招商局智慧城（光明）

• 深圳经济半年增长领跑 招商引资与创新驱动共促高质量发展

  2016年上半年，深圳经济运行稳中向好，实现生产总值8608.9亿元，同比增长8.6%，增速好于预期、好于近年、好于全国全省同期水平，招商引资成效显著，第三产业比重首次突破六成，工业、民间投资、创新驱动等领域协同发力，为全年发展奠定坚实基础。 一、经济总量稳步攀升，增长动能持续增强。2016年上半年，深圳经济保持稳健增长态势，生产总值增速不仅高于全国、全省同期水平，也较近年平均增速有明显提升，经济发展的稳定性和韧性进一步凸显。这一成绩的取得，得益于全市在产业升级、招商引资、政策优化等方面的系统推进，各类市场主体活力不断释放，经济内生增长动力持续增强。 二、工业经济表现亮眼，一线城市中位居前列。作为工业强市，深圳规模以上工业增加值实现3138.2亿元，同比增长7.5%，增速在北上广深四个一线城市中排名第一，分别高于北京、上海、广州5.8个、11.9个、0.7个百分点。工业经济的良好表现，既源于传统制造业的转型升级，也得益于战略性新兴产业的快速发展，工业结构持续向高端化、智能化迈进。 三、产业结构优化升级，第三产业占比首超六成。2016年上半年，深圳二三产业比例调整为38.9︰61.1，第三产业比重首次突破六成，标志着城市经济结构转型取得重要进展。第三产业中，金融、科技服务、信息传输等现代服务业增长迅速，成为拉动经济增长的主要力量，产业结构的持续优化为经济高质量发展提供了有力支撑。 四、民间投资活力迸发，营商环境优势凸显。民间投资持续活跃，2016年上半年规模达870.5亿元，同比增长77.7%，增速比全国高74.9个百分点，充分体现了深圳良好的营商环境和强大的经济活力。通过持续深化“放管服”改革，降低市场准入门槛，优化审批流程，深圳为民营企业发展创造了宽松环境，民间资本在制造业、服务业等多个领域的投入不断加大。 五、创新驱动成效显著，核心竞争力不断提升。创新是深圳经济发展的核心引擎，2016年上半年全社会研发投入达351.2亿元，同比增长15.1%，高新技术产业增加值增长12.6%，达2689.7亿元，占GDP比重31.2%，成为经济增长的重要支柱。在知识产权领域，专利数量全国领先，PCT国际专利申请量9002件，占全国比重51.8%，同比提高2.1个百分点；国内发明专利申请量增长33.9%，达24132件，居全国副省级城市第一，自主创新能力和产业核心竞争力持续提升。 六、全年目标有望实现，下半年增长态势稳健。相关部门在经济运行情况报告中指出，初步研判2016年下半年深圳经济将继续保持平稳增长态势。随着招商引资项目的逐步落地、产业政策的持续发力以及创新驱动战略的深入实施，全市经济增长的基础将更加稳固，有望顺利完成全年经济增长目标，为全国全省经济发展贡献更大力量。

  2025-08-12

• 首届粤港澳大湾区媒体峰会广州举行 共担一流湾区建设使命

  首届粤港澳大湾区媒体峰会在广州举行，以“一流湾区媒体担当”为主题，汇聚粤港澳三地及海内外媒体和相关领域代表。峰会旨在凝聚媒体力量，为大湾区建设营造良好舆论环境，助力招商引资与协同发展，推动打造国际一流湾区和世界级城市群。 一、峰会召开的战略背景与时代意义 建设粤港澳大湾区是国家战略，其实施对促进区域民生福祉改善、推动新时代全面开放新格局形成具有重要意义，同时也将进一步彰显制度优势与发展优势，丰富“一国两制”实践内涵。在此背景下，首届粤港澳大湾区媒体峰会的召开，成为推动三地协同发展、凝聚共识、厚植人文精神的重要平台。通过媒体的深度参与，能够有效整合传播资源，向海内外展示大湾区建设成果与发展机遇，为区域招商引资和产业合作营造积极舆论氛围。 二、媒体在湾区建设中的角色定位与责任担当 中央相关部门负责人在开幕式讲话中强调，媒体在粤港澳大湾区建设中扮演着不可替代的参与者和贡献者角色。媒体应聚焦湾区建设实践，讲好协同创新、共谋发展的故事，以积极昂扬的基调凝聚力量，为湾区建设奏响“进行曲”。同时，要坚定文化自信，推进文化创造，通过多元传播增强民众的国家认同、民族认同和文化认同，共同奏响中华文化“协奏曲”。此外，媒体还需以鲜明的国家意识和爱国精神，激励港澳同胞与内地人民携手奋斗，为民族复兴奏响“交响曲”。 三、粤港澳三地协同推进湾区建设的实践路径 广东省主要领导在致辞中表示，广东正认真贯彻落实国家关于大湾区建设的重要论述精神，携手港澳全面实施《粤港澳大湾区发展规划纲要》，将“中央要求”“湾区所向”“三地所长”有机结合，着力打造富有活力和国际竞争力的一流湾区与世界级城市群。在具体实践中，三地通过政策协同、产业联动、基础设施互联互通等举措，不断提升居民的获得感、幸福感、安全感。例如，在科技创新领域，三地共建高水平实验室和产业创新平台，促进人才、技术、资金等要素跨境流动；在民生领域，推动教育、医疗、养老等公共服务一体化，让湾区居民共享发展成果。 四、峰会为湾区发展注入的新动能与未来展望 此次峰会吸引了数百名来自媒体及相关领域的嘉宾代表参与，包括粤港澳三地政府部门代表、中央有关媒体负责人等。与会嘉宾围绕“一流湾区媒体担当”主题，就媒体如何助力湾区建设、加强跨区域传播合作、提升湾区国际影响力等议题展开深入探讨。峰会的举办，不仅为三地媒体搭建了交流合作的桥梁，也为湾区招商引资和产业升级提供了舆论支持。未来，广东将以此次峰会为契机，进一步加强大湾区宣传报道工作，与海内外媒体携手讲好湾区故事，吸引更多资源和人才了解湾区、支持湾区、加入湾区，共同分享大湾区发展的巨大机遇与丰硕成果。 随着媒体合作的深化，大湾区的声音将更加清晰地传遍海内外，其作为国际一流湾区的吸引力和影响力将持续提升，为国家高质量发展和对外开放贡献更大力量。

  2025-08-12

• 顺德村级工业园改造推进会议锚定高质量招商引资与创新发展

  顺德区近期召开村级工业园升级改造现场推进会，号召全区上下聚焦招商引资工作，强化产业升级核心任务。会议通过实地参观、经验交流和领导部署，确保村改作为高质量发展的关键抓手，助力区域经济整体提升，推动招商引资项目落地生根。 一、村级工业园改造背景深远，顺德作为珠三角制造业重镇，积极响应上级高质量发展战略。2019年会议旨在检验阶段成效，全区上下需直面历史遗留问题，老旧工业区普遍存在低效用地、环保隐患，亟需升级为现代化产业平台。通过招商引资吸引科技企业入驻，释放土地潜能，优化产能结构，构建综合发展示范框架。会议设定长期目标：淘汰落后产能，提升单位产值，增强区域综合竞争力。 二、先进案例示范引领作用显著。会议前，全体成员参观龙江镇大型改造项目，该项目高效实施招商引资策略，厂房建设体现产城人文融合理念，仅用两周内启动工程。参与者学习其审批流程创新经验，强调统筹规划超大面积园区布局。参观活动促进各镇街对标找差距，强化连片开发意识，确保村改工作兼顾产业引入与民生需求，形成可复制的现代化产业园模板。 三、全区进度汇报统一思想共识。十个镇街主要负责人详细陈述2019年以来改造进展，覆盖用地清理、招商引资成果及环保升级环节。一致表态坚守头号工程定位，如大良街道侧重招引高新技术企业，陈村结合乡村旅游招商项目。汇报反映出区域协作短板：部分镇街审批效率待提升，需强化招商引资链式服务。通过内部交流，构建稳定发展大局，避免单一工程冲击整体和谐。 四、战略部署明确多重维度路径。会议要求坚定不移执行六项基本原则：一是将村改置为首要任务，集中资源攻坚克难；二是政府主导与市场驱动协同发力，动员企业家投身招商引资；三是执法严明与群众路线并行，保证工作人性化推进；四是融合乡村振兴、生态文明，开发绿色招商载体；五是精准淘汰落后产能，以招商引资带动产业跃升；六是将村改作为干部实训平台，培养专业队伍确保可持续执行。 五、总体意义彰显长远发展前景。会议共识推动顺德全域加速转型，村级工业园改造不仅是物理空间重构，更是招商引资引擎撬动经济质变。预计后续项目将持续释放土地红利，吸纳高端产业集群，助力生态文明协同，构建城乡融合新格局。全区上下需保持战略定力，创新突破瓶颈，为高质量发展注入持行动力。

  2025-08-12

• 顺德高新区杏坛科技产业园招商引资引清洁能源推动绿色生产

  佛山顺德高新区通过招商引资策略，成功引入分布式能源项目，为杏坛科技产业园企业提供集中供热和制冷服务，助力区域节能减排与可持续发展，为园区企业优化运营成本提供新动力。该创新项目由国家鼓励发展，预计近期投产，覆盖多家签约企业，提升能源利用效率，符合绿色经济转型趋势。 一、项目背景源自国家清洁能源政策推动。作为国家重点支持的分布式能源模式，冷热电三联供项目在佛山布局，旨在响应“双碳”目标。顺德高新区借鉴国内外成功案例，通过科学规划整合资源，解决产业园区传统能源依赖燃煤锅炉的高污染问题。这一举措不仅优化能源结构，还为杏坛科技产业园吸引企业提供优势，强化招商引资竞争力。 二、项目投资建设和基础规模展现高标准。华电国际电力股份有限公司与广东顺控投资公司共同投入资金，以高比例合作，建设一期燃气-蒸汽循环机组及配套管网。项目主体包括多个循环机组和热网系统，设计覆盖工业供热与办公制冷需求，确保高效能源供应。管网分为蒸汽和冷冻水两部分，覆盖半径广阔，实现“到户”服务模式，为签约企业提供便捷支持。 三、技术优势突出在能源高效利用与环保特性上。该项目采用天然气燃料，利用冷热电联产技术，实现梯级利用，减少能源浪费。系统包括蒸汽和冷冻水供应网，针对不同用户需求定制：工业供热强化生产稳定性，办公制冷提升环境舒适度。这种灵活模式提升安全可靠性，替代传统小锅炉污染源，推动产业向绿色低碳升级。 四、环境和社会效益显著强化可持续发展。通过分布式能源，项目预计减少温室气体排放，支持大气污染治理。同时，节能效果促进区域生态文明建设，助力顺德杏坛科技产业园打造绿色示范点。经济层面，该项目降低企业能源成本，吸引更多投资进驻，带动产业链协同发展，为佛山产业园区提供可复制经验。 五、未来推广前景广阔服务更多应用场景。目前，项目一期启动已吸引企业签约，后续将扩展服务范围，覆盖更多用户群体。佛山相关部门计划推广应用这一模式，结合产业需求优化能源政策。整体上，这一创新举措推动产业园区高效运营，为绿色中国建设贡献力量。

  2025-08-12

• 顺德区加大招商引资力度 升规企业最高可获8万元扶持资金

  为持续优化营商环境、推动经济高质量发展，顺德区近年来通过专项资金扶持等方式加大招商引资力度，重点培育小微企业转型升级。最新政策显示，符合条件的企业首次升规上限后可获得最高8万元补助，此举旨在激励企业做大做强，为区域经济注入新动能。 一、政策背景与扶持标准 顺德区作为制造业重镇，始终将企业培育作为经济工作重点。2018年，当地相关部门启动专项资金申报，对首次进入统计联网直报名录库的规模以上工业企业或限额以上批零企业给予分级补助。其中，2017年度新升规企业可获8万元；2016年度升规且持续在库一年的企业补助6万元；2015年度升规且持续在库两年的企业同样补助6万元。政策设计兼顾短期激励与长期发展，形成梯度支持体系。 二、申报条件细化 覆盖多类企业 申报企业需满足行业特定营收门槛：工业企业年主营业务收入不低于2000万元，批发业企业年商品销售额不低于2000万元，零售业企业年商品销售额不低于500万元。此外，企业需首次进入统计联网直报名录库，且连续年度营收达标。例如，申请“持续两年在库”补助的企业，需在2015至2017年间均满足营收要求，确保政策精准惠及稳健经营主体。 三、政策联动效应 助推产业升级 该政策与顺德区其他产业扶持措施形成联动，例如技术改造补贴、人才引进支持等，共同构建企业全生命周期服务体系。通过资金补助降低企业升规成本，鼓励更多小微企业向规范化、规模化发展，进而提升区域产业链整体竞争力。数据显示，近年来顺德区规模以上企业数量稳步增长，政策引导效果显著。 四、申报流程与后续服务 企业可通过官方渠道提交材料，相关部门对申报信息进行审核公示。获批企业需按规定使用资金，优先用于技术研发、市场拓展等关键环节。顺德区还通过定期培训、专项辅导等方式，帮助企业熟悉统计规范和政策动态，确保长期合规经营。 此次政策延续了顺德区“放水养鱼”的营商理念，通过真金白银的投入，为小微企业跨越发展门槛提供有力支撑。未来，当地将进一步优化政策工具箱，持续释放市场主体活力。

  2025-08-12

• 世界级研发项目密集落地惠州 绿色创新磁场引高端要素集聚

  近年来，惠州招商引资工作成效显著，多个世界级研发项目及一批高端创新项目在短期内密集落户，形成创新要素加速聚集的强大磁场。绿色化发展积聚的势能持续转化为发展动能，推动城市在产业升级与创新驱动的道路上迈出坚实步伐。 一、战略平台构筑产业承载高地。惠州聚焦高质量发展需求，以环大亚湾新区、潼湖生态智慧区等重大平台为核心，系统规划产业空间布局，打造集研发创新、成果转化、产业培育于一体的综合发展载体。这些平台依托区位优势与资源禀赋，不断完善基础设施建设，优化配套服务体系，为重大项目落地提供了坚实支撑。其中，环大亚湾新区立足绿色石化产业基础，着力构建世界级石化产业基地，通过提升园区智能化、绿色化水平，吸引产业链关键环节项目落地；潼湖生态智慧区则以“生态+智慧”为特色，重点布局新一代信息技术、人工智能等高端产业，打造创新要素高度集中的智慧产业集群。平台的差异化定位与协同发展，形成了覆盖不同产业领域、各具优势的项目承载格局。 二、重大项目引领产业集群升级。惠州坚持“大项目带动大发展”理念，瞄准世界级、引领性项目开展精准招商，通过引进一批技术含量高、产业关联度强的重大项目，带动产业链上下游企业集聚，推动产业集群向高端化、智能化、绿色化转型。在绿色石化领域，2016年相关增资项目的落地，进一步延伸了石化产业链条，提升了精细化工、新材料等高端产品的研发与生产能力，增强了产业整体竞争力；在新一代信息技术领域，潼湖生态智慧区引进的重点项目，聚焦云计算、大数据、物联网等前沿技术，吸引了一批配套企业与创新团队入驻，形成了从核心技术研发到应用场景落地的完整产业生态。大项目的“磁吸效应”不仅壮大了产业规模，更促进了产业结构优化，为惠州构建现代化产业体系奠定了基础。 三、绿色化战略塑造发展核心优势。惠州将绿色化现代山水城市作为未来发展的战略定位，把绿色发展理念贯穿于产业培育、城市建设、生态保护全过程，形成了独特的绿色发展优势。在产业发展中，严格落实生态环保标准，推动传统产业绿色转型，大力培育节能环保、新能源、新材料等绿色新兴产业，构建低碳循环的产业体系。同时，加强生态环境治理与保护，依托山水林田湖草等自然禀赋，打造生态宜居的城市环境，为吸引高端人才与创新项目创造了良好条件。绿色化发展路径不仅实现了经济发展与生态保护的协同推进，更成为惠州吸引注重可持续发展的世界级项目与创新资源的重要“名片”，推动城市发展方式向绿色低碳转型。 四、创新生态激发要素聚集活力。为推动创新要素高效聚集，惠州着力构建“政策+平台+服务”三位一体的创新生态系统。在政策层面，出台系列支持科技创新、人才引进、成果转化的政策措施，降低创新成本，激发创新主体活力；在平台层面，建设一批高水平研发机构、科技企业孵化器、众创空间，为企业提供从研发到产业化的全链条服务；在服务层面，深化“放管服”改革，优化营商环境，提高政务服务效率，为项目落地与企业发展提供便利。通过持续优化创新生态，惠州有效吸引了人才、技术、资金等创新要素加速聚集，形成了创新要素高端、高度、高速聚集的良好态势。创新要素的集聚不仅为现有项目提供了技术支撑与人才保障，也持续吸引新的创新项目与团队落户，为城市发展注入源源不断的创新动能，助力惠州在区域竞争中实现更高质量、更可持续的发展。

  2025-08-12

• 喀什深圳招商引资推介会引资6.35亿助力区域发展新动能

  借助深圳高交会平台，喀什成功举办招商引资推介会，聚焦喀什经济开发区优势，吸引珠三角企业投资，现场签约额达6.35亿元，预计带动就业6900个，标志着深圳对口支援喀什产业升级的战略深化，为区域经济注入新活力。 一、丝绸之路经济带背景下深化合作新契机。在深圳举行的"一带一路"创新合作论坛为喀什招商引资提供重要平台，该论坛汇聚多国驻华代表聚焦经贸、高新技术、基建工程等领域议题探讨机遇。喀什借力这一契机强化区位优势，借助深圳援疆积累推动区域价值链整合。2010年新一轮援疆启动以来，深圳累计投入财政资金70多亿元建设喀什经济开发区，形成"一园一城一校一区一中心"等核心项目，现已发展成为产业集聚基地提升喀什国际竞争力强化其在"一带一路"节点的枢纽角色。 二、招商引资推介会突出喀什经济开发区多重优势。本次推介会由深圳市对口支援新疆工作前方指挥部联合喀什开发区管委会主办，聚焦电子、农产品加工、服装等行业吸引珠三角龙头企业参与。喀什凭借独特区位如连接中亚的门户位置配合稳定政策环境与低运营成本提供高效物流通道，深圳援疆项目如喀什综合保税区增强产业配套能力引导企业梯度转移吸引现场签订5项长期战略框架协议覆盖智能制造业和服务贸易领域为珠三角资本提供安全投资渠道。 三、具体引资成果覆盖多元化项目并促进就业增长。推介会签约15个重点项目涉及农业科技和教育创新等总投资额超6亿元，典型案例包括农产品深加工和职业培训中心合作显著提升喀什产业结构现代化程度。深圳援疆机制支撑下产业扶持资金精准发力预计新增近7000个稳定岗位推动喀什社会稳定与经济长治久安目标珠三角电子企业表示看好配套完善基础推进技术溢出实现互利共赢。 四、深圳持续援疆成果构建可持续合作生态助力长远发展。2010年至今深圳援疆项目已超过400个全面优化喀什社会资本投入机制形成产业联动效应此次推介会作为支点深化珠三角产业对接路径强调创新驱动为喀什提供技术培训和市场拓展支持深圳援助模式如深喀科技创新中心整合产学研资源助力喀什融入"一带一路"大循环释放区域合作潜力应对全球经济变革挑战。

  2025-08-12

• 广州外贸转型升级新路径：以供给侧改革培育招商引资新动能

  在全球贸易格局深度调整的背景下，中国外贸正通过供给侧结构性改革加速动能转换。作为改革开放前沿的广州，依托广交会等平台推动贸易结构优化，成为全国外贸稳增长与调结构的缩影。近年来，通过培育跨境电商、高端装备制造等新业态，广州在招商引资中强化产业链韧性，为构建开放型经济提供重要支撑。 一、外贸形势与改革紧迫性 国际市场需求疲软叠加贸易保护主义抬头，中国外贸面临增速放缓压力。以广州为例，尽管进出口总值曾出现阶段性波动，但通过一般贸易占比提升、高新技术产品出口扩张等结构性优化，逐步实现降幅收窄。供给侧改革成为破解传统加工贸易依赖、应对成本优势弱化的关键抓手。 二、改革核心举措与实践 1. 新旧动能转换：广州加速从加工贸易向一般贸易转型，推动电子信息、生物医药等高端制造业出口占比提升，同时探索“跨境电商+产业带”模式，带动中小企业融入全球价值链。 2. 制度创新突破：简化通关流程、降低合规成本等政策落地，增强企业获得感。例如，南沙自贸片区试点“保税展示交易”制度，助力进口商品高效流通。 3. 品牌与服务升级：鼓励企业建立海外营销网络，通过自主品牌输出提升附加值。广交会增设品牌展区，推动“中国制造”向“中国智造”跃升。 三、招商引资的协同效应 广州将外贸转型与产业招商深度绑定，重点引进研发中心、区域总部等高能级项目。例如，在白云机场综保区布局临空经济，吸引航空物流、跨境供应链企业集聚。通过“以贸促产、以产引贸”的良性循环，形成“贸易—产业—投资”联动生态。 四、未来挑战与政策建议 当前外贸回稳基础仍需巩固，需进一步扩大制度型开放，深化RCEP等自贸协定红利释放。专家建议，广州可探索数字贸易规则试点，建设绿色低碳贸易示范区，同时强化金融支持，破解中小企业融资难题。 在全球产业链重构的浪潮中，广州的实践表明，唯有通过供给侧改革激活内生动力，才能在外贸高质量发展中赢得先机。这一路径不仅为全国提供经验，更成为招商引资战略升级的重要引擎。

  2025-08-12

• 蕉华园区以供给侧改革推动产业升级 释放高质量发展新动能

  在梅州市委六届七次全会精神指引下，蕉华管理区近期通过深化供给侧结构性改革，聚焦园区扩能增效目标，系统推进招商引资、产业集聚和资源优化配置。通过强化项目落地、规划引领、配套升级和土地集约利用等举措，全面激活园区内生动力，为打造粤东北地区大健康产业高地奠定基础。 一、重点项目加速落地培育新增长极 园区重点推进总投资超20亿元的7个产业项目建设，涵盖健康食品、电子制造、现代物流等领域。其中广东硒嘉食品项目将依托梅州富硒资源优势，建设标准化生产基地；嘉腾辉电脑配件项目投产后可填补区域电子信息产业链空白；新中泰物流与清大科技项目将构建智能化仓储体系。通过建立项目全周期服务机制，确保年内形成实质性产能贡献。 二、规划体系重构引导产业集群发展 启动"多规合一"系统性修编工作，重点调整土地利用、生态保护与产业发展三大规划。在空间布局上划定南部1500亩健康食品专业园区，北部电子制造产业带和中部综合服务核心区。同步编制产业招商图谱，明确以富硒食品精深加工为主导，配套发展生物医药、冷链物流等关联产业，形成"一核两翼"的产业生态圈。 三、基础设施升级优化营商硬环境 实施园区配套提质工程，推进智慧园区管理系统建设。冷链物流基地将配备万吨级冷库和自动化分拣线，电商产业园规划建设产品展销中心与跨境贸易服务平台。生活配套区新建人才公寓与商业综合体，同步完善路网、水电、5G网络等新型基础设施，年内实现"七通一平"标准全覆盖。 四、土地集约开发突破要素制约 创新土地供给模式，通过"腾笼换鸟"盘活低效用地400亩，对高耗能企业实施梯度退出机制。南部健康食品基地采用"标准地+带方案"出让模式，首期400亩实现"拿地即开工"。探索工业用地弹性年期出让，建立用地绩效评价体系，确保新引进项目亩均投资强度不低于300万元。 当前蕉华管理区正通过系统化改革举措，推动园区从传统加工制造向价值链高端跃升。随着系列政策红利的持续释放，预计年内园区工业总产值可实现两位数增长，为梅州建设粤闽赣苏区对接融入粤港澳大湾区的重要支点提供产业支撑。

  2025-08-12

• 【肇庆招商引资】2014年肇庆市政府工作报告

  2014年2月27日在肇庆市第十二届人民代表大会第四次会议上肇庆市市长郭锋各位代表：我代表肇庆市人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请政协委员和其他列席人员提出意见。2013年工作回顾去年，面对严峻复杂的经济形势，在省委、省政府和市委的正确领导下，在市人大及其常委会和市政协的监督支持下，市政府全面贯彻党的十八大精神，紧紧围绕把肇庆建设成为珠三角连接大西南枢纽门户城市的奋斗目标，全面落实《珠三角规划纲要》，大力实施“两区引领两化”战略，全力抓发展、促转型、增后劲、惠民生、保稳定，圆满完成市十二届人大三次会议确定的目标任务，呈现出新的发展亮点：固定资产投资和金融机构本外币各项贷款余额均超1000亿元，规模以上工业总产值超过3000亿元，被评为全国科技进步考核先进市，粤桂合作特别试验区和广佛肇(怀集)经济合作区发展总体规划通过省政府审批，星湖湿地公园创建成为全省首个国家湿地公园，蝉联全国综治“长安杯”，荣获第十五届省运会承办权。一年来，我们突出抓好发展第一要务，加快推进转型升级，经济发展目标任务全面完成。经济增长稳步提升。出台支持重点骨干企业、中小微企业和外贸企业的政策措施，加大力度推进“六个一批”项目和省市重点项目，经济增长拉动力持续增强，主要经济指标增速居珠三角前列，全年实现地区生产总值1660.07亿元，比上年增长(以下简称增长)11.5%，人均生产总值41479元，增长10.5%；一、二、三产业增加值分别增长5.6%、15.7%、8.5%；完成地方公共财政预算收入120.75亿元，增长16.3%；完成固定资产投资1007.78亿元、外贸进出口总额70.2亿美元、社会消费品零售总额493.12亿元，分别增长20%、10.5%、13.8%；主要旅游景区(点)接待游客2751.43万人次，旅游收入205.87亿元，增长14.7%；商品房销售额231.59亿元，增长31.7%。产业集聚转型加快。出台支持工业主导产业集聚转型政策措施，有82家规模以下工业企业转为规模以上企业，年主营业务收入超10亿元的企业增加到35家，新创建省名牌产品22个，九大主导产业总产值占比提高到67%，实现规模以上工业增加值813.45亿元，增长18.1%，增速居珠三角首位。高新技术企业增加到108家，新组建企业工程中心和技术中心26家，成为国家产学研合作创新示范基地。服务贸易进出口增长91.6%，委托设计和自主品牌混合生产方式出口占比提高到60.5%，外贸出口48.3亿美元，增长27.6%，增速居珠三角首位。积极培育新经济、新业态，端州区成为国家智慧城市试点，华南智慧城被确定为省服务外包示范园区和省物联网重点项目。金融机构本外币各项贷款余额增速居珠三角首位，小额贷款公司增至12家，融资超市为555家企业提供贷款54.37亿元。制定现代农业发展五年行动计划，建成53.8万亩高标准农田，56万亩土地实现流转经营，新发展农业龙头企业42家，新增农民专业合作社数量居全省第一。加快淘汰落后产能，新认定清洁生产企业54家，预计单位生产总值和工业增加值能耗分别下降3%和5%以上。平台建设取得突破。肇庆高新区加快转型发展，引进三浦重工总部等83个优质项目和9个科技孵化项目，创新实施“零土地”招商盘活1710亩闲置土地，与县(市、区)开展“一区多园”合作，连续五年被评为省优秀园区并获评首批省清洁生产示范园区。粤桂合作特别试验区起步区建设全面启动。广佛肇(怀集)经济合作区主干路网基本成形。肇庆(高要)汽车零部件产业园成为省汽车零部件专业园区，成功承办省汽车零部件产业招商推介会。“肇庆金秋”重大发展平台投资洽谈会签约项目63宗，总投资1791.6亿元。全市承接产业转移项目88宗，计划投资188.85亿元。新批外商投资项目129宗，合同外资额31.1亿美元；实际吸收外资12.4亿美元，增长7.8%。重点项目有效推进。100项市重点项目完成投资330.93亿元，完成率为110.7%，其中38项省重点项目投资完成率排名全省第一。广佛肇高速肇庆段全线动工，二广高速怀集至岗坪支线建成通车，贵广、南广铁路肇庆段进入铺轨阶段，广佛肇城际轨道肇庆段完成大部分路基建设，肇庆火车站综合体、鼎湖大道等重点工程启动实施。59项现代产业项目完成投资147.89亿元，星湖新材料铝板带等重点产业项目建成投产。国电热电联产项目试运营，“西电东送”直流输电工程肇庆段建成，省天然气管道肇庆段即将完工。景丰联围加固三四期和封开西江干堤达标加固等水利工程启动建设，完成18宗病险水库除险加固工程。一年来，我们突出抓好城市扩容提质，着力优化宜居环境，城乡建设迈出新的步伐。城市建设有新成效。市主体功能区规划出台实施。完成肇庆市城市总体规划评估报告，编制实施市城区11项专项规划、12项城市设计和控制性详细规划。肇庆新区成为省重大创新平台，产业发展、基础设施、低碳发展专项规划通过省审批，中央绿轴生态城被住建部确定为“国家绿色生态示范城区”，总投资200亿元的11个重点项目进展顺利，引进国际商贸城等优质项目。中心城区建设加快推进，阅江大桥、城东新区城市综合体、广佛肇城际轨道鼎湖站综合开发项目、下湾城市公园等项目顺利实施。启动端州城区城市管理综合行政执法改革，率先在全省创建城市管理“执法通”防控平台。各县(市)新一轮城市总体规划修编全面实施，新城建设和旧城改造同步推进。全市新动工及续建“三旧”改造项目50个，新增动工面积2580.9亩。镇村建设有新面貌。实施创建幸福村居五年行动计划，乡镇总体规划实现全覆盖，村庄规划覆盖率提高到72%。新创建省卫生镇7个、省卫生村215条，建成市级宜居城镇10个、宜居村庄79条、生态文明村100条、宜居社区19个，累计建成名村示范村129条。完成农村公路硬底化402.56公里。建成农村垃圾集中收运“一镇一站”、“一村一点”。生态建设有新进展。制定实施改善环境空气质量综合治理方案，强化建筑陶瓷等行业整治改造。对192家重点污染源企业实行环境信用管理，完成217个污染减排项目和74个重金属污染源综合整治项目。划定乡镇饮用水源保护区75个。及时有效应对贺江水污染事件。完成星湖水质整治外坑渠清淤工程。造林30.5万亩，生态景观林带工程和森林碳汇工程分别完成14.8万亩、8.5万亩，总体进度居全省前列。新建城市绿道慢行道118.7公里。单位建设用地二、三产业增加值每平方公里增加到1.38亿元，被评为省部共建节约集约用地试点示范省先进单位。一年来，我们突出抓好保障改善民生，大力推进基本公共服务均等化，发展成果更多惠及人民群众。人民生活持续改善。公共财政用于11类民生支出132.1亿元，增长10.8%，占预算支出67.6%。投入惠民实事各类资金合计44.25亿元，市十件惠民实事全面完成。城镇新增就业47196人，实现创业3459人，农村劳动力转移就业43162人，城镇登记失业率为2.39%。企业最低工资标准从四类提高到三类。新开工保障性住房5468套，建成3476套，均超额完成任务。发放临时价格补贴5322.89万元，新建平价商店53家、标准化惠民农贸市场12个。居民消费价格指数控制在年度目标以内。预计城镇居民人均可支配收入23929元，农村居民人均纯收入11662元，分别增长10%、12.5%。社会保障更加健全。各项社会保险参保任务全面完成。企业退休人员月人均基本养老金提高到1504元。发行社会保障卡310万张。人力资源和社会保障服务所实现乡镇(街道)全覆盖。城镇职工和城乡居民基本医疗保险年度最高支付额度分别提高到55万元、25万元，实施城乡居民基本医保大病保险，与广州等地医院实现医保异地联网即时结算，医保经办服务网点覆盖所有乡镇(街道)。低保范围扩大到年人均收入低于3000元的农村居民和低于4560元的城镇居民，提高了“五保”和孤儿供养标准。累计投入救灾款物7200多万元。在全省率先完成656户因灾房屋重建。新一轮扶贫开发累计投入帮扶资金2.52亿元。社会事业全面发展。省教育强县(市、区)实现全覆盖，教育强镇覆盖率达92.3%。市第一中学新校区建成使用并创建成为国家级示范性普通高中，义务教育规范化学校覆盖率和普通高中优质学校比例分别达到95%、83.9%。共有4.89万名学生享受中职免学费政策，实施了山区和农村边远地区义务教育学校教师岗位津贴制度。高等教育发展水平不断提高。四会市县级公立医院综合改革试点初见成效。全市各类二级以上医院开展平价医疗服务，基层医疗卫生机构综合改革加快推进，村卫生站全面使用基本药物。建成覆盖市、县、镇的食品安全风险监测网络。解决了16万多人听广播看电视难问题。通过“中国砚都”复评，端砚文化产业园、四会玉器文化产业创意园等项目进展顺利。通过创建全国文明城市年度考核验收。第十二届全运会金牌数居全省第六，成功承办省第三届体育大会并取得全省第四的历史最好成绩。完成省下达的年度人口计划任务。制定了社会组织承接政府职能转移和购买服务目录，建成社会组织孵化基地，登记在册社会组织增至1308家。排查调处各类矛盾纠纷8258宗，成功率达98%。打击各类违法犯罪力度加大，社会治安综合治理得到加强。安全生产形势总体稳定。统计、民族、宗教、外事、侨务、港澳、人防、国防动员、地方志、档案、气象、水文、地震、慈善、妇女儿童、残疾人等工作取得新成绩。驻肇部队和各级驻肇单位为肇庆发展作出积极贡献。一年来，我们突出抓好管理服务创新，加快转变政府职能，政府自身建设扎实推进。依法行政水平不断提升。向市人大及其常委会报告工作8次、提交各类专项工作报告23件，按期办理人大代表建议92件。办理政协提案130件。制定重大行政决策程序规定，实施重大行政处罚决定备案制度和行政执法案卷评查制度。获评全国法治城市创建活动先进单位。行政管理改革不断深化。实施新一轮行政审批制度改革，取消、转移、下放、委托管理审批事项共233项，赋予高新区、新区第二批67项市级管理事权。成为全省企业登记相关领域审批制度改革试点。省网上办事大厅肇庆分厅开通运行。市行政服务中心审批业务办结时限比法定时限平均提速74%，公众满意度达99.8%。食品药品监管和卫生计生部门机构改革启动实施。市公共资源交易中心和公共资产管理中心挂牌运作。八成乡镇建立农村“三资”监管平台，“便民通”政务服务平台在全市乡镇推广，镇级社会综合服务平台实现全覆盖。勤政廉政建设不断加强。严格落实中央八项规定，压减会议、检查和评比活动，清理规范机关办公用房，“三公”经费支出减少12.6%。深入开展“机关作风建设年”活动，深化政风行风评议，作风明查暗访常态化，着力整治“庸懒散奢”等不良风气。健全领导定期接访下访包案制度，市领导共接访928批次2631人次。政务公开走向制度化，创办《市民问政》电视节目和政务微博。行政监察和审计监督得到强化，政府投资项目廉政风险防控制度常态化实施，惩治和预防腐败体系更加健全。回顾过去一年政府工作取得的新成效，我们深深感到，这是省委、省政府和市委正确领导的结果，是市人大、市政协监督支持的结果，是全市人民团结奋斗和社会各界凝心聚力的结果。我代表市人民政府，向全市人民，向各位人大代表、政协委员，向所有关心支持参与肇庆建设发展的外来投资者、港澳台同胞、海外侨胞和国际友人致以崇高的敬意和衷心的感谢!同时，我们也清醒认识到，我市经济社会发展还存在一些困难问题，主要表现在：人均生产总值与全国同期平均水平仍有差距，统筹城乡区域协调发展力度有待加大；主导产业集聚度和竞争力还不高，生产性服务业发展滞后；城市化整体水平偏低，产城融合发展有待加快；空气质量有待提高，生态环境保护压力加大；基本公共服务与群众要求还有不少差距，改善民生任务依然艰巨；政府职能还需进一步转变，行政效能建设仍需加强。我们将高度重视，采取切实有效措施加以解决。2014年工作安排当前，经济形势仍然复杂多变，经济下行压力依然存在。但经济持续健康发展的基本面没有改变，特别是党的十八届三中全会作出了全面深化改革的战略部署，我省大力推进珠三角“九年大跨越”和粤东西北加快崛起，为我市破解发展难题、推动改革发展提供强大动力。只要我们解放思想，坚定信心，勇于改革，攻坚克难，就一定能够开创科学发展新局面。根据省委、省政府和市委的决策部署，2014年政府工作的总体要求是：全面贯彻落实党的十八大、十八届三中全会、中央经济工作会议和省委十一届三次全会精神，按照市委十一届四次全会的部署，深入贯彻《珠三角规划纲要》，大力实施“两区引领两化”战略，坚持把发展作为第一要务，坚持把改革贯穿于经济社会发展各个领域，坚持把加快发展与提高效益、生态建设紧密结合起来，坚持把改革发展成果更多更公平惠及人民群众，统筹抓发展、促转型、优环境、惠民生、保稳定，确保人均生产总值赶超全国同期平均水平，为建设珠三角连接大西南枢纽门户城市打下更坚实基础。2014年经济社会发展主要预期目标如下：地区生产总值增长12%，人均生产总值增长11%，规模以上工业增加值增长17.8%，地方公共财政预算收入增长15%，固定资产投资增长17%，社会消费品零售总额增长12%，实际吸收外资增长5%，外贸进出口总额增长6%，城镇居民人均可支配收入增长9%，农村居民人均纯收入增长10%，居民消费价格涨幅控制在3.5%以内，人口出生率和自然增长率控制在省下达计划以内，城镇登记失业率控制在2.6%以内，节能减排约束性指标完成省下达计划。重点抓好以下工作：一、以实现赶超为标杆，着力增强经济综合实力。充分发挥投资的关键作用、出口的支撑作用和消费的拉动作用。全年安排重点项目100项，计划投资361.52亿元，其中计划投产10项、续建50项、新开工40项。继续抓好交通基础设施建设大会战，确保贵广和南广铁路肇庆段、肇花高速、二广高速怀集至连州段建成通车，加快推进广佛肇高速、广佛肇城际轨道、火车站综合体、客运总站、肇庆东站等综合性交通枢纽工程，力促汕昆和汕湛高速肇庆段年内动工，抓紧开展柳肇铁路和怀阳高速肇庆段前期工作。全年安排现代产业项目59项，计划投资135.96亿元，加快推进风华高端电子、三浦重工、维信橡塑等新建扩建重点项目，推动国电热电联产项目达标达产，协调加快大唐国际、中电国际热电联产项目和一批风电项目建设。落实加工贸易转型升级活动计划，发展壮大服务外包产业和外贸综合服务企业，打造外贸转型升级示范基地，加快建设电子口岸，创新实施“三个一”通关模式，提高优势出口产品档次和附加值，争取建设进口商品交易中心，力促外贸进出口稳定增长。积极培育行业性电子商务平台，推动本地优势产品“网上行”。推进万村千乡市场升级改造和农超对接，抓好城东新区等新城区商业网点规划建设，加快推进城东新区城市综合体、广佛肇城际轨道鼎湖站综合开发等重点商贸项目。加快建设旅游综合改革示范市，推动星湖风景名胜区创建5A景区，推进七星岩北门广场、鼎湖山新入口广场等项目建设。优化房地产业结构，促进房地产业持续平稳发展。二、以深化改革为动力，着力激发体制机制活力。抓紧落实省13项年度重点改革任务，切实抓好市15项重点改革工作。全面完成商事登记制度改革，探索实施“非禁即入”的企业投资项目网上在线备案制，支持社会资本进入特许公共经营领域，在肇庆高新区和肇庆新区试点推行投资负面清单制度。建立全口径的预算编报体系，推行财政预决算信息公开制度，探索实施财政股权式投资。稳步推进“营改增”试点。支持优质企业通过改制上市、新三板挂牌等方式拓宽融资渠道。大力引进各类金融机构设立分支机构，支持发展普惠金融。创新城市建设投融资方式，大力引进保险、信托等长期资金和战略合作伙伴投资城市建设，建立有效防控债务风险的融资平台，争取发行市政债券。协同加快珠江—西江经济带一体发展，积极参与编制实施珠三角新的五个一体化规划，提升广佛肇、肇梧、肇贺战略合作水平，深化肇港澳台合作，积极拓展与东盟的合作。探索建立城乡统一的建设用地市场和农村产权流转交易市场，开展农村土地承包经营权确权登记颁证试点，稳步推进“土地股份化”改革。深化农村综合改革，力争山区县全部乡镇基本建立“三资”管理交易平台、60%的行政村建立社会综合服务平台。开展国有林场分类改革，引导各类市场主体参与国有林场生态公益林建设。三、以集聚创新为路径，着力推动新型工业化。强化落实“一核、两带、三板块”工业总体布局和“4+3+2”工业主导产业培育发展措施，组织实施产业链延伸配套工程。加快肇庆高新区转型发展，深化“一区多园”合作，实现大旺产业转移园“二次扩园”，启动中心服务区规划建设，同步推进重大项目引进和现有产业改造升级。坚持“企业进园区、园区近城镇”发展，加快各地特色产业园区扩能增效，力争更多县(市)区建成省级产业园、每个园区形成若干特色主导产业。着力实施高成长性企业“倍增工程”，发展壮大50家可在三年内实现主营业务收入翻番企业，培育一批年主营业务超10亿元、30亿元、50亿元企业，力争实现超百亿企业“零”的突破。深入开展“送政策下基层进企业”活动，组织实施中小企业信息化推进工程和民营企业素质提升工程，支持中小微企业发行融资集合债券，促进中小微企业扩产增效。完善产学研用协同创新体系，着力打造主导产业公共服务平台，加快建设长春理工大学国家大学科技园肇庆分园和肇庆学院大学科技园，推进产业集群联合创新。积极打造智慧肇庆，推进光纤入户、WiFi热点覆盖和4G网络建设。以推动技术标准化为重点，积极创建省质量强市示范市。推动肇庆新港、三榕港打造成为西江物流枢纽港，扶持发展物联网应用、文化创意等新兴产业，加快“双龙”产业城、华南智慧城、中巴软件园和云服务产业园建设。严格项目能耗准入管理，加快节能改造。四、以扩容提质为方向，着力推进新型城市化。全面贯彻落实中央城镇化工作会议精神，组织开展新型城镇化体制机制改革试点。优化城市布局和形态，修编完善肇庆市城市总体规划和历史文化名城保护规划，统筹推进“一江两岸”整体城市设计，抓好重点片区控制性详细规划和管网管线规划。深化肇庆新区城乡一体化综合配套改革，推动中央绿轴生态城开发建设，重点抓好政文组团市政道路等项目。大力推进中心城区基础设施建设，加快实施阅江大桥、鼎湖大道、大旺至端州一级公路改造、下湾城市公园等城际衔接项目，规划建设崇禧塔、阅江楼、梅庵三大历史文化街区，推进江滨西堤示范段等“三旧”改造项目，开展城中村改造整治试点，统筹开发城市地上地下空间。探索构建县域新城和中心镇产城融合发展机制，加快县域新城区扩容建设，推动怀集建设肇庆城市副中心，编制实施特色名镇总体发展规划和100条行政村规划，对特大镇赋予县级经济管理权限，增强中心镇衔接城乡功能，促进小城镇专业化、集约化和特色化发展。优化城际公共交通规划，增加跨市公交线路。继续推进城市管理重心下移，提高城市管理精细化、智能化水平。分类放开城镇落户政策，稳步推进城镇基本公共服务常住人口全覆盖，促进农业转移人口市民化。五、以重大平台为载体，着力提高招商引资水平。强化落实招商引资责任制，建立招商项目统筹分享和协调跟踪机制，推动省市协同招商、园区联合招商和主导产业招商，创新实施小分队专业招商方式，重点引进强链补链大项目。突出抓好肇庆高新区招大引强聚智，重点引进世界和中国500强的总部项目、龙头项目。大力推进肇庆新区战略产业招商，重点引进节能环保、健康养生、文化创意等产业重大项目。推动粤桂合作特别试验区纳入《珠江—西江经济带发展规划》，创新建设管理开发机制，加快基础设施建设，扩大引进优质项目。加快广佛肇(怀集)经济合作区整合发展，积极开展联合招商，促进主导产业集聚发展。六、以惠农增收为重点，着力加快农业现代化。全面贯彻2014年中央1号文件精神，促进农业增效、农民增收。开展粮食稳定增产行动，建设44万亩高标准基本农田和14个国家级万亩粮食高产示范区。推进以种业为重点的农业科技创新，组建基层农产品质量检测站，抓好“菜篮子”基地和标准化规模养殖场建设，推广畜牧业生态健康养殖，扶持家禽业稳定发展，提高柑桔、花卉苗木、南药等特色种植业规模化、标准化水平。积极发展农业合作经济组织，培育10家以上农业龙头企业、创建20家市级农业股份合作示范社。发展壮大珍贵树种、良种油茶、竹子等特色林产业和林下经济。推进景丰联围加固三四期、56宗病险水库除险加固和中小河流治理等水利工程。继续实施农村电网改造升级和公路硬底化建设，提高农村公共服务水平。强化产业扶贫，构建脱贫致富长效机制。七、以生态环保为抓手，着力建设宜居美丽家园。编制实施国家生态市创建规划，严格按照主体功能定位划定生态保护红线。落实“十二五”后半期主要污染物总量减排行动计划，实行区域及排污单位污染物排放总量控制制度。积极探索环境治理市场化机制，稳步实施环保第三方监管和治理。加大空气质量综合治理力度，推动高耗能行业燃煤企业改用天然气，抓好陶瓷等行业整治改造，强化“黄标车”清理淘汰、城市扬尘防治和工业锅炉整治。实施最严格水资源管理，完成星湖水质整治首期工程，加快新区污水处理厂、高新区污水处理二厂等项目建设并完善配套管网，城镇污水处理率力争提高到83%。严厉打击违法排污行为，坚决依法关闭不符合环保排放要求的重污染企业。完善环境应急体系和污染防治区域联动机制，增强环境监察监测能力。编制实施市域环卫专项规划，加快市垃圾发电厂、市生活垃圾无害化处理场和市医疗废物处理站新站建设，新创省卫生镇6个，新增省卫生村受益人口10万人以上。加快实施“森林之都·美丽肇庆”建设规划，开展新一轮绿化肇庆大行动，新增森林面积8.94万亩、森林蓄积258.27万立方米，新造生态景观林带11.44万亩、森林碳汇8.4万亩，推进羚羊山古栈道文化森林公园、肇庆新区中央绿轴道路绿化、高要紫云路森林景观大道建设，实施103条村庄绿化美化，扎实做好国家园林城市复查迎检，力争创建成为国家森林城市。加强用地准入管理，坚决遏制违法违规用地，积极盘活闲置低效用地，大力实施城乡建设用地增减“双挂钩”。强化地质灾害治理。八、以民生福祉为根本，着力发展社会各项事业。创新城乡公共就业创业服务体系，促进以高校毕业生为重点的青年就业创业和农村转移劳动力、城镇困难人员、退役军人就业。抓好社保续保扩面，制订实施城乡居民参保激励政策，完善养老保险待遇正常调整机制，探索构建社保关系转移接续机制，健全重特大疾病医疗保险和救助制度。提高城乡最低生活保障标准，把年人均收入低于3600元的农村居民和低于5640元的城镇居民及城镇“三无人员”全部纳入低保救助范围。加大敬老院建设力度，发展老年服务产业，完善社会养老服务体系。健全保障性住房建设和分配机制。实施创建教育现代化先进市六大工程，实现公办义务教育规范化学校全覆盖，探索实施公办学校校长教师交流轮岗，完善义务教育学校免试就近入学制度，保障异地务工人员随迁子女接受义务教育。继续支持肇庆学院“申硕改大”，推动肇庆医专、科技学院和工商学院升格本科院校，积极引进省部高等院校进驻办学，鼓励社会力量兴办教育。深化医药卫生体制改革，抓好德庆、封开第二批县级公立医院综合改革试点。推进基层医疗卫生机构综合改革，加快肇庆新区医院建设和县级医院改扩建，启动乡镇卫生院500套医务人员公租房建设。加强重大疫情监测和防控。鼓励社会资本发展健康服务产业。提高出生人口素质，落实“单独二孩”生育政策。深化文化体制改革，加快推进包公文化园、端砚文化产业园等项目，抓好乡镇综合文化站建设，支持具有本地特色的文化精品创作，鼓励创办非公有制文化企业。推动中华优秀传统文化教育进社区、进校园、进课堂。深入开展“美丽肇庆·幸福家园”文明创建活动，力争达到全国文明城市各项创建标准。启动第十五届省运会筹备工作，扎实备战第十四届省运会，规划建设社区体育公园。全面推行社区网格化管理和社会化服务，实行网上受理信访制度，健全及时就地解决群众合理诉求机制，依法有效预防化解社会矛盾。建立最严格覆盖全过程的食品药品监管制度，实行食品原产地可追溯制度和质量标识制度。健全落实安全隐患排查治理和预防控制机制，坚决遏制安全事故发生。继续推进“平安肇庆”建设，健全立体化治安防控体系，严厉打击违法犯罪活动。健全应急管理机制。加强国防动员和人防工作，争创全国“双拥”模范城。继续做好第三次全国经济普查。充分发挥民族、宗教、外事、侨务、港澳、地方志、档案、气象、水文、地震、慈善、妇女儿童、残疾人等工作的重要作用。九、以转变职能为关键，着力提升法治服务水平。自觉接受人大及其常委会法律监督和政协民主监督，定期向人大及其常委会报告工作和向政协通报情况，建立重大决策出台前向人大报告制度，高质量办好人大代表建议和政协委员提案。认真听取各民主党派、工商联、无党派人士、人民团体、专家顾问的意见建议。坚持问政于民、问需于民、问计于民，严格落实重大决策风险评估和公众参与制度。继续推进市县政府职能转变和机构改革，强化政府公共服务、市场监管、社会管理、环境保护职责，深入推进事业单位分类改革，积极发展社会组织，扩大政府购买社会服务。深入实施城市综合执法和统一执法。完善行政复议机制，落实行政应诉规则。制定公开政府职能部门权责清单，抓紧制订行政审批保留事项目录并实行动态管理，继续依法向基层下放事权，实现县级以上政府行政审批事项比2011年底减少40%以上。加强省网上办事大厅肇庆分厅与各县(市、区)以及各部门的对接运行，上半年建成乡镇(街道)网上办事站。健全社会普法机制，推进法律服务进村进社区。创新调查研究、政务公开和网络问政等联系群众服务群众制度，办好12345政府服务热线。扎实开展党的群众路线教育实践活动，全面落实中央“八项规定”精神和《党政机关厉行节约反对浪费条例》，深入开展行风评议，强化明查暗访常态化，切实解决“四风”突出问题，提高公务员执行力。完善惩治和预防腐败体系，加强行政监察和审计监督。推进公务用车制度改革，严控“三公”经费支出。各位代表，在落实省十件民生实事有关任务的同时，市政府将全力办好2014年十件惠民实事：一是提升就业社保水平。新增城镇就业46600人，失业人员再就业12000人，促进创业2650人，组织劳动力转移减免费培训32000人。完成全市市民社会保障卡发放，基本实现社会保障卡户籍人口全覆盖，并以此为载体开通政府“一卡通”公共服务。二是实现教育强镇全覆盖。创建省教育强镇8个(广宁县2个、封开县2个、怀集县4个)。三是提高底线民生保障。适时启动低收入群众临时价格补贴与价格上涨联动机制，保障低收入群体和困难群众临时价格补贴及时足额发放。建设30个农村幸福院示范点。落实低保残疾人生活津贴和重度残疾人护理补贴制度。四是加强医疗卫生服务。市级财政统筹2000万元，用两年时间实现全市乡镇卫生院设备装备“五个一”目标。90%以上乡镇卫生院能提供中医药服务。参加免费孕前优生健康检查目标人群覆盖率达80%以上。五是推进保障住房建设。新增保障性住房4649套(户)，基本建成保障性住房和棚户区改造住房共4507套(户)。继续推进水上居民安居工程，年内计划安置514户。六是实施平价惠民工程。扶持建立一批农超对接示范点、平价商店和农民合作组织农(副)产品直销店，构建与20个小区、40个农民专业合作社和种养基地对接的农(副)产品配送服务平台。七是优化公共文体服务。动工建设市博物馆新馆、市文化馆新馆、市档案馆、市少年宫，实施全民阅读工程。推进公共体育服务均等化，建设10个乡镇农民体育健身工程。启动第十五届省运会新体育场馆规划建设。八是推进城乡道路改造。加快推进端州城区“断头路”建设，启动紫云路、新园路(信安路—端州一路)、黄岗路(砚都大道以北—紫云路)、黄岗四路西段、建设二路共5条道路建设。完成全市农村公路硬底化建设300公里。九是加强生态工程建设。完成第三批40条名村、35条示范村创建工作，鼎湖区、四会市、高要市、广宁县、德庆县、封开县、怀集县创建市级以上生态村(镇)各不少于2条(个)。完成市垃圾填埋场扩容(二期)工程建设，建成农村生活垃圾收运处理体系。建设北岭山森林步梯公园，规划面积510公顷，建设3条登山步道、1个主入口广场及配套设施。十是加强防灾减灾建设。全面完成市三防指挥部决策系统升级改造，在肇庆城区建设5个安全气象社区试点，每个社区设立一个气象灾害防御服务站。各位代表，谱写伟大“中国梦”的肇庆篇章需要全市人民的共同努力。我们要紧密团结在以习近平同志为总书记的党中央周围，按照省委、省政府的决策部署，在中共肇庆市委的坚强领导下，齐心协力，锐意改革，务实创新，开拓进取，为加快建设成为珠三角连接大西南枢纽门户城市而努力奋斗!

  2025-08-12

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