招商局智慧城（光明）

• 深汕合作区：飞地经济新标杆与区域协调发展的创新实践

  一、招商引资驱动高质量发展 作为粤港澳大湾区东部门户，深汕特别合作区通过创新飞地管理模式，以机器人小镇、海洋智慧港等重大项目为牵引，累计引进产业项目83个，计划总投资386亿元，形成人工智能、高端装备等产业集群。区域坚持"规划引领、基础先行、平台带动"发展路径，成为深圳拓展产业空间、促进区域协调发展的战略支点。 二、规划先行构建城市新格局 2019年启动的滨海地区国际城市设计咨询，汇聚全球61家顶尖团队智慧，确立"一心两轴三带四组团"空间布局。中心组团定位商务政务核心区，东部发展科教研发，南部打造滨海旅游带，西部聚焦先进制造，北部规划康养产业。同步完成45项专项规划，实现土地利用、交通网络与生态保护的立体统筹。 三、产业新城崛起粤东海岸线 全国最大的13.5平方公里机器人小镇已引进11家高新企业，22平方公里文旅小镇启动建设。深圳港小漠港区、科教走廊等平台加速成型，预计全部投产后年产值达683亿元。创新"区领导包点+专员跟进"服务机制，推动企业从签约到投产周期缩短40%，本地居民就业薪资实现翻倍增长。 四、立体交通打通湾区动脉 构建"三港四站"交通枢纽体系，广汕高铁2021年通车后将实现1小时直达广州。深汕高铁建设使深圳通勤时间压缩至30分钟，总投资551亿元的262公里市政路网已完成28条主干道。未来高铁站将成为粤东综合交通枢纽，支撑沿海经济带串联发展。 五、民生工程树立宜居标杆 建成粤东首个直饮水系统，四大人才社区提供超万套保障住房，2025年规划住房总量达14万套。南山外国语学校分校、深汕高中城等教育设施2021年投用，北大深圳医院深汕院区设置800床位，公共配套按300万人口标准超前配置。 六、体制机制创新示范全国 经历初创探索、转型试验后，2018年确立深圳全面主导模式，2019年获国家层面政策支持。通过"总部+基地""研发+生产"模式，实现产业梯度转移与升级并举，为跨区域合作提供可复制的管理样本，吸引30余个省市考察团调研借鉴。

  2025-08-18

• 深圳前海视角：全球聚焦中国十三五规划的关键转型路径

  在全球经济深度调整的背景下，中国"十三五"规划以其结构性改革与创新驱动战略，成为国际社会观察中国经济韧性与发展潜力的重要窗口。作为改革开放前沿阵地，深圳前海通过深化招商引资与制度创新，率先探索供给侧改革与高质量发展的协同路径，为全球投资者提供了参与中国转型升级的样本。 一、经济增速换挡期的全球角色重塑 国际机构普遍认为，中国经济从高速增长转向中高速增长是主动调控的结果。2016年，中国设定6.5%-7%的增长区间，既体现了对短期波动的容忍度，也传递出通过消费升级和服务业扩张实现再平衡的决心。跨国企业调研显示，超过60%的在华外资企业将中国视为长期战略市场，尤其在数字经济、绿色技术等领域持续加码投资。 二、创新驱动破解结构调整难题 深圳前海等创新示范区通过"科技+制度"双轮驱动，加速新旧动能转换。规划实施期间，中国研发投入强度从2.06%提升至2.4%，人工智能、5G等新兴产业年均增速超20%。国际观察人士指出，这种以创新替代传统要素投入的模式，为新兴经济体破解产能过剩提供了新思路。 三、开放共享构建发展新范式 "十三五"期间，中国通过脱贫攻坚累计减少贫困人口近6000万，对全球减贫贡献率超70%。在深圳前海，跨境服务贸易负面清单等制度创新，推动医疗、教育等民生领域开放合作。国际组织报告显示，中国在清洁能源领域的投资连续五年居全球首位，光伏发电成本下降60%，直接助推全球能源转型。 四、绿色转型引领可持续发展 中国将生态文明建设纳入规划纲要的实践获得国际认可。巴黎协定框架下，中国单位GDP二氧化碳排放较2005年下降48.4%，非化石能源占比提前达标。深圳前海推行的"零碳园区"标准，已吸引多家国际企业共建低碳技术应用场景。 五、制度型开放深化全球协作 通过自贸试验区扩容、RCEP生效等举措，中国在"十三五"后期形成更高水平开放格局。深圳前海探索的跨境金融监管沙盒、数据要素市场化配置等经验，为国际规则制定提供实践参考。世界银行评价称，这类制度创新有效降低了跨国企业的合规成本。 当前，中国正将"十三五"积累的转型经验延伸至新发展规划中。国际智库分析指出，以深圳前海为代表的改革试验田，其平衡发展与安全、效率与公平的探索，或将为全球经济治理提供更具普适性的解决方案。

  2025-08-18

• 白云改造蓝图启动连片项目助力招商引资优化区域发展

  白云区积极推进城市更新计划，涵盖集体旧厂房、旧村及国有用地改造，通过连片开发吸引投资与招商资源，提升功能布局，为长远增长奠定基础。此次行动聚焦优化空间结构和产业升级，利用政策导向激活潜力地块，促进商业合作与资金引进，带动就业和环境改善。相关措施依据官方规划实施，确保严谨性与可追溯性，具体部署如下： 一、为响应城市转型需求，白云区启动系列更新项目，整合历史用地资源。筛选标准严格遵循土地利用总体规划、规模适宜及权属共识原则，旨在盘活低效空间，支持可持续发展。这一布局依托政策机制导向，保障改造工作合法合规推进，避免随意规划。重点推进集体旧厂改造，优先处理已成熟地块，后续预备项目待条件完善后实施。此举旨在强化城乡结合部功能，缓解用地碎片化问题，通过整体提升刺激经济活力。 二、在集体旧厂房领域，黄边和东平村等连片改造项目列为优先启动项，优化原有产业带基础设施。这些工程规模适中，符合规划导向，利于引入高新企业投资；预备项目中，横滘村和秀水村等地块同步推进前期准备。实施过程注重权属主体参与，结合现代技术提升效率，例如采用环保材料翻新建筑、增建公共服务设施。改造方向指向产业升级，比如将老旧厂房转为科创园区，吸引高端制造企业入驻，实现土地利用效益最大化。同时，严格监测进展以保障质量和安全，避免资源浪费。 三、旧村改造方面，同德街田心村与新市街小坪村地块清拆工作按期推进，聚焦人居环境改善与安全隐患治理。永泰村工程重点完成主体结构建设，同步实施综合整治措施。改造方案设计坚持生态优先，保留文化特色元素，例如优化道路系统和绿化覆盖，提升居民宜居水平。策略上分步处理，优先核心区域后扩展至边界带，确保改造有序、居民权益保障。此类行动预期激活闲置资源，吸引服务型企业落户，形成良性循环。 四、针对国有旧厂房项目，已批方案加快资源整合环节。如白云配件厂二期改造促进资产盘活，嘉禾大院地块推动土地储备工作高效进行；南粤物流升级等项目优化改造审批流程。实施中采取标准化操作，依托规划审核机制提速落地，针对商业地块优先配置配套服务。目标将国有用地转为复合功能空间，融合办公与生活服务区，增强招商引资吸引力，支持中小企业孵化与扩张。 五、后续规划覆盖谢家庄一社等系列项目前期摸排，视成熟度逐步推动改造，强化动态管理机制。长远看，更新计划协同城市更新目标，预期带动区域增值和竞争力提升，为白云发展注入持续动能。措施落实严格对标政策要求，确保权威性和社会效益。整体工作坚持科学决策与参与式治理，促进公平共享成果。

  2025-08-18

• 东莞长安提速城市更新专项规划 助力区域高质量发展

  东莞长安镇正全力推进城市更新专项规划工作，此轮规划强化政府主导机制，优化空间布局，加快实施进程，以提升城市功能并吸引更多招商引资机会。专项规划预计9月初完成初步成果提交上级审批。 一、背景与政策驱动是规划启动的关键因素。由于土地资源日趋紧张，特别是珠三角地区用地需求旺盛，2018年省政策调整后，非重点民生项目新增建设用地指标受限，东莞市亟需通过存量土地更新挖掘发展潜力。长安镇原“三旧”改造规划已不适应新需求，更新专项规划旨在应对用地短缺与政策变革，支撑区域经济可持续增长。 二、核心目标包括转变规划导向与模式。规划强调政府统筹作用，将以往以市场驱动的项目申报转向政府主导框架，确保审批和实施有据可依。实施层面从蓝图式设计转为实操计划，整合法规与政策分区优化，以加速更新项目落地，推动城镇化由量向质升级。 三、工作流程设计严谨有序。5月委托专业设计单位展开调研，基于社区土地现状和区域发展状况，制定发展定位；7月底完成初稿后，8月初征求意见并论证方案；8月底镇级政府审议完毕，9月初正式提报上级城市部门，全程紧扣时间节点。 四、与东莞市重点工程协同是突出优势。规划紧密结合广深科技创新走廊建设、高速公路景观提升以及生态治理项目，将“三旧”改造纳入市战略框架，打造产城融合新高地，增强城市吸引力。此举有助于破解土地瓶颈，营造良好营商环境，为招商引资注入强劲动力。 五、实施意义深远，覆盖广泛益处。规划引导空间高效利用，降低开发风险，提升公共服务配套；经济上驱动产业升级转型，吸引高新技术投资，支撑东莞市在创新走廊中的引领地位。镇社区积极响应协作机制，共同确保规划高效执行，助力区域迈向宜居宜业新阶段。

  2025-08-18

• 佛山：以设计赋能智造 打造制造业高质量发展新引擎

  佛山正以设计为桥梁，推动智造升级，通过举办陶艺建陶设计周等品牌活动，促进文化与产业深度融合，吸引全球创新资源集聚，为招商引资注入新动能，助力制造业迈向高质量发展新引擎。 一、设计赋能：制造业转型的必然选择 佛山作为全国重要的制造业基地，拥有家电、家具、陶瓷等传统优势产业集群，产业基础深厚。随着全球产业变革加速，传统制造业面临价值链低端锁定、同质化竞争等挑战，亟需从“规模扩张”向“质量效益”转型。设计作为连接创新与市场的核心纽带，成为推动产业向“微笑曲线”两端延伸的关键力量。通过将设计理念融入产品研发、生产流程和品牌塑造，能够有效提升产品附加值与市场竞争力，实现从“佛山制造”到“佛山智造”的跨越，这既是产业升级的内在需求，也是城市高质量发展的战略选择。 二、平台搭建：设计周激活产业创新活力 佛山陶艺建陶设计周作为当地重点打造的品牌文化活动，自引入设计元素以来，已逐步发展为连接文化传承与产业创新的重要平台。活动聚焦“设计助推智造”主题，通过高端学术研讨、跨界设计赛事、主题成果展览等多元形式，汇聚国内外设计领域专家学者、产业代表及创意人才，围绕文化资源转化、设计人才培育、产业协同创新等议题开展深度交流。系列活动不仅为企业提供了展示设计成果的窗口，更搭建了产学研用合作的桥梁，促进创意灵感与市场需求的精准对接，为陶瓷等传统产业注入创新活力。 三、跨界融合：从设计到智造的实践路径 设计周与国际陶瓷及卫浴博览交易会的同期举办，形成了“设计研发+市场贸易”的联动发展模式。前者侧重设计理念创新与前沿技术探索，通过“设计+科技+泛家居”等主题展览，展示数字化设计、绿色设计与智能制造技术的融合成果；后者聚焦市场拓展与贸易合作，吸引海内外知名品牌参与，推动设计成果向市场转化。这种“双轮驱动”模式，既推动陶瓷产业向研发设计高端环节延伸，又强化了市场对设计创新的反向拉动，加速了“创意—研发—生产—销售”全链条的协同升级，助力产业实现从要素驱动向创新驱动的转变。 四、成效显现：高质量发展迈出坚实步伐 通过持续举办设计周等活动，佛山在设计赋能智造方面取得显著成效。活动吸引了众多海内外品牌与创新资源参与，国际知名品牌的加盟不仅提升了产业的国际化视野，也带来了先进设计理念与技术经验。同时，设计周推动了一批融合传统文化与现代设计的创新产品落地，促进了石湾陶艺等非遗技艺的活态传承与产业转化。在招商引资方面，设计驱动型企业与项目加速集聚，设计产业园区逐步形成规模，为制造业转型升级提供了人才、技术与项目支撑。如今，设计已深度融入佛山制造业发展基因，成为推动产业高质量发展、塑造城市核心竞争力的新引擎。

  2025-08-18

• 佛山高新区智能制造转型：政策驱动与产业升级新路径

  在国家大力推进制造强国战略的背景下，智能制造成为各地招商引资的核心抓手。佛山高新区通过政策引导、技术融合和产业链重构，正加速从传统制造向智能化、绿色化转型，为区域经济高质量发展注入新动能。 一、国家级战略引领地方产业升级 《中国制造2025》实施以来，广东省出台《智能制造发展规划（2015-2025）》，佛山高新区同步制定专项政策，重点培育机器人、高端装备等产业。南京、成都等地也通过差异化政策，推动智能工厂普及率提升至35%以上。 二、互联网技术重构生产模式 工业互联网平台在佛山家电产业集群的应用，使产品研发周期缩短40%。海尔、美的等企业通过数据中台实现供应链协同，定制化订单占比突破20%。长三角地区则探索“5G+工业互联网”场景，推动设备联网率年均增长15%。 三、系统解决方案需求激增 劳动力成本上升促使佛山陶瓷行业引入智能分拣系统，人工替代率达50%。沈阳新松机器人为汽车行业提供柔性生产线方案，交付周期压缩至90天。2023年，全国智能制造系统集成市场规模突破6000亿元。 四、价值链高端化突破 佛山维尚家具通过AI排产系统将板材利用率提升至93%，高于行业平均水平8个百分点。贵州大数据产业园赋能装备制造企业，使研发效率提升30%。多地开展“揭榜挂帅”行动，攻关高精度传感器等卡脖子技术。 五、新兴产业集聚效应显现 佛山高新区引进半导体设备制造项目，带动上下游投资超百亿元。内蒙古稀土新材料产业园落地后，产业链附加值增长25%。2024年，全国新增智能制造示范工厂中，战略性新兴产业占比达60%。 六、绿色制造与循环经济协同 佛山建筑陶瓷行业推广余热回收系统，能耗下降18%。徐州工程机械产业集群通过再制造技术，实现废旧零部件循环利用率超80%。多地试点碳足迹追溯系统，推动出口产品符合国际标准。 当前，智能制造已进入深化应用阶段。佛山等先行区域的经验表明，政策精准性、技术融合度与产业链韧性是转型成败的关键。未来需进一步强化标准体系建设，破解中小企业数字化投入不足等难题。

  2025-08-18

• 禅城产城融合新格局：四镇街协同打造高质量发展引擎

  禅城区通过招商引资与产城融合战略，正加速形成"东西联动、多点开花"的发展新格局。张槎智慧新城、南庄绿岛湖、石湾西片区、祖庙青创社区等核心板块协同发力，推动传统产业升级与新兴产业培育并进，构建起"双铁"引领、生态赋能、文化驱动的现代化城市体系。 一、张槎智慧新城构建西部城市中心 依托地铁2号线和佛山西站枢纽优势，张槎街道规划四大功能片区，重点发展智慧产业和高端装备制造。大富村地块溢价成交标志着区域价值提升，东平河沿岸城市形态加速成型。欧洲工业园C区、华南创谷等载体推动产业集聚，实现工业园区向综合产业城的转型。 二、南庄打造中心城区生态样板 南庄镇拒绝"后花园"定位，以绿岛湖为核心建设海绵城市示范片区。投资改造吉利涌景观带，串联湖涌水乡、罗南生态园等节点开发生态旅游线路。陶瓷产业促进会推动传统制造业与互联网深度融合，众陶联平台构建全产业链服务体系，同步培育电子商务、新材料等新兴产业。 三、石湾西片区激活文创科创动能 佛山互联网+创新创业产业园南园落户大雾岗公园，形成大数据、泛金融等六大产业集群。投资改造石湾公园二期凸显陶文化特色，建设"一区八园"文化产业示范区。奇槎片区半月岛湿地公园升级工程提升滨水生态品质，配套国际学校完善城市功能。 四、祖庙老城焕发双创活力 祖庙街道依托童服城项目集聚6000余家产业链企业，打造线上线下融合的童装电商平台。朝安路地铁站周边建设300亩青创社区，引入创新孵化器培育新兴业态。通过大数据分析精准推送养老服务，构建信息化养老服务体系。 当前禅城区已形成"东有金融商务、西有智慧产业、南有生态文旅、北有创客空间"的全域发展态势，各镇街差异化定位既避免同质竞争，又形成功能互补，为粤港澳大湾区产业升级提供新范本。

  2025-08-18

• 福田招商引资新政助力世界500强总部落地高额支持

  为吸引高端企业入驻，深圳市福田区推行招商引资新举措，重点针对世界500强企业总部，提供最高1亿元落户支持，并结合生物医药与集成电路产业政策，营造良好营商环境。 一、政策背景与整体框架 深圳市福田区作为区域经济核心，长期以来通过科技创新驱动发展。在2019年相关规划基础上，当地政府持续优化政策体系，推出系列激励措施，旨在通过资本扶持和产业引导，加速企业聚集与技术创新进程。这包括设立专项资金，结合社会资本效应，为企业提供全周期成长支持。 二、生物医药产业扶持措施 在生物医药领域，当地实施多级基金联动，优先资助区内注册相关项目。针对新药研发流程，完成I、II、III期临床试验的机构可获年度最高3000万元补助；对于取得化学药品批准的企业，年度上限达1000万元。此外，科技立项配套最高400万元，核心技术攻关立项支持100万元，并鼓励上市募资，融资额度最高1000万元。 三、集成电路产业激励计划 集成电路产业以研发应用为重点，对年度营收首次破亿的企业发放500万元一次性奖励，并随规模提升阶梯式加码。研发方面，包括EDA工具和IP核支持年度总额上限3000万元，流片环节单个企业每年补助最高500万元。这些措施强化企业竞争力，促进新技术转化。 四、世界500强总部专项支持 针对新落户的世界500强总部，福田区依据企业规模和经济贡献评估，给予最高1亿元一次性落户资金。该政策通过简化审批和定向招商，吸引全球领军企业建立区域中心，带动产业链升级与就业增长。 五、实施机制与企业反馈 政策执行依托高频政企互动平台，如科技创新座谈会，让企业直接沟通需求。多家行业协会成员肯定该措施优化了营商环境，体现公平透明性。未来，福田区将深化政策落地监测，确保实效性与可持续性。

  2025-08-18

• 佛山深化校企合作 以人才驱动制造业转型升级

  佛山市近日举办高校高端专家合作对接活动，通过深化校企合作、加强国际人才交流，推动招商引资与产业转型升级。此次活动是地方与国外高校合作的成果巩固，将助力制造业高质量发展，为产业升级注入人才与技术新动能。 一、产业升级需求驱动合作深化 佛山作为制造业重镇，拥有家电、陶瓷、机械装备等优势产业，近年来面临产业转型升级的迫切需求，亟需通过科技创新和人才引育实现高质量发展。白俄罗斯在机械制造、新材料、智能制造等领域拥有较强的科研实力和技术积累，其高校的科研成果与佛山制造业的技术需求具有高度契合性。此次合作对接活动正是基于双方产业与科研的互补优势，旨在通过人才与技术的深度融合，破解佛山制造业在关键技术、高端人才等方面的瓶颈。此前，地方已与白俄罗斯高校签署科研成果转化、人才培养等合作协议，此次活动是对前期合作的巩固与深化，标志着双方合作进入实质性推进阶段。 二、校企合作聚焦制造业关键领域 产业合作是此次对接活动的重点方向，尤其在生产制造领域，佛山乃至广东与白俄罗斯有着广泛的合作基础和前景。活动现场，来自佛山五区的多家制造企业代表参与对接，与白俄罗斯高校专家围绕技术研发、成果转化等议题展开交流。白俄罗斯高校在精密制造、智能控制等领域的技术成果，与佛山制造企业在生产工艺升级、装备智能化改造等方面的需求形成精准对接。双方一致认为，通过校企合作推动产学研深度融合，能够加速科研成果向现实生产力转化，提升佛山制造业的核心竞争力。 三、开放政策构建人才集聚高地 为支撑校企合作与产业升级，佛山市实行更加开放的人才政策，坚持开放引才、柔性用才，积极营造尊重和支持外国人才创新创业的良好环境。地方明确提出，不唯地域引进人才，不求所有开发人才，不拘一格用好人才，充分信任和使用引进的高端人才，为其提供科研、创业等方面的政策支持。广东省相关部门负责人表示，希望通过此类对接活动建立双方经贸合作的有效途径，探索人才与技术合作新模式，提升合作内涵与质量，形成全方位、宽领域、多层次的合作交流格局。 四、合作机制创新与长期发展规划 此次邀请白俄罗斯高端专家来佛山，一方面是推动合作规范化、长期化，另一方面是让专家深入了解佛山企业和院校，扩大交流合作范围。活动现场，地方高校与白俄罗斯高校签署合作备忘录，计划在学术交流、教师培养、科技创新、重点实验室及国际职业中心建设等方面开展广泛合作。据悉，白俄罗斯代表团将在佛山开展为期数天的说交流访问，期间将参观高新区、高校及企业，并就离岸科技孵化器、高端实验室建设、科技成果转化、产学研合作等议题进行深入探讨。这些举措将为双方构建长效合作机制奠定基础，推动教育、科研和人才培养等领域合作再上新台阶。 五、产学研融合加速成果转化 产学研深度融合是推动产业升级的关键路径。佛山高校与白俄罗斯高校的合作，将聚焦科技创新与成果转化，通过共建重点实验室、国际职业中心等平台，促进科研资源与产业需求的精准对接。地方制造企业可借助高校的科研力量，解决生产中的技术难题，开发高附加值产品；高校则能依托企业的生产实践，明确科研方向，提升成果的实用性。这种“高校研发+企业转化”的模式，将有效缩短技术转化周期，推动佛山制造业向价值链高端迈进。 六、人才联合培养夯实产业根基 人才是产业升级的核心支撑。此次合作将人才培养作为重要内容，通过教师交流、学生联合培养等方式，为佛山制造业培养具备国际视野和专业技能的复合型人才。白俄罗斯高校在工程技术领域的教育经验，将为佛山高校优化人才培养方案提供借鉴；同时，佛山企业可为学生提供实习实训基地，实现理论学习与实践操作的有机结合。这种国际化、实践化的人才培养模式，将持续为佛山制造业输送高素质劳动力，夯实产业升级的人才根基。 七、国际合作拓展产业发展空间 与白俄罗斯高校的合作，是佛山扩大对外开放、拓展产业发展空间的重要举措。通过引入国外先进技术和人才，佛山制造业不仅能提升本土产业竞争力，还能借助白俄罗斯的区位优势，探索开拓欧洲及“一带一路”沿线国家市场。地方相关部门表示，将以此次活动为契机，推动更多企业与国外高校、科研机构建立合作关系，形成“引进来”与“走出去”相结合的开放型产业发展格局，为佛山制造业高质量发展注入新活力。 八、政策保障优化合作环境 为确保校企合作与人才引育工作顺利推进，佛山市将进一步完善政策保障体系。在资金支持方面，设立专项经费用于支持国际合作项目、科研平台建设和人才培养；在服务保障方面，优化外国人才来华工作许可、居留许可等办理流程，提供住房、医疗、子女教育等配套服务；在机制保障方面，建立合作项目跟踪服务机制，及时解决合作中出现的问题。这些政策举措将为校企合作营造良好环境，吸引更多高端人才和优质资源集聚佛山。 九、合作前景展望 随着双方合作的不断深化，佛山与白俄罗斯高校有望在多个领域取得实质性成果：在技术领域，推动一批先进制造技术落地转化，提升企业生产效率和产品质量；在人才领域，培养一批国际化技术人才和管理人才，优化产业人才结构；在产业领域，催生一批新兴产业业态，推动佛山制造业向智能化、绿色化、高端化转型。此次合作不仅是佛山以人才促产业升级的生动实践，也为地方与国外高校开展深度合作提供了可借鉴的范例，将助力佛山在新一轮产业变革中抢占先机，实现制造业高质量发展目标。

  2025-08-18

• 广东激活珠海汕头湛江引擎 新政策破解区域发展不平衡

  广东近日出台系列政策，明确珠海、汕头、湛江三市发展新定位，通过差异化支持推动高质量发展，强化招商引资，助力破解区域发展不平衡难题，构建“一核一带一区”新格局。 一、战略布局：三大城市承载新使命 广东省立足“一核一带一区”区域发展格局，将珠海、汕头、湛江三市改革发展纳入全省战略全局。珠海、汕头作为经济特区，肩负加快发展重任；汕头、湛江同时作为省域副中心城市，承担东西两翼振兴发展的历史使命。此举旨在通过三市协同引领，推动珠西崛起、两翼齐飞，为全省高质量发展提供重要支撑。 二、政策导向：差异化支持精准发力 三份意见聚焦三市各自比较优势，实施差异化支持政策。围绕增强改革创新动力、提升城市发展能级、完善基础设施布局、优化区域营商环境等重点领域，梳理短板弱项，谋划重大政策、项目和任务。通过集中资源，培育内生发展动力，力求政策落地见效，推动三市加速发展。 三、珠海定位：现代化国际化经济特区 珠海将建设新时代中国特色社会主义现代化国际化经济特区。政策支持其发挥区位优势，深化改革开放，提升科技创新能力，发展高端产业，打造区域经济重要增长极。同时，强化城市功能，完善基础设施，优化营商环境，增强对周边区域的辐射带动作用。 四、汕头使命：现代化活力经济特区 汕头被赋予建设新时代中国特色社会主义现代化活力经济特区的定位。重点支持其激发民营经济活力，发挥侨乡优势，扩大对外开放合作。推动产业转型升级，培育新兴产业，加强城市建设和治理，提升城市综合竞争力，引领粤东地区振兴发展。 五、湛江目标：省域副中心与沿海发展极 湛江将加快建设省域副中心城市，打造现代化沿海经济带重要发展极。政策着力支持其发挥海洋资源优势，发展临港重化工业、海洋经济等特色产业。加强港口建设和集疏运体系完善，提升区域交通枢纽地位，辐射带动粤西及北部湾地区发展。 六、破解短板：直击区域发展不平衡 长期以来，城乡区域发展不平衡是广东高质量发展的突出短板。此次政策出台，旨在通过集中力量支持珠海、汕头、湛江三市发展，打破区域发展瓶颈。通过提升三市经济实力和辐射能力，带动东西两翼和珠江西岸地区发展，缩小区域差距，促进全省区域协调发展。 七、国家视角：战略支点的重要支撑 该系列政策被视为广东立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局的重大战略部署。对于打造新发展格局战略支点具有重要支撑作用，不仅为三座城市带来重大发展机遇，也将为全国区域协调发展提供有益借鉴。 八、实施关键：政策落地与精准有效 提高政策针对性和精准度，确保政策落地生根、发挥实效，是三市实现高质量发展的关键。三份意见注重梳理近期可取得重大突破的重点领域，谋划牵一发而动全身的举措，通过发挥比较优势，激发内生动力，协同引领周边区域发展。 九、赋能提级：强化要素保障与自主发展 广东将进一步明确更具含金量的政策措施，赋予三市更大改革发展自主权。在人才、科技、产业、财政、基础设施、开放合作、用地用林等方面出台务实管用的举措，通过强化要素支撑，推动三市走上加速发展、奋起直追的快车道。 十、人才支撑：构建区域人才高地 针对三市发展需求，将实施积极的人才政策。通过优化人才发展环境，完善人才引进、培养、使用和激励机制，吸引和集聚各类高层次人才和创新创业团队。支持高校、科研机构与企业合作，培养产业发展急需人才，为三市发展提供智力支持。 十一、科技创新：驱动产业转型升级 强化科技创新对三市发展的引领作用。支持建设高水平创新平台和研发机构，加大科技研发投入，促进科技成果转化。推动传统产业数字化、智能化转型，培育战略性新兴产业和未来产业，提升产业核心竞争力，实现产业高质量发展。 十二、基础设施：完善互联互通网络 加快三市基础设施建设，构建现代化综合交通运输体系。推进高速公路、铁路、港口、机场等重大交通项目建设，提升区域交通互联互通水平。加强能源、水利、信息等基础设施保障能力，为三市经济社会发展提供坚实基础。 十三、营商环境：打造一流发展生态 持续优化三市营商环境，深化“放管服”改革，简化审批流程，提高政务服务效率。加强知识产权保护，营造公平竞争的市场环境。落实各项惠企政策，减轻企业负担，激发市场主体活力，吸引更多企业投资兴业。 十四、开放合作：提升区域开放水平 支持三市扩大对外开放合作，积极融入“一带一路”建设。珠海发挥毗邻港澳优势，深化与港澳的经济合作；汕头利用侨乡资源，加强与海外华侨华人的联系与合作；湛江依托港口优势，拓展与东盟等地区的经贸往来。通过开放合作，提升区域经济竞争力。 十五、区域协同：引领周边共同发展 三市将发挥引领带动作用，加强与周边城市的产业协作、资源共享和要素流动。推动形成优势互补、错位发展的区域产业布局，促进区域经济一体化发展。通过协同发展，辐射带动东西两翼和珠江西岸地区整体振兴，提升全省区域发展的协调性和整体性。 十六、未来展望：构建协调发展新格局 随着系列支持政策的落地实施，珠海、汕头、湛江三市有望加速发展，成为广东区域协调发展的重要引擎。通过三市的示范引领和辐射带动，广东将进一步破解城乡区域发展不平衡难题，加快构建“一核一带一区”区域发展格局，为全省高质量发展注入新的强大动力。

  2025-08-18

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