节。 四、抓生态保护，建设绿色澄江 （一）加强林业资源管理。坚持绿水青山就是金山银山的生态可持续发展理念，对标韶关创建广东北部生态发展区高质量发展排头兵和始兴创建全国“森林城市”要求，加强森林资源管护，保护澄江绿色底色。继续加大造林力度，2019年完成887亩造林任务。严格加强林政管理，切实完善林地资源保护管理责任制度，建立健全管护、预警、处罚制度，积极配合森林公安打击乱采乱征滥占毁林开垦等破坏林地资源的违法犯罪行为。继续实施最严格的森林防火管控措施，严格贯彻执行《韶关市野外用火管理条例》，充分发挥森林防火联防协会作用，积极调动一切可以调动的资源投入到森林防火中，通过强化宣传引导、强化巡查监控、强化应急反应、强化查处问责等方式，严格防范森林火灾。 （二）全力抓好生态环境保护。继续加强水资源管护，全面贯彻执行“河长制”，压实镇村河长职责，抓好澄江水源地保护工程，实行最严格水资源管理制度。加大非法采矿、非法采砂打击力度，切实保护好矿产资源。加强污染管控，严格控制农业、规模养殖业等污染排放，加强畜禽养殖场等农业面源污染防治，按照上级要求，坚决查处取缔一批环保设施不达标、群众投诉多的散养企业。继续加大重大动物疫情防控力度，坚决打赢非洲猪瘟防控攻坚战。全面做好粮食生产功能区和重要农产品生产保护区划定工作，保障粮食等重要农产品供给。加强墟镇环境管理，全面巩固创建省级卫生镇成果，继续实施摊贩入室进场经营。 五、抓民生服务，建设平安澄江 （一）加强社会民生保障。加快镇村教育发展，积极推进教育现代化，进一步提高我镇整体办学水平。加强卫生健康管理工作，严格按照卫生强县的工作要求，进一步提升计生优质服务水平，切实加强我镇卫生院、卫生站建设。扎实开展城乡养老保险、医疗保险统筹工作，确保“两险”实现全覆盖。继续做好公益林款、农资综合补贴、农机购置补贴等发放工作。大力发展慈善、助残、优抚救助等社会福利事业，做好80岁高龄老人补贴发放、低保五保申报工作，实现“应保尽保”。加快各村运动场地和公共体育设施建设，广泛开展全民健身活动。协调推进人民武装、妇联、团委等各项工作。 （二）深化社会综合治理。继续推进“平安澄江”创建，构建完善社会治安防控体系，提高突发事件应急处置能力。深入开展扫黑除恶专项斗争，创造安全稳定的社会环境。加大基层治理力度，继续在全镇范围内大力推行代表参与制，采取“会诊前参与分析、会诊中参与调解、会诊后参与跟踪、履职后予以奖励”的办法，建立长效工作机制，积极化解各类矛盾纠纷。严格落实安全生产主体责任，严守安全生产红线。完善公共安全设施和预防预警机制，提高防灾减灾、应急处置能力，维护社会大局的稳定。 六、抓效能建设，打造群众满意政府着力加强政府自身建设，努力改进工作作风，提升政府工作效率和服务水平。坚持为人民服务初心，坚决改变“门好进、脸好看、事难办”工作作风，切实提高政府服务能力。加强干部队伍能力建设，为解决新时代遇到的新问题夯实基础。坚持依法行政，严格落实领导干部普法教育等工作机制，增强领导干部尊法学法守法用法意识。加强政府诚信建设，妥善处理各种历史遗留问题，确保政府承诺项项兑现。自觉接受镇人大、新闻媒体和人民群众的监督。健全“三重一大”事项集体决策机制，加强农村集体资金、资产、资源、招标采购、工程建设等重点领域的监督，推进廉政风险防控全覆盖。严格落实中央八项规定精神，严守财经纪律，严控“三公”消费，发扬艰苦奋斗、勤俭节约优良作风，建立健全机关单位过紧日子、厉行节约的长效机制，把每一分钱都花在刀刃上。依法做好政府信息公开，提高政府公信力。各位代表，伟大梦想不是等得来、喊得来的，而是拼出来、干出来的。让我们高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，在镇党委的坚强领导下紧密团结和依靠全镇人民，不辱使命、不负重托，闻鸡起舞、日夜兼程、风雨无阻，以新担当、新作为奋力闯出一条绿色、生态、有机发展的澄江之路，向县委、县政府和全镇人民交出一份满意的答卷。

  2025-07-08

• 【吴川市招商】2019年王村港镇政府工作报告

  在王村港镇第十七届人民代表大会第五次会议上(2019年5月21日)王村港镇人民政府镇长康华生各位代表：现在，我代表镇人民政府向大会报告政府工作，请予审议，并请各位列席同志提出宝贵意见。2018年工作回顾过去一年，是中国改革开放40周年，是全面贯彻党的十九大精神的开局之年，也是王村港发展进程中具有重要意义的一年。一年来，在市委、市政府和镇委的正确领导下，在镇人大的监督和支持下，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，深入贯彻习近平总书记对广东重要讲话和重要指示批示精神，紧紧团结和依靠全镇人民，坚持“全面建成小康社会，建设宜游沿海魅力之乡”的奋斗目标，坚持全面深化改革，紧扣“四大抓手”和“五大产业发展计划”，凝心聚力创造新业绩展现新作为，较好完成镇十七届人大三次会议确定的目标任务，有效的推动了我镇经济社会全面发展。一年来，我们主要做了以下工作： 一、凝心聚力谋发展，经济指标增速加快2018年，我镇产业转型升级成效明显，新动能成长加速，主要经济指标增速较快。全镇完成生产总值10.21亿元，同比增长11.29%;完成工业总产值8.17亿元，同比增长11.3%;完成农业总产值2.04亿元，同比增长11.5%;农民可支配收入达到11500元，同比增长16.75%;完成规模以上工业总产值3.27亿元，同比增长20.04%;完成固定资产投资3.6594亿元，同比增长137.08%;完成限上社会消费品零售业总额1105万元，同比增长13.11%;完成本级财政收入372.69万元，同比增长11.92%。 二、紧扣“四大抓手”抓落实，各项目标任务取得新突破抓好新农村公路建设，助力乡村振兴。完成八十村至电白塘尾村接驳325国道2.05公里公路路面硬底化建设;完成大王线至那余村1.1公里道路硬底化建设;完成那余村至海岭村3公里路面硬底化建设;完成王村港村委会沿海1.5公里打私路硬底化建设;完成旭山村1.3公里村道硬底化建设，全面实现我镇村村通道路硬底化目标，切实解决好我镇群众“路难行”的老大难问题。抓好镇区扩容提质，提升发展品位。投入1300万元完成全镇电力设施扩容增压工程。完成镇污水处理厂建设及配套管网工程设计;完成全镇农村生活垃圾收集处理公司化运营，加大镇区“六乱”、交通秩序等整治力度。完成镇文化生态公园基础设施升级;完成进入镇农贸市场道路升级改造。完成全镇自来水主管网铺设及镇区居民自来水入户安装，海岭村已率先接管入户，其他村庄接管入户工作正有序进行，群众“饮水难”问题将得到有效解决。抓好乡村振兴试点，拓展发展空间。借助我市滨海旅游集聚区东扩发展之机，依托市重点项目发展辐射带动作用。以海岭村、后塘村为试点，大力开展滨海特色新农村建设，加快完成新时代乡村规划，完善污水处理、村容村貌、文化楼和灯光篮球场等各项基础设施建设，打造独具特色滨海旅游乡村产业，加快推动我镇乡村旅游服务业发展，带动农民发家致富，促进地方经济结构优化发展。 三、突出重点抓谋划，“五大产业”发展呈现新格局突出重大招商，特色产业回归明显加快。通过“筑巢引凤”，着力改善投资环境，以乡贤回归为契机，进一步加大招商引资工作力度。投资6000多万元回乡办厂的广东晨皓体育有限公司已于2018年将该公司原在珠三角的体育产业转移回我镇，并不断加大生产扩面提质，提升生产研发能力，打造特色体育产业品牌。拟计划投资3亿元的王村港海产品特色小镇项目已由项目主办方向省相关部门申报立项作为省重点项目。强化新增投资，旅游服务业提速增效。摩玛·梦想婚纱摄影基地在我镇投资1600万元组建梦想游艇俱乐部，投资500万元建设新街景摄影长廊。吴川市海田温泉旅游发展有限公司拟在我镇投资1亿元致力打造集滨海温泉度假、温泉养生养老、水疗、康体健身于一体的特色温泉旅游度假区项目已动工建设。2007年以来，市重点项目在我镇征租地6037亩，2018年我镇完成市重点项目新增征地任务1143.6亩。目前，鼎龙湾国际海洋生态度假中心艾美、福朋喜来登星级度假酒店群等在建项目主体基本完成，德萨斯水世界已在2018年4月底开园迎客,营业额突破2000万元。发挥区位优势，蓝色海洋经济优化发展。省市财政共投入资金1100万元完成了王村港渔港港区内港池、航道、护岸和渔港管理中心及配套设施进行升级改造，优化我镇渔业产业功能配套设施建设。吴川聚源海水养殖有限公司南美白对虾室内“循环水”养殖基地落户我镇，养殖面积260多亩，计划第一期投资5000万元，投资总规模达1.5亿元。 四、立足实际真抓实干，农村农业工作取得新进展新时期精准扶贫工作扎实开展。完成全镇276户601人脱贫，脱贫率81%。完成米乐村委会2016-2017年度扶贫专项资金为期3年项目投资。投入专项扶贫资金3.9439万元对各村贫困户进行物资帮扶。完成精准扶贫危房改造8户。帮助2017—2018学年精准扶贫建档立卡贫困户学生共计138人全部落实申请教育补助及免学费。成功举办2018年建档立卡有劳动力贫困户农业技能培训班。完成碌西、米乐、新港、覃寮、王村港等5个村(社区)2018年度精准扶贫开发资金项目投资239.2047万元。农村农业工作顺利开展。完成全镇37条村4170户农户农村土地经营权确权登记颁证工作，颁证率96%。全面铺开全镇6个村(社区)45个农村集体资产清产核资工作，完成率100%，排名全市前列，受到市通报表扬。 五、多措并举狠抓成效，开创平安王村港新局面强化扫黑除恶宣传。坚持落实责任担当，严密部署，及时召开扫黑除恶专项斗争专题会议。2018年共投入30多万元宣传经费大力开展宣传扫黑除恶专项斗争，营造浓厚的宣传氛围，形成扫黑除恶高压态势，为建设平安王村港打下坚实基础。全力开展三项测评。认真按照上级关于“三项测评”工作要求，结合扫黑除恶专项斗争，联合妇联、团委、司法、公安等职能部门通过举办“建平安、树形象、人人共享”宣传月活动开展“三项测评”大型宣传活动，全面宣传发动群众参与三项测评，全面提升群众安全感满意度知晓率，确保我镇平安建设提质增效。综治工作成效明显。全镇6个村(社区)39条自然村实行综治工作网格化管理全覆盖，办结网格事件229件，办结率达100%。办结网信案件15宗，成功调处各类矛盾纠纷案件47宗，实现中央和省市重要节会期间集体上市访、上省访、上京访都为“0”的目标。2018年，我镇信访维稳工作排名全市第一;社区戒毒社区康复工作排名全市第二;综治平安创建工作排名全市第三。全面落实镇党政领导班子安全生产责任，全镇范围内无重大安全生产事故、重大疫情和食品安全事故发生。 六、坚持抓好民生实事，推动各项事业全面进步民政救助工作深入开展。切实加强社会保障体系建设，深入开展民政救济、残疾人救助以及低保五保、孤儿供养等工作。全年共发放低保金140万元，发放五保金146万元，发放孤儿供养金15万元。为困难群众申请临时救助资金1.7万元。完成残疾人无障碍措施改造1户，完成全镇330名残疾人基本服务状况和需求专项调查，残疾人居家康复服务8户。投入13万元完成镇残疾人社区康园中心建设。各项事业全面进步。完成第二次全国污染源普查基础信息清查工作。完成第四次全国经济普查基础信息清查工作。伏季休渔和候鸟保护全面加强，河长制全面落实，建立镇村河长体系。全面落实小散乱污企业整顿，关闭取缔小散乱污企业3家。“两违”治理工作成效明显，查处违法用地26宗，拆除违章建筑8起，及时妥善调处宅基地矛盾纠纷28宗。加快推进碌西、新梅、覃寮等村卫生站公建规范化建设，动工率100%。认真落实全面两孩政策，扎实开展好人口计生各项服务工作,共为459对夫妇办理了生育 一、二孩登记手续,全年征收社会抚养费143643元。切实加强文化体育设施建设和文化服务业监督管理，完成镇文化站提升二级文化站准备工作，完成我镇基层综合性文化服务中心全覆盖建设工作，积极推动奖教奖学活动开展。积极做好民兵应急、双拥优抚和兵役登记工作，超额完成市下达的征兵工作任务，我镇武装部获得2018年吴川市先进基层武装部荣誉称号。殡改工作全市排名第 三、乡镇排名第一。此外，三防、统计、合作医疗、养老保险、森林防火等工作有序开展。 七、坚持抓好作风建设，夯实基层工作基础抓好作风建设。深入开展机关作风建设强化年活动，坚持抓好国务院大督查整改落实，切实转变工作作风，努力完成市委、市政府关于“四个全面”绩效考核各项工作。领导干部带头学习党纪条规和法律法规，加强廉洁自律，严守中央八项规定，坚持狠抓作风建设责任落实，筑牢拒腐防变防线。抓好村级换届“回头看”。探索建立村(社区)“两委”干部胜任度评价制度，开展村级换届“回头看”，完成全镇6个村(社区)班子进行履职“体检”。抓好后备干部培养。通过村推镇选方式加大年轻村干部培养力度，强化村(社区)发展后劲。2018年共选拔培养村(社区)后备干部13人。抓好服务群众工作。不断加强领导干部层级网格化管理，深入落实开展驻点普遍直接联系群众制度，驻点干部下乡帮助群众解决实际困难112件。完成全镇6个村(社区)党群服务中心规范化建设。镇“三资”交易平台完成全镇各村(组)资源交易14宗。各位代表!一年来，我镇经济社会和各项事业取得了较好发展。这是市委、市政府正确领导、关怀的结果，是全体镇村干部艰苦奋斗的结果，是全镇人民共同创造的结果，是社会各界鼎力支持、大力帮助的结果。在此，我代表镇人民政府向过去一年来为王村港发展付出艰辛和努力的全镇广大干部群众、社会各界人士，表示衷心的感谢和崇高的敬意!回顾过去一年的工作，我们虽然取得了一定成绩，但也要清醒的认识到，对标高质量发展要求，我镇仍有许多的问题和困难。一是镇域经济总量小，产业结构不优，内生动力严重不足;市重点项目发展辐射带动作用不够，项目征地时间紧任务重。二是农村基础设施建设投入少，严重欠缺后续资金支持，乡村振兴发展后劲不足。三是农村山林、土地等矛盾纠纷和因征租地引发的矛盾纠纷日益增多，信访维稳压力增大，等等。对此，我们将高度重视、勇于面对、主动作为，采取强有力措施，切实加以解决。2019年工作安排2019年，是新中国成立70周年，是决胜全面建成小康社会实现第一个百年奋斗目标的关键之年，也是改革开放再出发的开局之年，更是我镇实现高质量发展的重要一年。做好2019年的工作，事关全局，意义重大。2019年政府工作的总体思路：高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，深入贯彻习近平总书记对广东重要讲话和重要指示批示精神，认真落实市委十三届六次全会的决策部署，坚持稳中求进工作总基调，践行新发展理念，对标高发展质量要求，持续推进“四大抓手”和“五大产业发展计划”，继续打好“三大攻坚战”，深入推进重点项目建设，大力实施乡村振兴战略，加快推动王村港振兴发展，为全面建成小康社会打下坚定性基础，以优异成绩向中华人民共和国成立70周年献礼!2019年我镇经济社会发展的主要预期目标是：生产总值增长11.5%左右;规模以上工业增加值增长18.5%左右;固定资产投资增长20%左右;一般公共预算收入增长13%左右;农民可支配收入增长9%;全镇经济高质量发展，社会大局保持和谐稳定。围绕上述目标，我们主要在以下六方面加倍努力： 一、做实重点特色项目，加快镇域经济高质量发展抓好重点项目。全力加快市重点项目征地工作，争取完成那余陈、桥仔等村征地任务。加快推进鼎龙湾国际海洋生态度假中心拟投资40亿打造鼎龙湾海洋王国组团、艾美酒店、福朋喜来登酒店、温泉小镇和野生动物王国等项目建设。加快推进南美白对虾室内“循环水”养殖基地项目建设。大力实施乡村振兴战略，加快发展滨海旅游服务业，把滨海旅游服务业打造成我镇重要的战略性支柱产业。抓好招商引资。继续加大发动乡贤回乡投资创业力度，坚持精准招商，努力引进投资强度大、市场前景好、产业关联度高的项目落户我镇。加快推动由珠海奥园集团投资开发建设以星级酒店及房地产为主的港湾城商住项目。抓好特色农业。着力推动黎屋特色西菜产业回归兴建种植基地，加快我镇特色西菜产业创新发展，加快我镇特色西菜产业集约化产业化发展。加大力度扶持八十村南药牛大力药材种植，激发我镇林下经济活力，提高农业经济效益，促进农民增收。加快推动由乡贤联合投资的“旅游+海产品+互联网”海产品产业特色小镇项目早日投入建设。 二、强化基础设施建设，助推新时代乡村振兴发展抓好环保设施建设。规划建设全镇20个高标准村级垃圾收集池，进一步完善镇村各项保洁制度。争取上级财政资金支持，完成镇区4000米污水管网建设。争取市物业局投入150万元完成对镇农贸市场二期升级改造。借力市关于实施镇村生活污水处理设施PPP项目，加快推动我镇各村开展污水处理设施及配套管网建设，全面提升我镇各村污水处理能力。抓好交通建设。积极配合市委、市政府完成广东省滨海旅游公路吴川段王村港境内路线规划和征地工作。加快推进王村港渔港接驳X664公路1公里道路硬底化建设，着力完善我镇沿海交通网络体系。协调市交通部门完成全镇乡村道路安防工程，全面加强对全镇所有乡村道路的维护养护。抓好渔港建设。争取省市财政资金继续投入2000万元建设资金，加快完成王村港渔港升级改造和整治维护项目建设。加快渔港中心投入使用，优化港内渔护功能，提升服务渔业生产效能，惠及广大渔民，加速我镇渔业经济振兴发展，保障渔业增产渔民增收。抓好自来水工程建设。争取市财政资金加快完成排山、海沙坡、瓦灶弗、大院等村庄自来水主管安装和更换工程，着力解决好该部分村庄群众安全饮水难题，加快完成精准扶贫群众安全饮水指标任务。 三、坚持绿色发展理念，努力建设美丽宜居王村港突出改善农村人居环境。加快推进全镇各村人居环境整治，全面完成各村人居环境综合整治任务，全力开展“三清三拆三整治”工作，以海岭、后塘为试点加快推进我镇新农村建设。注重提升乡村治理水平。全面完成各村集体资产清产核资后续工作，稳步推进涉农资金统筹整合以及农村集体产权制度改革，健全农村集体经济运行体制机制。进一步完善村民议事协商、村务公开等自治制度。加强环境污染整治。认真落实中央、省环保督察、海洋督察、自然资源例行督察整改。全面压实河长责任制，扎实推进镇村环境综合整治，重点整治群众关注的突出环境污染问题，依法强力打击整治环保违法行为，确保我镇生态环境安全留得住青山绿水。 四、全力做好民生保障，构建共建共享社会新格局坚决打赢脱贫攻坚战。深入开展“十百千”干部回乡脱贫攻坚行动，坚持多措并举深入开展精准扶贫精准脱贫工作，大力实施产业扶贫、就业扶贫，强化扶贫资金使用，坚决打赢全面决胜小康社会阶段精准扶贫脱贫攻坚战。切实加强民生保障。继续抓好新型农村合作医疗和养老保险续缴工作，抓好民政救济、残疾人就业，开展优抚对象数据核查，深化社会保障体系建设，健全最低生活保障制度，对低保实行动态管理。实现各项事业全面进步。全面完成第四次经济普查工作，全面落实好伏季休渔政策，继续全面深入开展海防打私工作。计生和殡改工作全面抓好抓落实，继续深入推动文化教育事业优化发展，积极抓好国防教育、民兵、应急、双拥优抚和征兵工作。此外，进一步做好工青妇、民政、三防、候鸟保护、统计、档案、城建规划和国土等工作，促进各项事业全面发展。 五、坚持创新社会管理，全力提升社会治理新水平提升依法治镇水平。全面深入开展扫黑除恶专项斗争，坚决铲除我镇农村黑恶势力滋生土壤，抓好重大风险防范，深入推进平安建设。继续深入推进“一村(社区)一法律顾问”工作和“七五”普法工作，加快完善基层公共法律服务体系，坚持依法行政，全面提升依法治镇水平。创新社会治理能力。进一步健全应急指挥和突发事件处置机制，充分利用镇应急信息平台创新开展应急处置工作。借助治安防控网络体系实现治安防控“全覆盖，无死角”目标。完善镇社区戒毒社区康复中心各项功能，加快社区戒毒社区康复工作规范化，积极开展“无毒”社区目标创建。继续深入实行综治信息层级网格化管理，完善综治信息手机APP平台建设，实现全镇综治工作信息化发展。严厉打击刑事犯罪，维护我镇社会稳定。改进信访工作，开展矛盾化解攻坚专项行动，积极清理化解信访积案。强化应急管理。落实安全生产责任，守住不发生重特大安全生产事故底线。全面强化道路交通安全管理和安全防护，扎实推进反走私综合治理和生猪管理。加强动物疫情防控和食品、药品、餐饮卫生的监管，让群众吃得放心、吃得安全，继续确保无重大安全生产事故和食品安全事故发生。 六、抓牢抓实自身建设，全面提升新时代服务效能切实提高政治站位。坚持把党的政治建设贯彻于政府工作的各领域、全过程。认真开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，深入开展“大学习、深调研、真落实”活动，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”。全面落实中央、省委、湛江市委和吴川市委的巡视巡察整改工作，严明政治纪律和政治规矩，营造风清气正的政治生态。坚持廉洁从政。严格执行中央八项规定，从严控制“三公”经费和一般性支出，坚决纠正“四风”。切实履行“两个主体责任”，深入开展党风廉政建设，深入转变工作作风，坚决打通服务群众“最后一公里”，着力打造一个便民利民的高效廉洁政府，激励广大干部“在状态、有激情、敢担当、出实效”，引领全镇人民焕发干事创业精气神。各位代表，时代赋予重任，奋斗创造未来。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举习近平中国特色社会主义思想伟大旗帜，在市委、市政府的坚强领导下，坚定理想信念，不忘初心牢记使命，鼓足干劲加油干，为加快推动新时代王村港高质量振兴发展而不懈努力!

  2025-07-08

• 【中山市招商】2020年南朗镇政府工作报告

  南朗镇2019年在南朗镇第十六届人民代表大会第九次会议上(2020年1月21日)许行各位代表、同志们：现在，我代表南朗镇人民政府向大会作工作报告，请代表们审议。2019年工作回顾一年来，全镇上下以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大、十九届二中、三中、四中全会精神和习近平总书记视察广东重要讲话精神，围绕“四个走在全国前列”和省委赋予中山“三个定位”的要求，认真贯彻落实省、市委全会精神，抢抓“双区”驱动战略机遇，落实新发展理念，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，扎实做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定各项工作，全镇呈现出经济发展基本面持续向好、重点工作难中求进、社会发展和谐稳定的局面。2019年，全镇实现地方生产总值103.35亿元;规上工业增加值52.3亿元，总量排全市第五;服务业增加值48.76亿元，同比增长1.1%;完成固定资产投资37.8亿元;其中工业技改投资6.6亿元，增长61.7%;装备制造业投资3.2亿元，同比增长19.5%;限上批发业销售额30.5亿元，同比增长15.0%;一般公共预算收入10.9亿元;前11月农村居民人均收入38019元，同比增长14.8%。我镇成功创建为“广东十大绿美森林小镇”，我镇孙中山故里乡村旅游线路被确定为广东省首批乡村旅游精品线路，并在全市创建国家公共文化服务体系示范区和国家全域旅游示范区工作推进会上作典型经验介绍;我镇左步村创建为全市美丽乡村建设现场推进会的示范参观点，我镇在中国信息协会信用专业委员会组织的全国百强乡镇排名中位列第73名。南朗的工作得到了省委李希书记、叶贞琴常委，市委赖泽华书记、危伟汉市长等省市领导的高度评价，全镇知名度和影响力进一步提高。一年来，我们主要做了以下工作： （一）攻坚克难，经济发展企稳回升。面对各种困难挑战，始终保持战略定力，坚决把战略重点和发展重心调整到高质量发展上来，厘思路、调结构，经济运行更加健康，新动能加快成长。产业结构不断优化。纺织、塑料制品等优势传统行业逆势实现13.8%的双位数增长，增速全市排名第三;先进装备、高技术产业的总量分别排全市第四和第六。文旅产业方面，孙中山故里旅游区和崖口食街成为首批省级乡村旅游精品线路。国家生物医药科技国际合作创新区重要载体 华南现代中医药城建设规模持续增大，落户企业达112家，投产企业70家，规上限上企业28家，英特检测认证等多个生产性服务业研发项目已正式运营，健康医药产业增长27.4%。创新动力快速提升。面向粤港澳三地青年的“中山市创业孵化示范基地”(南朗创新创业孵化基地、南朗镇中小企业服务中心及质量提升综合服务平台)顺利落成并成功挂牌。全面落实创新激励政策，对技改、科技创新企业投入扶持资金1595万元。全年完成工业技术改造投资6.6亿元，比增61.7%，有望排全市第二;装备制造业3.2亿元，增长19.5%。高新技术企业数量达88家，57家企业通过国家科技型中小企业评价，在全市的4家省级新型研发机构中，万远新药研发有限公司为我镇第一家省级研发机构。美图塑料工业有限公司被认定为我镇首家省级工业设计中心，美图实业有限公司和完美(广东)日用品有限公司被评为省级企业技术中心。新认定市级工程技术研究中心13家，市级企业技术中心2家。2019年省级研发机构达20个以上，1-10月我镇发明专利申请119件，实用新型专利373件，全镇发明专利拥有量225件。积极发展科技金融，22家企业累计获得贷款1.23亿元。我镇企业研发费用投入增速排名全市第五。发展后劲持续增强。坚持“引进来”和“走出去”相结合，招商引资成效显著。引入项目15宗，全部为健康医药相关产业项目，项目意向投资总额近30亿元。重点项目建设稳步推进，8个省市重点项目年度任务基本完成。大力扶持非公经济发展，形成亲清政商关系新常态，外贸外资稳定，企业信心进一步增强。深入推进行政服务改革、营商环境综合改革等任务，行政审批效率大幅提高，“最多跑一次”承诺初步兑现。 （二）精准发力，城市品质大幅度提升。推进粤港澳大湾区建设，持续提升城市品质，增强区域发展竞争力。科学谋划城市发展蓝图。在市总体规划和翠亨新区总体规划指导下，重点抓好各项规划的编制工作，积极推进中心城区、崖口片区、芙蓉山片区、兴业路片区、海鹰音乐谷等片区控规编制，以及城际轨道交通南朗站片区、温泉度假城核心区、温泉度假城西片区等控规修编工作，完成镇“三旧”改造专项规划编制工作，翠亨村村规、崖口村村规、医药城控规C12-01地块局部用地调整和医药城控规沉香路局部走向调整已获得市政府批复。大力推进公共基础设施建设。全力推进明珠路、海湾二路、“中开高速”、“东部外环高速”、“南朗快线”等重点建设项目的前期工作。投入约8500万元推动道路换新颜。投入约8600万元完成东部组团儿童公园建设，并盛装开园;投入2100万元推动崖口省级湿地公园建设，目前地面主体建筑已动工。大力整治和保护生态环境。以中央环保督察整改为契机，坚决打好碧水攻坚战、蓝天保卫战，全面落实“河长制”工作，全面推进黑臭水体治理工作，投资6647万元新增污水管网建设。通过规范禽畜养殖、纪念中学污水改造和泮沙排洪渠截污，国、省考核断面水质基本保持Ⅲ类和Ⅳ类较好水质，为我市2019年1-9月水质改善排名广东第 一、全国第四做出了一定的贡献。横门污水厂提标改造工程已完工。投入约1980万元推进全镇“三年绿化大提升工程”。推进城市管理精细化。扎实开展文明城镇创建工作，城镇文明程度不断提高。投入60多万元对镇内公路沿线、农村环境卫生和海岸线等存在的垃圾乱堆放、漂浮垃圾、卫生死角和空置地围蔽等方面进行了全面整治。以解决群众关注的热点问题为导向，组建中心市场联合整治小队，全面整治中心市场的脏、乱、差。投入200多万元在全市率先建成“南朗镇废弃物资源化处置中心”，使我镇餐厨垃圾和大件垃圾得到有效处理。采取有力措施有效遏制违法建筑易发高发态势。 （三）加强统筹，乡村振兴工作更加务实。认真落实《南朗镇关于推进乡村振兴战略实施方案》，扎实推进产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴和组织振兴，努力打造乡村振兴南朗样板。积极谋划乡村产业振兴。大力发展沿海养殖和果蔬花木种植，调整规范禽畜养殖，利用沿海3万亩咸淡水养殖区培育“蓝色农业”支柱产业。加强农村集体“三资”管理,通过中山市农村集体资产管理交易平台成功完成的交易123宗。修订和完善农村集体资产管理制度，对不按照规定程序发包资源资产的村委会和村小组进行考核扣分。推进土地承包经营权与股权有效衔接，拓宽农村经济发展渠道。加强农业基础设施建设。总投入达1.9亿元，实施龙穴水闸、北部排洪渠歧山段整治、大茅头和三茅头堤围修复等38宗水利工程，目前已完成25宗，在建3宗，正在做前期准备工作的有10宗。全域实施农村人居环境综合整治。各村共清理巷道及生产工具、建筑材料乱堆乱放1892处，房前屋后和巷道杂草杂物、积存垃圾2926处，沟渠池塘溪河淤泥、漂浮物和障碍物1020.2吨;通过拆除危旧房、废弃猪牛栏及露天厕所茅房、非法违规商业广告、招牌等，实现干净整洁村全覆盖。创建美丽乡村示范工程。推进翠亨、左步、冲口3个特色精品村创建工作，总投资2.68亿元的大博头花园A区已开工建设。其中左步村成为我市乃至珠三角地区的一座活灵活现的“乡土博物馆”，吸引着众多海外中山人和外地游客的到来，成为中山美丽乡村建设的一张亮丽名片。扎实开展精准扶贫。投入160多万元建立以“公司+专业合作社+基地+农户”经营方式，推进对口扶贫的肇庆封开三个村精准扶贫项目建设，按照“一村一品”的要求建立了特色种植产业。开展潮洲市、西藏工布江达和云南昭通的扶贫工作以及积极配合火炬区组团统筹推进东西部扶贫协作工作。 （四）狠抓治理，维护大局和谐稳定。牢固树立“稳定压倒一切”的政治理念，不断强化综治维稳工作，社会治安保持良好，群众矛盾得到有效化解，社会政治大局稳定。基层治理成效明显。积极抓好社会治安、安全生产、消防安全、食药品安全，全年未发生较大及以上安全事故。食品安全考核获得“A级”称号。推进“智慧公安”和“四标四实”工作，圆满完成新中国成立70周年大庆安保和澳门回归20周年安保维稳工作，全镇社会治安大局持续稳定。锦绣海湾城警务室被省公安厅确定为“岭南标杆”警务室。扫黑除恶向纵深发展。强势开展扫黑除恶专项斗争，打掉涉恶团伙8个共36人，查扣冻结涉案财产共104万余元。辖区多个涉黄涉赌治安黑点得到有效整治，治安形势向好，效果明显。维护社会和谐稳定。扎实推进“中心+网格化+信息化”工作，通过“访调对接”成功调解因工死亡、意外死亡等多起非正常死亡引发的信访案件。在重要防护期，我镇没有发生越级非正常上访和到省进京上访事件。国庆假期和重阳期间，我镇严格执行落实好值班制度，妥善处理了2起应急事件，得到了市委市政府通报表扬。 （五）坚守底线，民生保障更加精准。坚持以人民为中心，投入5.7亿元，落实“十项民生实事”，始终把保障和改善民生作为政府工作的根本点和落脚点。社会保障更加有力。落实长者普惠性补贴、优抚津贴、临时救济、低保、城保、大额医保等社会保障制度，积极开展公共就业服务，完成新增就业人员2394人，帮扶城镇失业人员和困难人员再就业239人。教育事业蓬勃发展。全年累计投入约1.62亿余元发展教育事业，占全镇全年一般预算支出18.6%。办学条件不断完善,教育教学质量持续提升。教育科研成果取得历史性突破，南朗小学和中心幼儿园科研课题分别获得省教育创新成果 一、二等奖，全镇小学五年级学生参加全市统一质量检测总平均分、合格率均高于全市平均水平，获中山市初中教学质量综合评价二等奖，被评为中山市教育事业发展水平优秀镇区。医疗卫生服务不断优化。南朗医院与市人民医院共建紧密型区域医疗改革体系，升格为市人民医院南朗分院，通过输入品牌、管理和技术，全面提升医院整体办院水平。切实做好重大疫病预防和公共卫生宣传教育工作，无重大疫病和公共卫生安全事故发生。文化强镇建设呈现新亮点。推进国家公共文化服务体系示范区创建。完成“中山书房·南朗悦读”自助图书馆建设并投入使用，举办翠亨新年音乐会、中山市第九届荷花节、中山南朗稻田音乐节、2019(中山)第五届青年艺术博览会、千人师生书画大赛、“我和我的祖国”校园拉歌活动等，打造南朗特色文化品牌。我镇在全市创建国家公共文化服务体系示范区和国家全域旅游示范区工作推进会上作典型经验介绍。 （六）提高效能，打造廉洁高效政府。全力推动政府各项工作马上就办、尽快上马、办就办好，不断提升政府系统的执行力和公信力。巡察整改落实到位。严格贯彻中央八项规定、巡视巡察整改等要求，切实抓好各责任单位履行巡察整改政治责任、落实整改措施、做好台账档案归档等情况的落实，对整改工作进行实地检查，进一步压实了分管领导、责任部门的整改责任。积极整改办公用房、规范工程招投标、不担当不作为等，营造了良好的政治生态。政务水平不断提升。全面加强执行力建设，完善督导考核机制，有效激发干事创业热情。2019年政府工作报告共分解工作任务117项，已基本完成。积极推进基层公共服务平台建设，提升行政效能。目前行政服务中心日均办理事项539宗，群众满意率达99.96%。着力推进廉政建设。强化财政资金审批、行政监察和审计监督，对重点领域管理、农村集体资产管理、农村财务管理、镇属企业管理、重要岗位风险防范等建立健全相关制度机制。全年查办违纪违法案件10宗，进一步推动建设法治型、廉洁型、服务型政府。同时，高质量完成征兵任务，加强与海外以及港澳地区爱国社团的联谊工作成效凸显，宗教意识形态管理水平不断提升;推行“万名职工送保障”活动，稳定企业员工队伍;青年志愿服务彰显特色;创建南朗镇家风家训传承基地成功获选第七届“博爱100”市级优胜项目。各位代表、同志们，过去一年的成绩来之不易。这是市委、市政府和镇党委正确领导的结果，是全镇上下共同努力拼搏的结果，是镇人大监督支持的结果，是社会各界人士关心支持的结果，在此，我代表镇政府向大家致以崇高的敬意和衷心的感谢!在看到成绩的同时，我们更要清醒认识到发展中面临一些困难和问题，我市发展面临的土地碎片之困、产业升级之困、交通瓶颈之困、队伍建设之困等“四个之困”在我镇也明显存在。一是受国内外经济形势不佳、中美贸易摩擦不断升级等不稳定因素影响，我镇经济下行压力加大，地方生产总值、规上工业增加值、固定资产投资等指标增速有所放缓;农村经济发展途径单一，集体经济薄弱;二是融入粤港澳大湾区建设谋篇布局不深，城市功能、发展环境和管理水平有待提升;转型时期社会矛盾增多，社会治理有待完善。三是土地供需矛盾突出，土地储备利用、城市更新进展缓慢，产业发展空间受限。四是政府职能转变不够到位，少数干部服务意识和担当意识不强，执行力有待提高。我们要进一步增强忧患意识和担当精神，下更大力气解决好这些问题，推动政府各项工作再上新台阶。2020年主要工作安排2020年，是“十三五”规划的收官之年，也是完成全面建成小康社会实现第一个百年奋斗目标的关键之年，是市委提出重振虎威加快高质量崛起的机遇之年。2020年镇政府工作的总体要求是：高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中全会以及中央经济工作会议精神，全面贯彻落实习近平总书记对广东重要讲话和指示批示精神，认真贯彻落实省委、市委全会精神，以及镇党代会的工作要求，抢抓“双区”驱动和深中通道建设战略机遇，响应市委关于“重振虎威加快高质量崛起”的号召，积极推动与翠亨新区起步区融合发展，大力实施“1+4+N”发展战略(即以打造粤港澳大湾区宜居宜业宜游精品城镇为目标，集中发展健康医药、文化旅游、高端装备、现代服务业4大主导产业，创建N个产城融合高端特色工业区)，切实做好经济发展、品质提升、民生保障、社会治理等工作，强化执行、狠抓落实，坚持高起点规划、高标准建设、高档次配套、高水平招商，奋力把南朗建设成为中山“环湾布局向东发展”的城市副中心和产业集聚区，为推进“湾区枢纽、精品中山”建设贡献南朗力量。2020年的奋斗目标是：全面贯彻落实市委全会部署的“交通攻坚年、项目落地年、稳企安商年”，实现地方生产总值增长5%，规模以上工业增加值增长6%，服务业增加值增长6%，固定资产投资增长6%，城乡居民人均可支配收入增长与经济增长基本同步，精品城镇和美丽乡村建设取得明显成效。实现上述目标，着力抓好以下工作： （一）狠抓大产业大项目，推动经济高质量发展。抢抓推进粤港澳大湾区建设和支持深圳建设中国特色社会主义先行示范区“双区驱动”战略机遇，以高质量的战略平台和优质的管理服务，打造我镇现代化产业体系。高标准建设华南现代中医药城产业平台。着力建设中山东部环湾创新发展带的主要载体，把华南现代中医药城打造成为与翠亨新区、火炬开发区、民众园、三角园同等重要的高水平专业化园区，着力引进具有领军地位的健康医药企业，重点引进培育中医药和化妆品等高端特色优质企业。年底争取6个项目试投产，总产值突破60亿元。全力推动百盛生物、万汉二期、医药城孵化器大楼等8个在建项目建设。利用好园区的孵化厂房，促进一批优质科创项目、中小型孵化项目落户园区。建设环湾布局现代服务业发展高地。做优做强孙中山故里旅游区文旅发展平台。深度挖掘和弘扬孙中山文化资源，积极创建国家全域旅游示范区。进一步加大对崖口、左步、茶东陈氏宗祠等历史人文、自然景观等旅游资源的整合开发，提升景点接待能力及旅游内涵，完善全镇旅游配套设施建设，以孙中山故里旅游区为龙头，侧重文化融合与沉浸式体验的全域旅游，大力发展文旅经济，打造大湾区居民休闲度假重要目的地。注重发展以医药研发设计、检验检测、医药物流与供应链管理产业融合为基础的生产性服务业，推动健康医药制造业与现代服务业深度融合。提升优化营商环境。好的营商环境就是生产力、竞争力。必须借鉴国内外先进理念和最佳实践、聚焦企业和群众办事的难点、痛点和堵点，持续推进落实放管服政策。多途径支持民营企业发展，加快形成更加公平有序、透明高效的营商环境。挖掘存量，直面土地资源紧缺瓶颈问题，下大力气整合土地资源，做好闲置地处置和“三旧”改造工作，加快镇村产业园区改造，为招引优质项目打造良好载体。加快出台《南朗镇促进经济高质量发展专项资金管理办法》，为推进企业科技创新、企业做大做强、企业上规上限、加快现代化服务业和健康医药产业发展提供更具竞争力的优惠政策，力争实现营商环境“市内一流”目标。扩大重点项目有效投资。扎实开展“项目落地年”，加快批而未供土地供应，优先保障重点项目用地需求。实施重点项目“集中开工攻坚”“竣工投产攻坚”行动，优化镇领导挂点联系重点项目制度，加强与上级部门的沟通对接，及时解决项目落实中遇到的困难和问题，推进先通分子、中研二期、中交项目、骏雅等一批新供地项目动工建设，力争引进一批10亿元以上优质项目。 （二）狠抓创新驱动质量，培育支撑经济高质量发展的新动能。牢固树立创新是第一动力的理念，设立1亿元专项扶持资金，用于促进产业高质量发展。优化创新环境，大力实施现代服务业和制造业高质量发展战略，以新动能支撑南朗经济高质量发展。积极推动企业科技创新。制定并完善支持科技创新的政策体系，加强对创新型企业全方位、全成长周期服务。实施高新技术企业“树标提质”行动，重点扶持创新标杆企业，进一步强化企业创新主体地位。鼓励企业加大研发投入，建设一批工程技术研究中心、企业技术中心、工程实验室等研发机构。主动对接省、市科技重大专项，推动惠誉生物医学研究院等一批优质项目在南朗落地产业化。加快发展普惠性科技金融政策，缓解企业项目资金压力，切实降低企业创新融资成本。加快推进华南现代中医药城科技孵化器大楼建设，吸引国内外高校和科研团队落户南朗镇，推动产学研合作和协同创新。加快推进制造业高质量发展。树立南朗制造质量标杆，对标一流标准体系，全链条发力打造高品质南朗制造，在我镇所有企业中大力推行“首席质量官”制度。紧盯先进装备制造、节能环保等领域，着力培育一批具有创新能力的优秀企业。实施企业“三上”工程，促进小微企业上规模、中型企业上档次、强优企业上市挂牌。到2020年底，全镇新增规上限上企业10家以上。推动企业增资扩产、技术升级，争取完成工业投资10亿元，其中技改投资6亿元。优化人才发展环境。落实市《关于进一步集聚创新创业人才的若干意见》，出台南朗镇产业创新人才培养支持政策。加强服务保障解决人才后顾之忧。深入开展领导干部联系高层次人才活动，加快完善人才子女入读公办学校、人才公寓、优秀年轻干部培养行动计划等配套措施，全面落实就业创业扶持政策，努力让人才充分涌动、活力充分迸发。 （三）狠抓城镇品质提升，增强区域发展竞争力。城市格局决定城市的品质、潜力和未来，我们要深入实施城市品质提升行动计划，完善城市配套，推动城市更新，打造融入国际湾区的品质南朗。优化提升规划管理。主动对接中山主城区、翠亨新区起步区和珠海高新区，重点做好镇国土空间总体规划的修订、各片区控规编制和全镇村庄规划修编工作，适度超前规划建设市政基础设施，优化城镇空间布局，加强统筹各片区资源，提高城乡用地利用率。通过控规调整提升园区土地价值，引进大投资高品质产城融合综合体项目，提升南朗现代化城市品质。实施交通“外联内通”工程。2020年是“交通攻坚年”，着力推进中开高速、南朗快线等重大交通基础设施项目建设。启动明珠路、海湾二路建设，优化华南现代中医药城产业园区道路和周边路网建设，为打造深中“一小时交通圈”，加快形成内联外通、紧密衔接、高效通达的综合交通运输体系夯实基础。加强生态文明建设。一是营造绿色宜居家园。巩固首批“广东省森林小镇”建设成效，倡导全民绿化大行动，镇村两级以及社会力量以“认种、认养、认捐”方式共同推动三年绿化城镇大行动。推进崖口省级湿地公园建设。二是改善水环境质量。坚持“系统治水”思路，统筹岸上源头治理与水体综合治理，打好治水攻坚战。拟投入约5700万元推进翠亨片区污水管网、泮沙村截污管网、合外村污水治理、兰溪河生态池、雨污整改等7个污水工程建设。全面落实镇村河长制，实施“一河一策”，“一河一档”，加强河道管治、修复和保护工作，实施截污纳管、控源减排、清淤活水等措施，严控工业、农业、生活污染排放，彻底消除劣Ⅴ类水体。加强城市精细化品质化管理。深入开展文明城镇创建工作。着力健全城市精细化长效管理机制，深入推进“数字城管”建设，利用好网格化、智能化、信息化等手段，继续保持“两违”整治高压态势，切实整治车辆乱停乱放、市场周边和旅游景区乱摆乱卖、无照流动经营等现象。深入推进“厕所革命”，按规划要求新(改)建一批环卫、旅游、乡村及其他公厕。建立垃圾分类处理工作体系，进一步提高垃圾分类处理水平。治理交通拥堵黑点，完善慢行系统。 （四）狠抓乡村振兴，提升“三农”发展水平。深入实施乡村振兴战略，以“业兴、村美、人和、民富”为建设目标，推动美丽幸福村居建设成为全市标杆。促进现代农业提质增效。充分发挥各村生态资源和人文资源优势，积极探索“一村一品”特色农业及生态旅游业的发展途径，壮大农村新产业新业态。重点抓好发展蓝色农业和绿色农业，推广应用新技术，发展工厂化、集约化绿色水产生产，推广农业先进技术，提高生产效率和产品质量。继续做好人居环境整治。落实农村人居环境整治三年行动方案，严格执行镇领导挂点包村联系制度，确保干净整洁村全覆盖，10条村建成省定美丽宜居村，3条村建成特色精品村。继续实施农村“厕所革命”，力争农村无害化卫生户厕普及率达到100%。加强农村生活污水处理，推动市政供水管网向农村地区延伸。继续做好村庄绿化美化亮化工作。开展乡风文明建设，指导修订完善村规民约，深挖和传承优秀乡村传统文化，使讲文明、树新风、爱家园成为村民的行动自觉。做细涉农领域改革。继续做好土地承包经营权确权登记颁证后续工作，拓展流转交易功能，盘活闲置资源资产。推进农村集体产权改革。在加强留用地的兑现和利用上迈出实质性步伐。完善农村建房管理，建立健全土地承包经营纠纷调解仲裁体系。完善农业农村人才培育、引进、流动以及激励保障机制，宣传好落实好《南朗镇城乡劳动力培训、就业、创业补贴实施办法(暂行)》，促进农村劳动力转移就业创业，多渠道增加收入，补齐南朗发展短板。 （五）狠抓社会治理，凝聚和谐善治新能量。以社会治理智能化、法治化、现代化为引领，夯实根基，铁腕整治，确保社会大局稳定可控。紧盯社会治安。扎实推进“智慧公安”建设，深入开展扫黑除恶专项斗争和全民禁毒工程，弘扬“枫桥经验”，完善社会治安联防机制，建设更高水平的平安南朗。维护公共安全。严格落实安全生产“党政同责、一岗双责”，压实安全生产主体责任，加强风险监管执法和隐患排查治理，抓好危化品等行业监管，坚决做到责任、巡查、整改、保障全覆盖。深入排查治理三小场所、出租屋等场所消防安全隐患，完善应急管理体制机制，提升突发事件预防和处理水平。加强孙中山故里旅游区、建设工地、水陆交通等重点领域的安全监管工作，坚决遏制和防范重特大事故发生。推进食品安全全链条监管，提升食品安全溯源监管水平，守护“舌尖上的安全”。强化综治维稳。完善综治“中心+网格化+信息化”管理，构建“小网格、大管理、一支队伍管到底”服务管理体系。完善调解联动工作体系，做好信访、劳动仲裁、人民调解工作，密切关注涉农涉土、涉劳资纠纷等重点领域，加强矛盾纠纷的排查化解，确保社会大局稳定可控。扎实推进“七五”普法工作，深入开展法治创建，积极培育社会主义法治文化。抓好社会组织。充分发挥工会作用，夯实工会基础，扩大工会组织覆盖面，扎实推进华南现代中医药城美丽园区创建工作，大力弘扬劳模精神、劳动精神、工匠精神，提升职工文化品位，维护职工合法权益。关注青年发展，营造青年创新创业良好氛围;创新志愿服务形式和内容，传播志愿服务精神。做实做活做优“妇女之家”，筑牢联系服务妇女群众的根基。高质量做好妇女儿童发展规划终期评估，全面推进妇女儿童事业发展。 （六）狠抓民生事业，提升幸福指数。始终坚持以人民为中心，紧紧依靠人民，大力改善民生事业，不断增强人民群众的获得感和幸福感。坚持优先发展教育。加大基础教育学位供给，启动海湾城学校、云衢中学饭堂和三所镇属公办幼儿园园舍防震加固改造等项目建设。推进“镇管校聘”教师管理体制改革，促进学校行政人员和教师镇内流动。进一步将互联网技术运用于课堂，探索“互联网+”，形成智慧课堂，提升教育水平和品质。加快建设东部区域医疗高地。加大财政投入支持南朗分院的硬件建设和人才培养，全面提升南朗分院整体办院水平，力争用3年时间，将医院打造成为具有三级医院水平的区域性医疗中心，使群众在家门口就能享受到三级医院的技术和服务。落实分级诊疗制度，提高家庭医生签约服务覆盖面，减轻群众看病就医负担。切实做好疫病防控和健康卫生教育，有效应对各类突发公共卫生事件。扎实推进文化建设。继续深化国家公共文化服务体系示范区创建。深入发掘历史积淀的文化内涵，悉心梳理现有的文化资源，做好孙中山文化、崖口飘色文化等特色文化品牌;发掘好红色文化，建好镇文化活动中心、石门画家村等文化平台。办好翠亨新年音乐会、左步稻田文化节、“我的中国梦”文化进万家等文化活动。围绕“全面建成小康社会”主题，策划系列文化艺术活动。切实抓好社会保障。以2020年“十件实事”为抓手，推进民生事业建设，提升群众获得感和幸福感。落实长者普惠性补贴、优抚津贴、临时救济、低保、大病医保、城保等社会保障制度，坚持分类帮扶、精准对接，完善特困人员救助帮扶机制，鼓励社会力量积极参与社会救助。 （七）狠抓作风效能，打造廉洁高效政府。继续加强政府自身建设，不断提升政府的执行力、公信力，营造干事创业浓厚氛围。坚持政治统领。广大党员干部应增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。严守政治纪律和政治规矩，杜绝“七个有之”，践行“五个必须”，涵养风清气正的政治生态。坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、统领政府各项工作，巩固“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，形成长效机制，大力解决学习贯彻“最后一公里”问题，把初心使命化为创新攻坚的精气神、真抓实干的执行力。坚持依法行政。依法全面正确履行政府职能，提高规范性文件管理水平。完善依法决策机制，认真倾听民意，推进行政决策科学化、民主化、法治化。落实“谁执法谁普法”普法责任制，推行行政执法公示，强化部门联合执法，建立健全权责统 一、权威高效的行政执法体制。坚持执行落实。要增强系统治理、依法治理、综合治理、源头治理的意识和能力，要把抓落实作为开展工作的主要方式，动脑子、想办法，拿出真招实招来，切实把各项任务一项一项抓好。特别是要发扬斗争精神，敢于面对困难，敢于攻坚克难，不折不扣地将上级和镇党委各项决策部署落到实处。推行审批服务“马上办、网上办、就近办、一次办”，切实提升行政服务效能。全面提振干事创业精气神，加强干部交流轮岗锻炼，抓好年度任务分解和细化落实，完善定期通报、末位约谈、第三方评价等机制，推动形成你追我赶、担当作为的良好氛围。坚持廉洁自律。认真贯彻落实中央八项规定及其实施细则，严查各种隐形变异“四风”问题，坚决防止反弹回潮。强化监管财政资金、国有资产、公共资源、农村集体资产，加强专项资金审计监督。依法接受人大代表监督，主动接受社会和舆论监督。严肃整治侵害群众利益的不正之风和腐败问题，推动政府系统党风廉政建设不断取得新成效。同志们，身逢盛世当不负盛世，生逢其时应奋斗其时。我们正站在南朗换挡提速跨越式发展的重要关口，让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，只争朝夕、不负韶华，以新时代新担当新作为打赢经济翻身仗，重振中山虎威、加快高质量崛起，为建设湾区更加幸福美丽的精品城镇而努力奋斗!

  2025-07-08

• 【丰顺县招商】2019年大龙华镇政府工作报告

  ──2019年5月30日在大龙华镇第十五届人民代表大会第六次会议上大龙华镇人民政府各位代表：我受镇人民政府委托向大会作报告，请予审议，并请列席人员提出意见。2018年工作回顾过去一年，我们在县委、县政府和镇党委的正确领导下，在镇人大的监督支持下，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，认真学习贯彻习近平总书记视察广东重要讲话和对广东工作的一系列重要批示指示精神，按照中央、省、市和县委、县政府决策部署，团结带领全镇广大干部群众，围绕乡村振兴、脱贫攻坚等重点任务，努力构建生态富民强镇发展新格局，推动全镇朝着全面建成小康社会目标迈出了新的步伐。全年实现生产总值2.42亿元,增长8.5%;财政收入(含上级预算内拨款)2528万元;农村人均年收入11253元，比增9%。 一、抓产业发展，经济运行协调发展工业经济稳步发展。工业总产值9322万元，比增10%。工业产业有电力、铅锌矿、电子配件组装和农副产品加工等几个行业。龙鲸河发电站每年发电量约600万度，收益可达到300多万。特色农业高效发展。支持专业合作社和农业龙头企业发展，充分发挥他们的辐射带动作用，加快农业精品化、标准化发展步伐。在华东村投入200多万元，成立丰顺县华旅农民专业合作社，主要发展种植、农副产品购销、生态观光旅游，已初显成效。引导农民依托新农村建设发展，在原有的番薯粉丝、绿茶、辣椒酱、仙草等传统产业健康稳步发展的前提下，发展了沃柑、猕猴桃、岗梅等农业新兴特色产业，为群众脱贫增收致富和乡村振兴打下坚实的基础。农业总产值6370万元，比增3%。旅游产业持续发展。对丰顺县革命委员会旧址“宝田庐”进行修缮，并申报县级爱国主义教育基地，串联起龙岗马图“红四军军部旧址”和黄金径双“李坚真故居”，打造红色旅游线路，促进革命老区振兴发展。与梅州龙溪旅游有限公司签订投资开发梅州龙溪生态旅游度假区项目协议，规划以森林康养为核心，集观光体验、山地探险、康体养生、红色教育、休闲度假等功能于一体的AAAA级复合型生态旅游区，将其打造成“十里龙溪·人间仙境”。 二、抓项目建设，完善基础设施条件交通公路建设取得新进展。全镇完成行政村道、自然村道硬底化建设规划立项5个13.7公里，已完成投资500多万元，完成硬底化道路建设15多公里。完成行政村通公交窄路面扩宽和错车道工程建设，主要有：大田径至松坑错车道7.5公里、岗背至长埂窄路拓宽改造7公里、叶华桥至石门窄路拓宽改造3.2公里、龙北佛仔凹至铜山合水坝窄路拓宽改造2.5公里。水利工程建设提档加速。全面完成投入2000多万元长32.8公里的叶华、龙溪河中小河流治理工程项目建设。设计总投资400万元的径门村村村通自来水工程陂头、集水池、饮水管、供水管建设正在紧张施工，建成后主要解决径门村、径门街道、学校及上溪村大坝共5500多人的饮水问题。美丽校园建设取得新成效。积极争取上级支持对大龙华学校礼堂综合楼立项，完成大龙华学校重建原学校老校门、新建校道和广场配套设施建设。新农村建设稳步推进。通过“三清三拆三整治”4个省定贫困村和3个面上村全部达到整洁村标准。省定贫困村和连线连片生态宜居美丽乡村建设项目通过EPC模式完成招投标，中标金额9100多万元。目前省财政资金已到位3600万元，各项目建设工程扎实推进。 三、抓环境治理，镇村面貌焕然一新人居环境不断改善。一年来，我们把提升农村人居环境作为推进乡村振兴的基础工作去狠抓落实。开展以“美丽乡村+”为载体，以整治存量垃圾为核心，以各行政村组与组之间的背街小巷环境整治为重点，以打造公共区域小景点小节点为亮点，狠抓环境综合整治，有效提升了对外形象。按照“户分类、组保洁、村收集、镇转运”管理原则，垃圾收集转运系统逐步健全，乡村生态环境治理水平有明显提高。全镇16个行政村配备生活垃圾收集点，关闭原简易垃圾填埋场，把垃圾清运至县城五斗种场进行分类处理，人均农村环境卫生整治经费提高到30元，镇村生活垃圾无害化处理率、村庄保洁覆盖面、农村生活垃圾有效处理率均达100%。大力开展“美丽大龙华·美好家园”镇村环境大提升行动，建立网格化管理长效机制，不断优化镇村人居环境。碧水蓝天保卫战稳步实施。持续开展“绿化丰顺”大行动，全力推进龙溪河、白溪河水系水更清行动。扎实推进河长制工作，成立镇、村两级河长，严格执行河长巡查制度，全年镇级河长巡河260次、村级河长巡河375次，完成巡河发现问题整改15宗。集中饮用水水源地保持严管态势，镇村集中式饮水水源地水质达标率100%。严控露天焚烧行为，加强扬尘治理，从源头上抓好扬尘抑制工作。民生保障不断提高。实施更加积极的就业政策，新增城镇就业65人次，转移就业187人次，城乡居民人均收入持续增长。社会保险制度实现城乡全覆盖，城乡居民医疗保险参保率达100%。建成大龙华镇便民农贸市场;在继续落实农村土地承包经营权再延长30年的政策基础上，深化农村土地制度和集体产权制度改革，盘活农村资源，全面完成农村土地确权登记颁证工作。脱贫攻坚扎实推进。持续聚焦精准脱贫和防止返贫，克服厌战情绪，保持脱贫攻坚力度不减、节奏不变、尺度不松。加强政策宣传引导，充分调动群众参与项目建设的积极性和主动性。2016至2018年累计预脱贫191户533人，预脱贫率达100%;落实631财政专项资金713.8251万元，帮扶单位自筹资金970.31万元;对建档立卡贫困人口100%给予全额资助购买合作医疗保险，对丧失劳动力或部分丧失劳动力贫困家庭纳入最低生活保障，对贫困学生按政策给予每学期生活费补助;新建实施光伏发电、特色中药材种植等产业帮扶项目，持续推进以奖代补和小额贷款保底帮扶等项目为贫困户增收脱贫提供保障。各项事业蓬勃发展。成功申报创建5个省级“民主法治示范村(社区)”。扎实推进广东省教育现代化先进县创建工作，已全面验收。便民、利民、为民服务进一步提升，16个村完成“基本医疗和基本公共卫生服务站”建设。积极开展创建文明镇村工作,全面完成大田、长布、华东综合文化服务中心建设。镇村两级实现新时代文明实践所、站全覆盖。16个行政村完成文明乡风建设任务。5个行政村成功申报创建县级文明村。社会保持和谐稳定。创新社会治理，全面深入开展扫黑除恶专项斗争工作、综治平安创建、“中心+网格化+信息化”、“七五”普法、“一村一法律顾问”、禁毒、反邪教等工作，压实各村和部门一把手维稳第一责任，滚动排查化解社会矛盾，集中解决涉农涉土、涉环保、涉劳资等重点领域和重点群体的突出矛盾问题。全年共受理矛盾纠纷70宗，收到群众来信来访和上级交办13宗，已全部答复处理完结;协助各村综治工作站调处矛盾纠纷47宗，有效地维护我镇社会和谐稳定，没有群体性上访事件发生。严防非洲猪瘟等动物疫病，坚守安全红线不动摇，扎实开展安全生产、道路交通安全、食品安全、消防、打假、打私、非法采矿采砂、农村土地“三乱”行为等专项排查整治行动，切实做好应急、三防、森林防火等日常值守巡查工作，未发生各类重大安全事故。加强派出所等政法基层基础建设，完善立体化、信息化社会治安防控体系，重拳打击“两抢一盗”、黄赌毒黑拐骗等各类违法犯罪行为，持续提升群众安全感。人事、编制、审计、统计、法制、气象、史志、档案等工作扎实开展。妇女儿童、老龄、残疾人、民族宗教、侨统、兵役、双拥等工作卓有成效。 五、抓自身建设，切实提高政府效能致力优化发展软环境，提升政务服务效能和水平。加大“放管服”改革力度，推行减证便民、审批便民和政务服务“马上办”，提高了政务服务效率。镇公共服务中心实现业务办结率、群众评议满意率、网上办结率3个100%。坚持在法治轨道上开展工作，全面推进政务公开，加强政府网站集约化建设管理，确保政府决策民主科学。自觉接受人大的监督，广泛听取无党派人士和各人民团体的意见。进一步完善政府法律顾问机制，开展机关作风整治专项行动，定期通报群众反映强烈的问题。突出专项治理，着力纠治扶贫领域腐败问题。加强重点领域、部门、项目和资金的审计监督。深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化，严格落实党风廉政建设“一岗双责”，强化监督制约，推进标本兼治。深入落实中央“八项规定”，驰而不息纠正四风。认真抓好巡察反馈意见整改，突出问题导向、结果导向，深化完善长效机制。加强干部培训教育和监督管理，打造忠诚干净担当公务员队伍取得新进步。各位代表，这些成绩来之不易，是全镇上下共同努力的结果，离不开镇党委坚强领导和镇人大的监督支持，得益于省、市、县有关单位支持指导和帮扶单位大力帮扶。在这里，我谨代表镇人民政府向您们表示崇高的敬意和衷心的感谢!在看到成绩的同时，我们也清醒地看到,发展过程中还存在一些问题和挑战：一是经济总量小，产业层次低，发展后劲不足。我镇生产总值仍然很低，低于全县平均水平，与其他兄弟乡镇相比，我们都比较落后，虽每年完成年度目标，但增长速度缓慢、经济总量仍然很小。二是经济发展质量不高，产业结构不够合理。第一产业比重大，支柱产业和骨干企业实力不强，没有大型企业和龙头项目，尤其是工业项目。三是交通区位仍未改善。交通大会战新规划建设梅汕高铁、大丰华高速规划建设没有贯穿我镇区域，对外联通仍然山高路远，营商环境有待持续改善。四是基本公共服务供给不足。民生社会事业仍然存在明显短板，教育、卫生优质资源缺乏，社会保障整体水平较低，各项惠民措施落地工作需要进一步加强。五是干部队伍建设仍有待加强，“四风”问题、为官不为现象时有发生，反腐倡廉仍需加强，镇村干部公心办事、真心干事以及执行力仍然有待进一步提升等等。2019年工作计划2019年是新中国成立70周年，是全面建成小康社会的关键之年。2019年政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会以及中央经济工作会议精神，全面贯彻习近平总书记系列重要讲话尤其是视察广东重要讲话精神，紧紧围绕县委、县政府和镇党委工作安排部署，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，坚持稳中求进总基调，坚持以提高发展质量和效益为中心，坚持以供给侧结构性改革为主线，落实县委“1333”思路举措和“八个争先”重点任务，统筹做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定各项工作，大力实施乡村振兴战略，推进生态富民强镇建设，决胜全面建成小康社会，以优异成绩庆祝新中国成立70周年。2019年经济发展的主要预期目标是：生产总值增长7%左右，地方公共财政预算收入增长11%，城乡居民人均收入实际增长与经济增长基本同步。为实现上述目标，我们将重点抓好五方面工作： 一、推动产业转型升级，走对富民强镇之路发展特色现代农业。加快农业产业转型升级，支持专业合作社和农业龙头企业发展，充分发挥他们的辐射带动作用，加快农业精品化、标准化发展步伐。大力扶持华旅农民专业合作社，发展种植、农副产品购销、生态观光旅游，引领产业发展带动农民增收。抓好农产品质量安全，做精乡土特色农产品加工，积极发展以林果基地结合旅游休闲农庄为特色的观光休闲农业。在原有的番薯粉丝、绿茶、辣椒酱、仙草等传统产业健康稳步发展的前提下，扎实推进中药材、猕猴桃、岗梅等新兴特色农业基地建设，为群众脱贫增收致富和乡村振兴打下坚实的基础。抓品牌建设，组织我镇知名绿茶参加中国梅州(丰顺)茶业精英峰会，做好绿茶品牌推广。做强生态旅游产业。依托丰顺县革命委员会旧址“宝田庐”县级爱国主义教育基地，大力发展红色旅游，促进革命老区振兴发展。持续推进梅州龙溪生态旅游度假区开发建设，着力打造成集观光体验、山地探险、康体养生、红色教育、休闲度假等功能于一体的AAAA级复合型生态旅游区。完善旅游基础设施配套，推进旅游厕所、旅游标识等建设，优化全域旅游发展环境。培育发展“旅游+、+旅游”新业态，实施“茶旅融合、以旅助农”战略，进一步扩大大龙华高山绿茶影响力。大力发展乡村民宿、特色农家乐、休闲农场等项目，形成以农家乐、民宿为核心的农旅产业集群。 二、持续优化发展环境，走好生态发展之路抓好基础设施建设。坚持将重点项目建设作为推动经济社会快速发展、跨越发展的主要抓手，持续扩大有效投资，夯实稳增长基础。一是全力抓好交通基础设施建设，做好233省道大龙华段升级改造、950县道罗洋至双灵段“四好农村路”改造、径门至铜山小尖田旅游干线建设、双罗村道窄路扩宽改造、上溪村道修补改造等工程的前期工作，力争早日开工建设。二是继续推进水利项目建设，全面完成径门村村村通自来水工程项目建设。抓好污染防范治理。立足生态发展区定位，抓好环保督察彻底长效整改，力争全年水质优良比例、农村生活垃圾无害化处理率、工业危险废物安全处置率均达到100%。加快推进饮用水水源保护区规范化建设，全面清理整治河流沿岸排污口及沿岸垃圾、水面漂浮物、河床底泥，严控生活污水、工农业废水等直排入河。加快推进4个省定贫困村生活污水处理站及配套管网为重点的污水处理设施建设，对镇级生活垃圾中转站进行技术升级改造，建成镇级污水处理厂及配套管网项目并实现运行。建立镇村露天焚烧、烟花爆竹燃放网格化巡查监管机制，坚决杜绝天气重污染。摸清农用地和重点行业企业土壤污染状况，强化固体废弃物污染防控。深入推进生活垃圾无害化处理和分类回收，完成镇级垃圾填埋场封场整改工作。抓好资源保护开发。全面落实耕地保护责任，提升节约集约用地水平。制定实施河长制“一河一策”实施方案，依托“互联网+河长制”信息化平台，加强全方位动态监控管理。严格依法打击非法采砂、养殖场违法行为。在主要河道沿岸竖立宣传牌，宣传河长制相关政策，增强群众的环境意识和责任意识，拓展群众参与渠道，发动群众参与，形成“全民治水”的良好氛围。落实最严格水资源管理制度，扎实开展“五清”“清四乱”专项行动，保持对河道非法采砂行为的高压严打态势，着力构建河畅、水清、岸绿、景美的生态格局。 三、推进乡村振兴战略，走好特色发展之路强力推进城乡环境综合整治。贯彻落实“美丽大龙华·美好家园”网格化管理责任制，对标不足之处，严格落实工作责任，不断优化镇村人居环境。加大“三清三拆三整治”力度，按照“拆得彻底、清得干净、改造到位、保留得当”的标准，咬紧牙关、全力冲刺，把剩下的硬骨头全部啃掉，促使乡村整整齐齐、干干净净、漂漂亮亮、和和美美，为新农村建设奠定基础。加快推进美丽乡村建设。严格按照县委、县政府的决策部署抓落实，切实肩负起主体责任，树立新农村建设新理念，特别是生态新农村建设理念要贯穿新农村建设工作始终。要充分发挥党员、村民小组长和村民理事会的作用，充分调动群众参与新农村建设的积极性和配合度。要规划到位，紧密结合资源状况和经济基础，突出高标准、低成本、可承受、可操作，坚持整体推进和突出重点，采取措施加大新农村建设的投入力度，重点打造大田绿美古树乡村建设项目。各相关部门单位和各村要做好衔接，加大督查考核力度，按时间节点推进工作落实，共同努力建设好我镇新农村建设和生态美丽宜居乡村建设。推进乡村振兴综合改革。探索乡村振兴发展新路径，着力推进培育新型农业经营主体、农村土地制度和集体产权制度改革、农村人居环境整治、乡村治理等领域改革，重点推进宅基地制度改革。结合新农村建设，抓住拆旧复垦政策机遇，加大盘活农村存量建设用地力度，建立健全农民自愿退出宅基地奖励补偿机制。深化开展村级集体经济发展试点工作，进一步发展壮大我镇村级集体经济，促进农村基层组织建设，确保农村社会持续稳定健康发展。 四、加强政府自身建设，走稳自我革新之路健全财务管理制度。镇村财务年前有预算、年终有决算，每月有公开，扩大党员群众的知情权，增强工作透明度。继续完善“一村一法律顾问”制度，推动基层群众形成尊法、学法、守法、用法的思想自觉。推行村级“阳光村务”，以清单式、流程式的形式明晰村级财务，规范权力运行，防范农村“微腐败”。提高财政资金配置效率和使用效率，树立长期过紧日子的思想，除重点领域支出及刚性必保支出外，对三公经费和一般性支出按不低于5%的幅度压减。规范财政资金管理，财政暂付挂账压减15%以上。全力防范化解金融风险，严厉打击网络电信诈骗、非法集资、涉黑涉恶等违法行为。坚持依法执政。严格执行镇人大的决议、决定，办好人大议案、代表建议，畅通民主渠道，主动接受人大监督和舆论监督。深化政务公开，完善网络问政平台，健全信息公开制度。推广“双随机一公开”监管工作，规范市场秩序。坚持把纪律挺在前面，严格依法依规办事。牢固树立宪法法律至上、法律面前人人平等、权由法定、权依法使等基本法治理念，恪守合法行政、合理行政、程序正当、高效便民、诚实守信、权责统一等依法行政基本要求，自觉尊法学法守法用法，全面提高依法行政的能力和水平。扎实推进作风建设。全面落实党风廉政建设主体责任和班子成员“一岗双责”。认真落实中央八项规定及省市县实施细则，坚决遏制“四风”新问题，切实改进调查研究，克服形式主义、官僚主义。加大执纪问责力度，坚决查处侵害群众利益的不正之风和腐败问题。继续抓好中央第十二巡视组、省委第九巡视组巡视和县委第三巡察组巡察反馈意见的整改落实，自觉养成在监督条件下开展工作的良好习惯。认真贯彻落实“三个区分”原则和容错减责暂行办法，宽容干部在工作中特别是改革创新中的失误，充分调动干事创业积极性，打造一支敢于担当、善作善成的公务员队伍。 五、回归初心以民为本，走实惠民善治之路继续办好民生实事。对标县十件民生实事，按照保基本、兜底线、促公平的原则，坚持尽力而为、量力而行，继续办好提高底线民生保障水平、扶持创业就业、促进教育更加公平均衡、提升医疗卫生服务能力、实施文化惠民工程、关爱特殊群体、完善镇区公共服务设施、改善农村生活生产条件、保障公共安全、加大政务便民服务力度等民生实事。加强社会治理，维护社会稳定。落实领导包案责任制，着力解决信访历史遗留问题，化解一批信访积案，集中解决涉农涉土、涉环保、涉劳资等重点领域和重点群体的突出矛盾问题。对重点涉访人员和涉访群体，强化稳控，坚决防止无理缠访、闹访、越级上访，维护信访秩序。充分发挥县镇村三级信访维稳平台作用，加强源头防范，扎实开展“四访”活动，最大限度地把矛盾纠纷化解在当地、消除在萌芽状态，确保小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交。健全法律顾问制度，深入开展“七五”普法、“一村一法律顾问”工作，争取2019年再创建11个省级“民主法治示范村(社区)”。夯实基层法治基础。深化平安大龙华建设，健全网格化、精细化、信息化、标准化社会治安防控体系，严厉防范、依法打击黄赌毒、邪教等违法犯罪行为。强力推进扫黑除恶专项斗争，深挖线索，重点打击，彻底扭转后进局面。加强网络监管，发展和规范网络空间，牢牢掌握舆论主导权，维护意识形态安全。加强安全生产，强化企业主体责任，加强安全生产隐患排查，坚决杜绝重大安全事故发生。加强稀土、瓷土矿监管，严厉打击非法采矿行为。全面加强食品药品安全监管，切实保障人民群众的食品安全、用药安全、生命安全。支持党管武装建设，提高依法征兵质量，加强退役军人服务管理，推动军民融合深度发展。深入推进脱贫攻坚。全力夯实稳定脱贫基础，巩固提升脱贫成果。深入落实八大扶贫政策，继续落实“两不愁三保障”要求，保障贫困户基本生活需求。加快推进扶贫产业帮扶，积极开拓就业岗位，促进贫困户通过多种途径就业，加快推进就业创业帮扶，加强就业创业技能培训。加强扶贫宣传和典型引导，通过树立脱贫典型、脱贫成效实例，激发贫困户脱贫致富的内生动力，防止贫困户返贫，努力提高脱贫质量。统筹推进各项事业协调发展。坚持教育优先发展战略，抓好大龙华镇学校礼堂等基础设施建设，健全完善落实奖教奖学政策，充分调动广大教师积极性，不断提高教学质量，扎实推进教育现代化建设。抓好医疗卫生建设，2019年要成功创建卫生两基示范镇和中医药先进单位。继续开展“新时代文明实践所(站)”系列活动和文明镇村创建，表彰先进，树立榜样，形成农村崇德向善、见贤思齐的良好风尚。丰富志愿服务活动内容，组织志愿服务者开展走访颐养之家、关爱留守儿童、义务清洁等送温暖活动，在全镇营造参与公益的良好氛围。积极推进移风易俗，倡导婚事新办、丧事简办、人情宴不办，持续整治和解决红白喜事大操大办问题。大力宣传培育和践行社会主义核心价值观，通过多种形式公益广告宣传，营造“时时可看，处处可见”的宣传效果，让社会主义核心价值观落地生根，传播道德力量，滋润百姓心田。扎实做好第四次全国经济普查工作，严防非洲猪瘟等动物疫病，切实做好应急、三防、森林防火等日常值守巡查工作。加强人事、编制、审计、统计、法制、打私、打假、气象、史志、档案、妇女儿童、老龄、残疾人、民族、宗教、侨统等工作。各位代表!做好2019年的工作任务艰巨、责任重大、使命光荣，让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，不忘初心、砥砺前行，励精图治、跨越赶超，推动大龙华振兴发展，为构建生态富民强镇，建设美丽幸福和谐大龙华而努力奋斗。

  2025-07-08

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